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正文內(nèi)容

工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中大有可為(參考版)

2024-10-17 22:52本頁面
  

【正文】 同時,也是對做好當(dāng)前工會工作提出了新的課題,只有企業(yè)工會干部充分認(rèn)識到企業(yè)工會的地位和作用,積極地、主動地去做好工作,才能在構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系中發(fā)揮好工會的應(yīng)有作用,進(jìn)而為構(gòu)建和諧社會做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。構(gòu)建企業(yè)和諧勞動關(guān)系是一項(xiàng)艱巨的工作,長期的任務(wù)。工會干部是職工群眾的貼心人,職工盼什么、憂什么、愛什么、恨什么,工會干部應(yīng)該最了解、最清楚,也應(yīng)該最關(guān)心。二是要引導(dǎo)職工用正確的心態(tài)對待時代,對待社會,對待企業(yè),對待人,要飲水思源,使職工認(rèn)識到每一個人的人生成長和事業(yè)成就及生活起居都離不開大自然的養(yǎng)育、社會的保障、企業(yè)的關(guān)愛、家庭的關(guān)心和他人的幫助,要倍加珍惜自己所擁有的一切及不斷改善的生活、工作環(huán)境,周圍的世界將越來越美好。一是要在職工素質(zhì)教育上。創(chuàng)建活動意在創(chuàng),重在建,旨在和。五、引導(dǎo)和服務(wù)作用積極宣傳,爭取各方支持。三是做好提高職工素質(zhì)和企業(yè)文化工作。一是要深入實(shí)施送溫暖工程,大力加強(qiáng)困難職工幫扶中心建設(shè),建立幫扶困難職工快速反應(yīng)系統(tǒng),真心實(shí)意地為職工排憂解難;二是做好職工培訓(xùn)工作。制定和完善了《扶貧幫困送溫暖工作管理辦法》、《員工互助金管理辦法》等有關(guān)制度。對困難職工,要從工會自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢出發(fā),為他們排憂解難,濟(jì)難救困。幫扶職工困難群體是工會維護(hù)職工利益直接具體的體現(xiàn)。工會要在企業(yè)的改革發(fā)展、經(jīng)營管理中發(fā)揮橋梁紐帶作用,還需要通過簽訂集體合同等形式,經(jīng)過平等協(xié)商,達(dá)成共識,保持和諧的勞動關(guān)系,明確一些具體的事項(xiàng),如開展能提高素質(zhì)的技術(shù)和崗位培訓(xùn)以及技術(shù)創(chuàng)新活動,開展一些合理化建議和民主管理的工作,開展一些以主人翁姿態(tài)的勞動競賽等,以此來提高職工的整體素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力,不斷地為構(gòu)建新型的勞動關(guān)系和諧而發(fā)揮工會的獨(dú)特作用。工會就要承擔(dān)起橋梁紐帶的作用,在溝通信息、反映情況、反映意愿上發(fā)揮為職工說話辦事的職能,真正做到“主動維權(quán)、依法維權(quán)、科學(xué)維權(quán)”。工會是職工之家,廣大職工群眾對工會組織都充分信任并寄予厚望,工會組織要因勢利導(dǎo),引導(dǎo)職工提高綜合素質(zhì),樹立新觀念,用新的思維方式審視社會。工會組織要善于把維護(hù)職工合法權(quán)益貫穿到工會工作的各個方面,把推動改革與維護(hù)職工合法權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來,教育引導(dǎo)職工理解改革、支持改革、投身改革,并在改革涉及的利益關(guān)系調(diào)整中,采取有力措施維護(hù)和實(shí)現(xiàn)職工群眾切身利益;組織和引導(dǎo)職工群眾發(fā)楊主人翁精神,為促進(jìn)國家和企業(yè)的發(fā)展作貢獻(xiàn),同時又要在發(fā)展過程中代表和維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益,使職工群眾共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果;工會要善于圍繞就業(yè)、分配、社會保障、安全生產(chǎn)等涉及職工切身利益的重大問題,及時反映職工群眾的意見;工會還要善于引導(dǎo)職工群眾正確認(rèn)識和對待改革發(fā)展過程中利益關(guān)系和利益格局的調(diào)整,引導(dǎo)職工群眾通過理性、合法的方式表達(dá)利益訴求,把勞動關(guān)系的矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài),促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)和諧勞動關(guān)系。