【正文】 這些看似簡單的問題，但因為很多問題是處在錯綜復(fù)雜的矛盾之中，涉及到方方面面，工會又是群眾組織，不可能解決所有問題，所以更加需要有較高素質(zhì)的工會干部把直接涉及職工利益的疑點、難點、熱點問題處理好。要創(chuàng)新載體，精心組織安排。新港公司工會從解決各族員工最關(guān)心的實際問題和“難點、熱點”入手，堅持實施送溫暖工程。要營造一個讓職工群眾話有地方說、理有地方講、事有地方辦的和諧環(huán)境。在營造和諧勞動關(guān)系的全過程中，工會組織發(fā)揮了特殊的、不可替代的作用。工會在構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系中，可以從多種渠道和方面發(fā)揮其重要作用。要按照全總提出的“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，全方位做好職工的維權(quán)工作。加強(qiáng)工會干部隊伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)各級工會班子，加大對工會干部的培養(yǎng)和選撥力度，提高工會組織的維權(quán)能力。工會組織要牢牢抓住服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)職工，圍繞促進(jìn)墾區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極組織職工開展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動；圍繞提升企業(yè)綜合素質(zhì)，大力開展職工素質(zhì)工程，為企業(yè)打造出一流的職工隊伍；圍繞調(diào)動、發(fā)揮、保護(hù)職工積極性，廣泛開展各種形式的維權(quán)活動和職工民主管理、民主參與活動；圍繞提升職工精神面貌，開展各種文化體育活動，進(jìn)而促進(jìn)勞動關(guān)系和諧企業(yè)的創(chuàng)建工作?！豆ā分幸?guī)定了工會的地位和作用，工會組織應(yīng)充分利用這個有力條件主動從源頭上參與企業(yè)的管理與決策。企業(yè)各職工是一個利益共同體，辦企業(yè)的最終目的是造福社會，造福職工。圍繞勞動關(guān)系的建立、運(yùn)行、監(jiān)督和調(diào)處等環(huán)節(jié)，一是工會組織要廣泛聯(lián)系廣大職工，掌握職工的思想動態(tài)，了解職工關(guān)注的重點、難點和熱點問題，積極反映職工的呼聲，理順?biāo)麄兊那榫w，疏通民主渠道，滿足職工合法訴求、維護(hù)職工合法權(quán)益，保護(hù)職工民主權(quán)利，將不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)之中。最終《勞動合同法》能否順利地貫徹執(zhí)行成為勞動關(guān)系中的主要問題。在“強(qiáng)資本、弱勞工”態(tài)勢下，《勞動合同法》側(cè)重維護(hù)勞動者的權(quán)益，真實體現(xiàn)了政府的關(guān)注民生、改善民生及社會公正問題。勞動者的主人翁地位淡化，取而代之的是“打工者、被雇傭者”稱謂。這個例子很現(xiàn)實，也很說明問題，每一個員工的離開，實際上帶走的都是一部份財富，也說明當(dāng)今企業(yè)對員工的依賴程度，所以和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系是企業(yè)和諧的基礎(chǔ)，是企業(yè)核心競爭力和興旺發(fā)達(dá)的源泉。有人將和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系概括為“四個關(guān)系”：勞資雙方齊心協(xié)力，共謀發(fā)展的雙贏關(guān)系；勞資雙方互相尊重，和諧相處的平等關(guān)系；利益相容，矛盾協(xié)調(diào)的共生關(guān)系；共同創(chuàng)造，共享社會成果的發(fā)展關(guān)系。和諧社會的基本內(nèi)涵，應(yīng)當(dāng)是各種社會關(guān)系的和諧。[2]李新挪：《目前我國企業(yè)勞動關(guān)系的新變化及調(diào)整》，載中國青年政治學(xué)院報，2003年第1期。工會通過與企業(yè)平等協(xié)商，簽訂集體合同。工會代表在集體談判中應(yīng)當(dāng)切實維護(hù)職工利益，不能脫離職工。作為單個的勞動者，在面對強(qiáng)大的企業(yè)時，很難依靠自身的力量與之抗衡，因此他們需要有能夠代表勞動者整體利益的群體。（二）加強(qiáng)工會自身建設(shè)，提高工會人員素質(zhì)，要牢記工會的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益《工會法》第6條規(guī)定：維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。唐曉東事件只是一個例子，在我國企業(yè)里，工會成員為了維護(hù)職工利益遭企業(yè)報復(fù)的事件屢見不鮮。工會組織要實現(xiàn)全覆蓋，就需要解決非公有制企業(yè)多、勞務(wù)工多、工會組織的組建率低、覆蓋面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠等問題。工會在企業(yè)的控制下，成為企業(yè)的一個部門，沒有真正起到維護(hù)職工合法權(quán)益的作用，分不清到底是在為誰服務(wù)。用人單位違反法律、行政法規(guī)規(guī)定或勞動合同約定的，工會有權(quán)要求用人單位糾正?！笨梢?