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工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中大有可為-文庫吧資料

2024-10-17 22:52本頁面
  

【正文】 家賦予勞動(dòng)者的團(tuán)結(jié)權(quán),即結(jié)成勞動(dòng)者群體的權(quán)利。尤其是在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)關(guān)系主體間利益沖突加劇。我國《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》等一系列法律都規(guī)定了工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工合法權(quán)益。工會(huì)依照法律規(guī)定通過職工代表大會(huì)或者其他形式,組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。工會(huì)在維護(hù)全國人民總體利益的同時(shí),代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益。否則,工會(huì)的權(quán)力必然會(huì)流于形式,無法真正發(fā)揮其作用。只有擁有了法律上的權(quán)力才能有效地約束企業(yè)。四、如何進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)在勞動(dòng)關(guān)系中的作用(一)加強(qiáng)工會(huì)立法建設(shè),賦予工會(huì)更大的權(quán)力進(jìn)一步健全《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等勞動(dòng)法律體系,在法律上賦予工會(huì)更大的權(quán)利,足夠和企業(yè)抗衡。因此,工會(huì)只好照著企業(yè)的想法去做。后來企業(yè)將其降職,他本人則最終被迫辭職。北京三環(huán)建模公司本來沒有工會(huì),后來該公司總務(wù)部經(jīng)理唐曉東在職工的要求下組建了工會(huì),他本人擔(dān)任工會(huì)主席職位。如果工會(huì)不按照企業(yè)的決定辦事,就會(huì)受到處分。4.工會(huì)主席的權(quán)益無法得到充分的保障。許多企業(yè)的工會(huì)只是流于形式。到1998年底,非公有制企業(yè)的工會(huì)建制率僅為7.3%,職工覆蓋率只有11.5%。許多企業(yè)不組織工會(huì),還對組織工會(huì)的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù),限制工人組織和加入工會(huì)的權(quán)利。它沒有真正約束企業(yè)侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益行為的權(quán)力,只有建議權(quán),只能代表企業(yè)發(fā)放福利,很少行使維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的權(quán)力。2.工會(huì)自身不完善,價(jià)值目標(biāo)不明確,沒有起到維護(hù)職工合法權(quán)益的作用。對于不同意見,工會(huì)只是有權(quán)要求工會(huì)糾正;只是有權(quán),卻沒有相應(yīng)的具體權(quán)利,到底是什么樣的權(quán)利?對于工會(huì)的意見,只是規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)研究并通知工會(huì),如果用人單位研究工會(huì)的意見后仍然堅(jiān)持原決定怎么辦?工會(huì)的約束力在哪兒?如果一項(xiàng)權(quán)利沒有強(qiáng)制性的法律后果作保證,實(shí)際上不能被稱作權(quán)利,因?yàn)閯e人可以隨意侵犯而不用承擔(dān)責(zé)任。該條規(guī)定看似賦予了了工會(huì)在約束企業(yè)解除勞動(dòng)合同時(shí)的法定權(quán)利,但是,分析一下我們就可以看出,工會(huì)的這種權(quán)力是多么的軟弱無力。用人單位應(yīng)當(dāng)研究工會(huì)的意見,并將書面處理結(jié)果通知工會(huì)。工會(huì)認(rèn)為不適當(dāng)?shù)?,有?quán)提出意見。二是勞動(dòng)合同法賦予工會(huì)對用人單位的約束力太小,大都是一些軟約束,對用人單位違反工會(huì)意見作出侵害勞動(dòng)者權(quán)益的情形沒有規(guī)定強(qiáng)制性的懲罰后果,致使工會(huì)沒有能力發(fā)揮應(yīng)有作用。目前關(guān)于工會(huì)在勞動(dòng)關(guān)系中的作用,雖然在《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》中均有體現(xiàn)、并且有專門的《工會(huì)法》;但總的來說,我國法律賦予工會(huì)的權(quán)利仍然十分微弱,在企業(yè)強(qiáng)大的優(yōu)勢地位之前,工會(huì)無法也不敢和用人單位抗衡,不能充分發(fā)揮維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的作用。但是在實(shí)際操作中,勞動(dòng)者的團(tuán)結(jié)權(quán)卻沒有很好地被落實(shí),主要表現(xiàn)為勞動(dòng)者加入工會(huì)組織的人數(shù)少,工會(huì)建制率不高,工會(huì)無力和用人單位對抗,不能起到維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的作用等問題大量存在?!蔽覈秳趧?dòng)法》規(guī)定:“勞動(dòng)者有權(quán)參加和組織工會(huì)。”到50年代末,中國境內(nèi)建立了23個(gè)全國一級的產(chǎn)業(yè)工會(huì),18萬個(gè)基層工會(huì),1630多萬名成員,初步改變了舊中國工人群眾無組織狀況。在我國,早在新中國成立伊始就對勞動(dòng)者的團(tuán)結(jié)權(quán)進(jìn)行了規(guī)定。加人工會(huì)的權(quán)利被稱作團(tuán)結(jié)權(quán),是指勞動(dòng)者為實(shí)現(xiàn)維持或改善勞動(dòng)條件的基本目的而結(jié)成暫時(shí)的或永久的團(tuán)體,并使其運(yùn)作的權(quán)利[3]。3.發(fā)揮幫扶作用,為困難職工解決問題。三方協(xié)調(diào)機(jī)制是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的一個(gè)重要原則。