許多成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們:企業(yè)的發(fā)展,必須在所有相關(guān)利益人之間達(dá)成和諧,和諧了才能擰成一股繩,心往一處想,勁往一處使,為了共同的愿景,共同的目標(biāo),同心同德,同舟共濟(jì),同甘共苦,同創(chuàng)輝煌。工會利用自己的職責(zé)、特點(diǎn)和優(yōu)勢,把職工群眾的意愿和工會的主張變?yōu)楦鞣降墓沧R,通過組織制度內(nèi)的溝通和協(xié)調(diào),相互尊重、協(xié)商合作、化解矛盾、共建和諧,實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系上雙方之間的協(xié)商共謀、機(jī)制共建、效益共創(chuàng)、利益共享。實(shí)踐證明,在調(diào)整勞動關(guān)系問題上,不僅職工需要工會,企業(yè)經(jīng)營者也需要工會。二、溝通和協(xié)商作用工會組織是企業(yè)民主管理工作的承擔(dān)者,溝通協(xié)商是民主建設(shè)的重要手段。工會組織要在最廣泛地把職工組織到工會來的同時,還要不斷探索多種維護(hù)勞動者的合法權(quán)益的有效機(jī)制,切實(shí)維護(hù)職工經(jīng)濟(jì)利益、民主權(quán)利和精神文化需求,使工會成為真正代表職工合法權(quán)益和正當(dāng)利益的群眾組織。在組織建設(shè)上,組織是基礎(chǔ)。工會作為職工群眾根本利益的代言人,在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中具有不可替代的作用,工會在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中應(yīng)發(fā)揮好哪些作用呢? 筆者認(rèn)為主要有:一、倡導(dǎo)和組織作用時代的呼喚,黨和政府的需要,工會組織應(yīng)該在參與建立和諧企業(yè)勞動關(guān)系中發(fā)揮其不替代的重要作用,在構(gòu)建和諧企業(yè)勞動關(guān)系中作出貢獻(xiàn)。隨著石油企業(yè)的發(fā)展逐步推進(jìn),在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的新形勢下,對如何保證隊(duì)伍人心不散,工作秩序不亂,落實(shí)好全年的工作任務(wù)的同時,建立勞動關(guān)系和諧企業(yè)的工作顯得十分重要。高度重視、認(rèn)真落實(shí)和充分發(fā)揮工會在構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系中的作用,既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措,也是社會和諧、企業(yè)發(fā)展、職工致富的需要,廣大工會工作者、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)以及全社會都應(yīng)為之而努力。真正做到不論從事何種職業(yè)、崗位工作的人員,只要合法權(quán)益受到侵害,工會都應(yīng)積極援助,把維權(quán)工作深入到社會的各方面,使維權(quán)工作成為實(shí)現(xiàn)和諧勞動關(guān)系、建立和諧社會的有力體現(xiàn)。另外,樹立大維權(quán)理念,實(shí)現(xiàn)維權(quán)對象社會化。依據(jù)與相關(guān)部門建立的調(diào)解與仲裁聯(lián)動工作機(jī)制,積極主動參與職工權(quán)益糾紛的調(diào)解工作,提高對勞動爭議調(diào)解的效率和效力。在聯(lián)合社會各方維權(quán)力量上要做到:首先,要與黨政有關(guān)部門建立聯(lián)手維權(quán)互動機(jī)制。在各級黨委和有關(guān)部門的重視和支持下,形成維護(hù)職工合法權(quán)益的組織領(lǐng)導(dǎo)合力、輿論宣傳合力、政策保證合力、社會共濟(jì)合力,努力構(gòu)建全社會聯(lián)動的職工維權(quán)工作新格局。要進(jìn)一步建立和完善黨委定期聽取工會工作匯報(bào)研究工會工作制度、完善行政與工會聯(lián)席(聯(lián)系)會議制度,暢通工會源頭參與的渠道。在實(shí)現(xiàn)維權(quán)力量社會化上要做到:主動爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo),取得黨委實(shí)實(shí)在在的支持,不要那種冠冕堂皇的虛假支持。