，我國十分重視工人的團(tuán)結(jié)權(quán)，并對之加以規(guī)定。（二）工會組織在調(diào)整勞動關(guān)系中存在的問題工會組織是維護(hù)勞動者合法權(quán)益的組織，同時，加入工會又是勞動者權(quán)益之一種。《勞動合同法》（草案）第7條第1款規(guī)定：工會組織應(yīng)當(dāng)幫助、指導(dǎo)勞動者與用人單位依法訂立和履行勞動合同，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。從內(nèi)部解決勞動關(guān)系沖突，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，對建立和諧企業(yè)和維護(hù)社會穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。巨大的就業(yè)壓力也是促成勞動者合法權(quán)益受侵害的間接因素。5．阻撓建立工會組織，不許開展活動?！吨袊嗄陥蟆返囊豁椪{(diào)查顯示，在接受調(diào)查的1218人中，每天工作不足8小時的人占34．4％，而工作時間在8小時以上的人占65．6％。許多用人單位不提供勞動保護(hù)。這些問題主要表現(xiàn)在：（一）勞動合同簽訂率低，勞動關(guān)系雙方隨意違反勞動合同現(xiàn)象普遍企業(yè)在勞動關(guān)系中處于強(qiáng)勢地位，由于簽訂勞動合同成本比較高，他們利用勞動者的不利地位不和勞動者簽訂勞動合同。勞動者個人作為勞動力所有者，享有充分的擇業(yè)權(quán)，這既表現(xiàn)為在勞動關(guān)系建立時勞動者有權(quán)選擇自己喜歡的職業(yè)和企業(yè)，也表現(xiàn)為在勞動者認(rèn)為企業(yè)不能實現(xiàn)自己的價值或者不能發(fā)揮自己的才干時，有權(quán)重新選擇企業(yè)和職業(yè)；有權(quán)根據(jù)自己的能力、愛好進(jìn)行勞動力配置的個人決策。社會的轉(zhuǎn)型帶來了勞動關(guān)系性質(zhì)的變化，其也將呈現(xiàn)出不同的特征。切實加強(qiáng)工會在維護(hù)職工合法權(quán)益和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用。要加強(qiáng)勞動保護(hù)和工作環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督，保障職工的人身安全。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，關(guān)鍵是要保持職工隊伍的穩(wěn)定，以穩(wěn)定來保障和諧。一要在職工中廣泛開展愛崗敬業(yè)、“廠興我榮”的職業(yè)道德教育活動。及時向企業(yè)傳遞職工的意見、要求和呼聲，提出改進(jìn)的意見和建議。三是推進(jìn)建立健全勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制。要敢于說話，敢于維權(quán)，善于維權(quán)，積極反映職工的意見，提出工會的政策性建議和主張。工會組織應(yīng)善于在工作中化解矛盾，在矛盾中尋找共同點，在共同點中尋找工作的結(jié)合點，充分發(fā)揮工會組織在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的重要作用。三是企業(yè)的發(fā)展、競爭能力的提高，有賴于職工素質(zhì)的提高。對必然代價，要做好對職工的教育引導(dǎo)工作，對人為代價，要充分發(fā)揮監(jiān)督作用。隨著市場經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下所有制結(jié)構(gòu)和分配結(jié)構(gòu)的改變，資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與分配，而且與一般勞動相比在分配中所占的份額更大，這就造成利益差別的進(jìn)一步加大，使新時期勞動關(guān)系的對抗因素有所增加，特別是存在保障職工勞動就業(yè)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和社會保障等權(quán)益方面的問題愈發(fā)突出，以致于引起職工群體性勞動爭議。然而，面對新常態(tài)下企業(yè)競爭的巨大壓力，企業(yè)的經(jīng)營者、管理者與職工之間存在明顯的利益分歧。強(qiáng)資本弱勞力的格局在園區(qū)相當(dāng)長的時間內(nèi)仍然存在，在一定程度制約著職工的權(quán)益和利益要求的伸張。工會要始終站在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的第一線，創(chuàng)造性地工作，增強(qiáng)工作的主動性、預(yù)見性，特別注意研決勞務(wù)派遣工、農(nóng)民工和中小企業(yè)發(fā)展等當(dāng)前影響勞動關(guān)系和諧與社會穩(wěn)定的突出問題，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，努力維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。不斷提高認(rèn)識問題、解決問題的水平。職代會是職工參與企業(yè)事業(yè)管理的重要制度，也是企業(yè)工會維權(quán)的重要手段。特別是在企業(yè)改制、關(guān)閉、破產(chǎn)、重組時，工會要源頭參與，監(jiān)督企業(yè)重大決策及勞動法律法規(guī)制度的落實，確保企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督過程更加透明有效。