2.在三方協(xié)調(diào)機(jī)制中積極發(fā)揮作用,為勞動(dòng)者爭取更多的權(quán)利。第2款規(guī)定:工會(huì)組織或者職工代表有權(quán)與用人單位通過平等協(xié)商,就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)簽訂集體合同。(一)工會(huì)在穩(wěn)定協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的作用:1.指導(dǎo)勞動(dòng)者與用人單位簽訂勞動(dòng)合同,通過集體合同制度維護(hù)勞動(dòng)者的利益。不管是哪種機(jī)制的調(diào)整,工會(huì)在勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)中的作用都是不可忽視的。二是加強(qiáng)集體談判制度,使之成為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要機(jī)制。建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系需要一套完整的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制,目前的調(diào)整機(jī)制主要有三:一是建立和完善勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。三、工會(huì)在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系中的作用及存在的問題我國勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)的矛盾和沖突,不但是由于勞動(dòng)力市場交換中出現(xiàn)的問題,更多的是發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部。另一方面,也存在勞動(dòng)者不講信用,隨意違反勞動(dòng)合同的約定,擅自跳槽,不遵守培訓(xùn)協(xié)議,違反競業(yè)禁止的規(guī)定,侵犯企業(yè)商業(yè)秘密等侵害用人單位利益的現(xiàn)象也屢有發(fā)生。在我國勞動(dòng)力資源供大于求的情況下,勞動(dòng)關(guān)系雙方主體的利益摩擦大多發(fā)生在企業(yè)侵害職工合法權(quán)益方面。(四)勞資矛盾加劇當(dāng)前情況下,我國的勞動(dòng)關(guān)系已從“同志式的互助合作關(guān)系”轉(zhuǎn)化為“利益性的互利互惠關(guān)系”。再加上勞動(dòng)者力量分散,更無法和用人單位抗衡。就業(yè)壓力大,競爭激烈。(三)勞動(dòng)力市場供大于求,勞動(dòng)者處于不利地位目前中國勞動(dòng)力市場嚴(yán)重飽和,就業(yè)競爭日趨激烈。目前工會(huì)組織率仍然不高,許多企業(yè)阻止建立工會(huì)或者阻止職工加入工會(huì)。目前拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象已成為嚴(yán)重的社會(huì)問題,影響著社會(huì)的穩(wěn)定。有的企業(yè)甚至采取限制人身自由的方法強(qiáng)制工人勞動(dòng)。特別是在薪金較為優(yōu)厚的外資企業(yè)里,加班加點(diǎn)現(xiàn)象更為嚴(yán)重,累計(jì)勞動(dòng)時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過勞動(dòng)法的規(guī)定。其中,每天工作10小時(shí)以上的人已經(jīng)超過20%。3.強(qiáng)制職工加班加點(diǎn),目前加班加點(diǎn)現(xiàn)象尤其嚴(yán)重。由于就業(yè)競爭激烈,許多職工不敢反抗,沒有能力反抗;他們擔(dān)心的不是丟了性命,而是丟了工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年,全國共發(fā)生各類事故691057起,死亡119827人。特別是煤礦企業(yè),安全事故頻發(fā)。主要表現(xiàn)為:1.許多企業(yè)為了賺錢,不顧工人死活,工人生命和健康得不到保障。據(jù)《人民日報(bào)》報(bào)道,2004年抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示,中國建筑業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率40%左右,農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率30%左右,中小型非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率不到20%。根據(jù)中華全國總工會(huì)的統(tǒng)計(jì),截至2005年底,中國已建工會(huì)的企業(yè)與職工簽訂勞動(dòng)合同65.4萬個(gè),占已建工會(huì)企業(yè)總數(shù)的38%;簽約職工5771.4萬人,占已建工會(huì)企業(yè)職工總數(shù)的48.6%;簽約農(nóng)民工910.8萬人,占已建工會(huì)企業(yè)農(nóng)民工總數(shù)的39.5%。勞動(dòng)者為了得到工作也只好委曲求全,不敢和用人單位對抗。勞動(dòng)者和企業(yè)之間已變成平等協(xié)商關(guān)系,但是勞動(dòng)者個(gè)人畢竟力量渺小,在面對企業(yè)這一強(qiáng)大的對手時(shí),往往很無奈。因此,從性質(zhì)上來說,它是一種以平等和自愿為特征的民事法律關(guān)系。根據(jù)自愿和平等原則,通過勞動(dòng)力市場達(dá)成協(xié)議,從而建立勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)則根據(jù)本身的特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營需要自主選擇勞動(dòng)力,享有充分的用工自主權(quán);自主決定招工的時(shí)間、條件、方式和數(shù)量,并享有法律規(guī)定的辭退權(quán),只要不違背法律的強(qiáng)制性規(guī)定即可。在勞動(dòng)關(guān)系訂立的過程中,雙方地位平等,進(jìn)行磋商。勞動(dòng)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系性質(zhì),必然使勞動(dòng)關(guān)系的利益沖突加劇。