通過建立健全工會職工法律援助中心、勞動調(diào)解爭議組織等機(jī)構(gòu),旗幟鮮明地及時介入處理侵犯職工合法權(quán)益的重大事件;通過堅(jiān)持職代會制度、廠務(wù)公開制度、集體合同制度來切實(shí)維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)勞動權(quán)、民主政治權(quán)、精神文化權(quán)等等合法權(quán)益,促成勞資雙方的合作雙贏。四是暢通渠道,切實(shí)維權(quán)。三是抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn)。二是源頭參與,建章立制。工會組織在開展創(chuàng)建活動中要積極引導(dǎo)各方對和諧勞動關(guān)系及創(chuàng)建活動的高度認(rèn)識,積極爭取黨委行政對創(chuàng)建活動的重視支持,引導(dǎo)形成黨政工齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局。一方面,推動建立健全勞動關(guān)系三方(政府、企業(yè)、工會)協(xié)商機(jī)制,推動協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的制度建設(shè),有效參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系;一方面抓好勞動合同、集體合同與職代會三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動企業(yè)全面實(shí)行勞動合同制度,積極推動集體合同制度,建立健全以職工代表大會為基本形式的職工民主管理制度,切實(shí)做到有效參與,參與有效。工會的維護(hù)職能通過職工參與管理來實(shí)現(xiàn),要強(qiáng)化民主管理這個主渠道作用。工會組織要在企業(yè)和勞動者之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用,在勞資雙方關(guān)系中起到潤滑劑作用,通過溝通和協(xié)商的方式來解決勞動關(guān)系中的矛盾和沖突,化解利益摩擦,進(jìn)而使勞資雙方在讓步和妥協(xié)中化解、緩和矛盾;充分發(fā)揮工會組織的特長,組織動員廣大職工,開展形式多樣的勞動競賽,群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新和合理化建議活動,協(xié)助企業(yè)黨政,發(fā)展生產(chǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì),把企業(yè)和產(chǎn)品做強(qiáng)做大;以自己廣泛的群眾基礎(chǔ)和對企業(yè)事務(wù)的參與和有為影響和引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者,認(rèn)真貫徹落實(shí)《勞動合同法》,穩(wěn)定勞動關(guān)系,善待勞動者,讓利于勞動者,為職工提供良好的工作環(huán)境,改善工作條件,增加企業(yè)凝聚力、親和力,給職工歸屬感,把共建共享落實(shí)到具體的行動中。積極開展創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)活動,推動勞動關(guān)系制度化建設(shè),促進(jìn)建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關(guān)系,使勞動關(guān)系各方盡其所能、各得其所、和諧共處、共謀發(fā)展。企業(yè)發(fā)展了職工才能致富,前提是企業(yè)發(fā)展,目的是使職工致富。兼顧三方利益,促進(jìn)和諧勞動關(guān)系。分配機(jī)制不合理,則收入差距越來越大,實(shí)現(xiàn)勞動分配的公平是社會公平的前提,有公平才能談得到和諧。工資既是社會分配問題,也關(guān)系社會和諧,是職工群眾最大的切身利益。二是要積極做好職工的思想教育和引導(dǎo)工作,使他們能正確理解和認(rèn)同在改革過程中的利益調(diào)整問題。建立、完善預(yù)警機(jī)制、信訪機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制和利益分配機(jī)制??偠y(tǒng)之,就是:健全“四個機(jī)制”、兼顧三方利益、加強(qiáng)雙方溝通、強(qiáng)化一個手段。用人單位違反勞動法律、法規(guī)和勞動合同、集體合同的,工會有權(quán)提出意見或者要求糾正;勞動者申請仲裁,提起訴訟的,工會依法給予支持和幫助”。