加大源頭維護(hù)職工權(quán)益力度，推動完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度，積極參與工資指導(dǎo)線、行業(yè)人工成本、行業(yè)勞動標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動提高普通職工特別是一線職工工資收入。要健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)職工群眾權(quán)益機(jī)制，把維護(hù)職工權(quán)益貫穿于推動改革、促進(jìn)發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過程，努力實現(xiàn)維護(hù)全國人民總體利益與維護(hù)職工群眾具體利益的統(tǒng)一，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與維護(hù)職工權(quán)益的統(tǒng)一，維護(hù)職工群眾權(quán)益與教育引導(dǎo)職工提高自身素質(zhì)的統(tǒng)一。要切實發(fā)揮自身的職能作用，在維護(hù)全國人民總體利益的同時更好地維護(hù)職工群眾的具體利益，關(guān)心職工群眾疾苦，傾聽職工群眾呼聲，反映職工群眾愿望，解決職工群眾困難，加大協(xié)調(diào)勞動關(guān)系力度，充分保障廣大職工的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會權(quán)益，推動形成包括職工群眾在內(nèi)的全體人民共謀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、共建和諧社會、共享改革成果、共創(chuàng)美好生活的良好局面。中國工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級群眾組織，具有密切聯(lián)系職工群眾的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，要為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系作出積極貢獻(xiàn)。我們黨始終高度重視維護(hù)勞動者權(quán)益、正確認(rèn)識和 處理勞動關(guān)系問題。推動黨政主導(dǎo)的維護(hù)職工群眾權(quán)益機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制的建立和完善，把維護(hù)全國人民總體利益與維護(hù)職工群眾具體利益結(jié)合起來，把維權(quán)工作貫穿于推動改革、促進(jìn)發(fā)展、積極參與、大力幫扶的全過程，始終做職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。這是中國特色社會主義工會發(fā)展道路的基本要求。企業(yè)涉及員工切身利益的重要制度的出臺，都必須經(jīng)過職代會審議，這既體現(xiàn)了由職工選舉產(chǎn)生的職工代表對企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督的參與，又促進(jìn)了企業(yè)與職工之間勞動關(guān)系的和諧，推動了和諧企業(yè)、和諧社會的建設(shè)和發(fā)展。在實際工作中，企業(yè)經(jīng)營者和企業(yè)工會往往形成一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，工會工作受制于企業(yè)的經(jīng)營者，很難真正按照工會法的要求行使權(quán)利、履行職責(zé)、發(fā)揮應(yīng)有的作用。這些問題從某個側(cè)面也反映出了目前階段，新時期企業(yè)工會組織協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的工作思路：強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。究解構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是當(dāng)前一項緊迫而重要的政治任務(wù)。但是，我國正處于經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期，勞動關(guān)系的主體及其利益訴求越來越多元化，勞動關(guān)系矛盾已進(jìn)入凸顯期和多發(fā)期。(二)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下勞動關(guān)系出現(xiàn)的新問題一是現(xiàn)實與部分職工期望的矛盾日益突出。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和勞動用工更加自主、靈活。二是要區(qū)別勞動關(guān)系的差異性。一是職工工資和福利待遇的提高依賴于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長，所以企業(yè)是職工生存的希望。開明的老板，重視工會工作，可以充分發(fā)揮工會在組織職工、教育職工、引導(dǎo)職工開展勞動競賽，提高生產(chǎn)效率的重要作用。工會應(yīng)圍繞職工最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，把維權(quán)貫穿到工會工作之中，切實把職工的合法權(quán)益維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好。