而對于勞動(dòng)者來說,由于在現(xiàn)階段勞動(dòng)還是謀生的手段,他們參加勞動(dòng)的目的是為了獲取維持生活需要的勞動(dòng)報(bào)酬。市場經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)關(guān)系的本質(zhì)特征可以體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:(一)勞動(dòng)關(guān)系本質(zhì)上是一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立使勞動(dòng)關(guān)系主體回歸為企業(yè)和勞動(dòng)者,也喚醒了雙方對各自經(jīng)濟(jì)利益的追求。隨著經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型,我國的勞動(dòng)關(guān)系也必將發(fā)生深刻的變化,呈現(xiàn)出勞動(dòng)關(guān)系主體由國家回歸為企業(yè)和勞動(dòng)者,勞動(dòng)關(guān)系模式由政府主導(dǎo)模式轉(zhuǎn)變?yōu)閲衅髽I(yè)勞動(dòng)關(guān)系和私營企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系并存,勞動(dòng)關(guān)系雙方的利益分化加劇,勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)范契約化,勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)節(jié)方式由國家行政調(diào)節(jié)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑烧{(diào)節(jié)為主等新的特點(diǎn)。本文即通過分析社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系的變化和特點(diǎn),并結(jié)合勞動(dòng)合同法的修改,就如何強(qiáng)化工會(huì)組織的作用及工會(huì)應(yīng)如何適應(yīng)新形勢,進(jìn)一步發(fā)揮其在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用等問題進(jìn)行討論。我國的勞動(dòng)關(guān)系類型也正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的行政化勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下利益化和市場化勞動(dòng)關(guān)系的轉(zhuǎn)變過程?!娟P(guān)鍵詞】勞動(dòng)合同法工會(huì)作用在不同的時(shí)期,勞動(dòng)關(guān)系有著不同的特點(diǎn)和性質(zhì)。對這些問題的解決,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)在勞動(dòng)關(guān)系中的作用,并且在《勞動(dòng)合同法》制定過程中加大對工會(huì)作用的立法,進(jìn)一步完善工會(huì)組織。第三篇:工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用工會(huì)在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中的作用來源:胡律師網(wǎng) 作者:上海律師 胡燕來 所屬欄目:勞動(dòng)糾紛律師案例新形勢下,我國勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出一些獨(dú)有的特點(diǎn)和許多亟待解決的問題。最近,中共中央、國務(wù)院向我們發(fā)出了“關(guān)于構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的意見”的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。要不斷增進(jìn)生產(chǎn)者與經(jīng)營者的理解合作,營造職工關(guān)心企業(yè),企業(yè)關(guān)愛職工,共謀企業(yè)發(fā)展,共建和諧勞動(dòng)關(guān)系,共享改革成果,在“雙愛雙評”、“共享共建”中構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。要督促企業(yè)為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等“五險(xiǎn)一金”,落實(shí)社會(huì)保障制度,讓職工享受到社會(huì)保障的權(quán)益。(五)發(fā)揮監(jiān)督檢查作用,做職工保障的監(jiān)督人工會(huì)要加強(qiáng)對維護(hù)職工切身利益的有關(guān)制度落實(shí)的監(jiān)督檢查。只有努力當(dāng)好職工群眾合法權(quán)益的第一知情人、第一幫扶人,才能真正使“職工有困難找工會(huì)”落到實(shí)處。因此,工會(huì)要樹立主動(dòng)為廣大職工服務(wù)的思想理念,在做好職工思想教育的同時(shí),要始終堅(jiān)持“職工利益無小事”的原則。(四)發(fā)揮扶貧幫困優(yōu)勢作用,做職工冷暖的知心人以人為本,構(gòu)建和諧社會(huì),必須以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn)。堅(jiān)持全心全意依靠工人階級的方針,組織職工進(jìn)行理論知識、技術(shù)技能崗位培訓(xùn),積極推進(jìn)“工人先鋒號”、“勞模創(chuàng)新工作室”、“金牌員工”等創(chuàng)建活動(dòng),全面提高職工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。積極開展向勞模和先進(jìn)人物學(xué)習(xí)的活動(dòng),營造“尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”和“工人偉大、勞動(dòng)光榮”的輿論環(huán)境,激勵(lì)廣大職工學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn),為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)職工樹立全局意識、大局意識,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心服務(wù)大局,積極參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè),不斷增強(qiáng)職工主人翁意識和對企業(yè)的認(rèn)同感、責(zé)任感。