要加強(qiáng)廠務(wù)公開、民主管理工作，凡是應(yīng)向職工群眾公開的，職工群眾應(yīng)該知曉的事情都要公開。實現(xiàn)相互尊重、和諧相處、共謀發(fā)展、互利共贏的社會主義新型勞動關(guān)系，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造條件。工會對勞動關(guān)系矛盾要做到盡早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)，及時介入，協(xié)助黨政把矛盾妥善解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。堅持全心全意依靠工人階級的方針，組織職工進(jìn)行理論知識、技術(shù)技能崗位培訓(xùn)，積極推進(jìn)“工人先鋒號”、“勞模創(chuàng)新工作室”、“金牌員工”等創(chuàng)建活動，全面提高職工隊伍的整體素質(zhì)。(五)發(fā)揮監(jiān)督檢查作用，做職工保障的監(jiān)督人工會要加強(qiáng)對維護(hù)職工切身利益的有關(guān)制度落實的監(jiān)督檢查。第三篇：工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用來源:胡律師網(wǎng) 作者:上海律師 胡燕來 所屬欄目:勞動糾紛律師案例新形勢下，我國勞動關(guān)系呈現(xiàn)出一些獨(dú)有的特點和許多亟待解決的問題。本文即通過分析社會轉(zhuǎn)型時期勞動關(guān)系的變化和特點，并結(jié)合勞動合同法的修改，就如何強(qiáng)化工會組織的作用及工會應(yīng)如何適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步發(fā)揮其在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的作用等問題進(jìn)行討論。勞動關(guān)系的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系性質(zhì)，必然使勞動關(guān)系的利益沖突加劇。因此，從性質(zhì)上來說，它是一種以平等和自愿為特征的民事法律關(guān)系。據(jù)《人民日報》報道，2004年抽樣調(diào)查統(tǒng)計顯示，中國建筑業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)勞動合同簽訂率40％左右，農(nóng)民工勞動合同簽訂率30％左右，中小型非公有制企業(yè)勞動合同簽訂率不到20％。由于就業(yè)競爭激烈，許多職工不敢反抗，沒有能力反抗；他們擔(dān)心的不是丟了性命，而是丟了工作。有的企業(yè)甚至采取限制人身自由的方法強(qiáng)制工人勞動。就業(yè)壓力大，競爭激烈。另一方面，也存在勞動者不講信用，隨意違反勞動合同的約定，擅自跳槽，不遵守培訓(xùn)協(xié)議，違反競業(yè)禁止的規(guī)定，侵犯企業(yè)商業(yè)秘密等侵害用人單位利益的現(xiàn)象也屢有發(fā)生。不管是哪種機(jī)制的調(diào)整，工會在勞動關(guān)系協(xié)調(diào)中的作用都是不可忽視的。三方協(xié)調(diào)機(jī)制是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的一個重要原則?！钡?0年代末，中國境內(nèi)建立了23個全國一級的產(chǎn)業(yè)工會，18萬個基層工會，1630多萬名成員，初步改變了舊中國工人群眾無組織狀況。二是勞動合同法賦予工會對用人單位的約束力太小，大都是一些軟約束，對用人單位違反工會意見作出侵害勞動者權(quán)益的情形沒有規(guī)定強(qiáng)制性的懲罰后果，致使工會沒有能力發(fā)揮應(yīng)有作用。對于不同意見，工會只是有權(quán)要求工會糾正；只是有權(quán)，卻沒有相應(yīng)的具體權(quán)利，到底是什么樣的權(quán)利？對于工會的意見，只是規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)研究并通知工會，如果用人單位研究工會的意見后仍然堅持原決定怎么辦？工會的約束力在哪兒？如果一項權(quán)利沒有強(qiáng)制性的法律后果作保證，實際上不能被稱作權(quán)利，因為別人可以隨意侵犯而不用承擔(dān)責(zé)任。到1998年底，非公有制企業(yè)的工會建制率僅為7．3％，職工覆蓋率只有11．5％。北京三環(huán)建模公司本來沒有工會，后來該公司總務(wù)部經(jīng)理唐曉東在職工的要求下組建了工會，他本人擔(dān)任工會主席職位。只有擁有了法律上的權(quán)力才能有效地約束企業(yè)。我國《勞動法》和《勞動合同法》等一系列法律都規(guī)定了工會的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益。它是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的一項重要機(jī)制，已為各國廣泛采用。雙方從實際出發(fā)，本著合作的原則，強(qiáng)調(diào)己方利益的同時兼顧他方利益，最終達(dá)到勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)。這對我國社會的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展都有著積極的和重要的意義。諧——言