工會(huì)要以發(fā)展為主旋律,引導(dǎo)廣大職工在經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場建功立業(yè)。工會(huì)對勞動(dòng)關(guān)系矛盾要做到盡早發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng),及時(shí)介入,協(xié)助黨政把矛盾妥善解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。工會(huì)的介入,使勞資雙方有了平等對話的基礎(chǔ),使勞資雙方溝通渠道變得暢通。要建立工會(huì)的調(diào)解機(jī)制,協(xié)助黨政做好理順情緒、化解矛盾的工作,切實(shí)發(fā)揮工會(huì)為黨政聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶作用。要圍繞職工普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,深入群眾,多做了解和反映民心民意的工作。實(shí)現(xiàn)相互尊重、和諧相處、共謀發(fā)展、互利共贏的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系,為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造條件。要建立和完善政府、工會(huì)、企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系三方四家協(xié)商機(jī)制,做到勞動(dòng)矛盾糾紛調(diào)解、仲裁工會(huì)全程參與。構(gòu)建和諧社會(huì),關(guān)鍵是構(gòu)建穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。切實(shí)落實(shí)好職工群眾對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營重大事項(xiàng)的知情權(quán),對涉及勞動(dòng)關(guān)系重大問題的協(xié)商權(quán),對執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)政策,履行集體合同情況的監(jiān)督權(quán)。要加強(qiáng)廠務(wù)公開、民主管理工作,凡是應(yīng)向職工群眾公開的,職工群眾應(yīng)該知曉的事情都要公開。二是堅(jiān)持推進(jìn)以職代會(huì)為基本形成的企業(yè)民主管理制度。要堅(jiān)持把職工的呼聲當(dāng)作第一信號,把職工利益當(dāng)作第一考慮,把職工滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。工會(huì)要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)爭取黨委、政府(行政)領(lǐng)導(dǎo)對工會(huì)維權(quán)工作的支持和幫助,及時(shí)向黨委、政府(行政)反映職工群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,主動(dòng)參與涉及職工利益的有關(guān)法規(guī)、政策、措施、方案的制定。工會(huì)應(yīng)圍繞職工最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益,把維權(quán)貫穿到工會(huì)工作之中,切實(shí)把職工的合法權(quán)益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好。工會(huì)只有把維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益作為工會(huì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),發(fā)揮好維權(quán)職能作用,才能更好地為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系服務(wù)。三、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系必須充分發(fā)揮工會(huì)作用(一)發(fā)揮職工權(quán)益的代表者、維護(hù)者的作用,做職工維權(quán)的“娘家人”《工會(huì)法》明確規(guī)定:維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。為企業(yè)節(jié)能降耗、提高效益作出貢獻(xiàn),樹立工會(huì)組織在企業(yè)中的地位和威望,不斷提高工會(huì)組織的工作水平。開明的老板,重視工會(huì)工作,可以充分發(fā)揮工會(huì)在組織職工、教育職工、引導(dǎo)職工開展勞動(dòng)競賽,提高生產(chǎn)效率的重要作用。實(shí)踐證明,職工中蘊(yùn)藏著技術(shù)革新、技術(shù)改造、節(jié)能降耗、內(nèi)部挖潛的內(nèi)涵性增值因素,企業(yè)利用好了,可收到事半功倍的效果。工會(huì)組織擔(dān)負(fù)著提高職工文化、科技、技能的重任,是企業(yè)生存發(fā)展離不開的重要因素和條件。職工積極性的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮不僅要靠企業(yè)的管理和改革,也有賴于工會(huì)工作的開展,有賴于工會(huì)組織在職工中的威信。一是職工工資和福利待遇的提高依賴于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長,所以企業(yè)是職工生存的希望。企業(yè)為降低成本、減少生產(chǎn)費(fèi)用而采取延長勞動(dòng)時(shí)間、克扣職工工資等管理手段,工會(huì)為保障職工利益而要求改善勞動(dòng)條件,提高工資待遇,必然會(huì)加大企業(yè)成本,工會(huì)與企業(yè)就成為爭取職工利益和侵犯職工利益的一對矛盾。二、辯證看待構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系過程中的工會(huì)與企業(yè)之間的關(guān)系工會(huì)作為代表職工群眾的組織,履行維護(hù)職工合法權(quán)益是它的基本職責(zé),也是工會(huì)作為職工群眾組
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