三、工會在構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系中的作用《勞動法》中規(guī)定“工會代表和維護(hù)勞動者的合法權(quán)益,依法獨(dú)立自主地開展活動;勞動者依照法律規(guī)定,通過職工大會、職工代表大會或者其他形式,參與民主管理或者就保護(hù)勞動者合法權(quán)益與用人單位進(jìn)行平等協(xié)商”。用人單位認(rèn)為《勞動合同法》的出臺,導(dǎo)致勞動關(guān)系的僵化,又回到了吃大鍋鈑的年代、提高了企業(yè)用工成本等,導(dǎo)致外資的撤離等等。突出地反映在《勞動合同法》的出臺在社會上掀起軒然大波,各方反響強(qiáng)烈。全球經(jīng)濟(jì)一體化,使資本的流動可瞬間完成,也給勞動關(guān)系帶來巨大沖擊;勞資關(guān)系國際化,使資本活動空間擴(kuò)大,勞資力量對比對勞動者更為不利;企業(yè)的趨利性,更導(dǎo)致勞動者之間的就業(yè)競爭加劇,使得企業(yè)在勞動報(bào)酬、勞動條件、休息休假、社會保障等方面或降低條件,或偷工減料,嚴(yán)重侵害了勞動者的合法權(quán)益,在很大程度上加劇了勞動關(guān)系的矛盾,嚴(yán)重影響勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。著重解決了勞動用工不簽合同,隨意辭退勞動者和簽短期合同,當(dāng)把勞動者最輝煌的幾年用過之后,將勞動者一腳踢開,以及大量使用勞務(wù)派遣工的不負(fù)責(zé)任、不人道,充滿殘忍剝削行為的問題。隨著《勞動合同法》出臺,勞動關(guān)系調(diào)整納入法制化軌道。當(dāng)今社會,我們聽到的對勞動者更多的稱呼是“打工者”,勞動者一下從主人翁變成被“雇傭者”,形成“強(qiáng)資本,弱勞工”的現(xiàn)象,侵犯勞動者合法權(quán)益事件頻頻發(fā)生,勞動爭議案件以每年20%的速度遞增。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào),加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展是一項(xiàng)重要任務(wù)。勞動力市場中,勞動者與用人單位通過雙向選擇來建立勞動關(guān)系,雙方的主體地位受法律保護(hù),權(quán)利和義務(wù)由主體雙方按照市場規(guī)則自行決定,勞動者有了更大自主擇業(yè)權(quán)。企業(yè)在用工制度改革方面,通過推行合同制度來代替固定工制度,使勞動關(guān)系由過去的行政隸屬關(guān)系向契約關(guān)系轉(zhuǎn)變,實(shí)行以勞動合同制度為主要內(nèi)容的新型用人制度。二、目前我國勞動關(guān)系的現(xiàn)狀勞動關(guān)系市場化。只有通過法律規(guī)范和調(diào)節(jié)勞動關(guān)系,使雙方當(dāng)事人始終在法律規(guī)定的范圍內(nèi)行事,才能使勞動者的弱勢地位得到一定的平衡,形成和諧有序的勞動力市場和勞動用工制度,并實(shí)現(xiàn)勞動資源的優(yōu)化配置。和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系,必須要用法律來規(guī)范和調(diào)整。企業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖、我的理想報(bào)負(fù)和企業(yè)財(cái)富全部要靠他們來實(shí)現(xiàn)。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)代化程度的提高,企業(yè)由粗放型生產(chǎn)向知識密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。勞動關(guān)系和諧能最大限度地調(diào)動廣大職工的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性,給他們歸屬感、認(rèn)同感,增加企業(yè)凝聚力,以勞動關(guān)系和諧帶動干群關(guān)系和諧,促進(jìn)企業(yè)和諧,以企業(yè)和諧帶動社會和諧。當(dāng)然這是理想狀態(tài),但勿庸質(zhì)疑的是,勞動關(guān)系的相對穩(wěn)定,帶給企業(yè)的是穩(wěn)定,只有和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系才能保持企業(yè)的長期、可持續(xù)發(fā)展,才能給社會發(fā)展帶來巨大活力,所以建立長期穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系是社會發(fā)展和勞動者幸福生活、快樂工作的需要。勞動關(guān)系——政府、企業(yè)、勞動者在實(shí)現(xiàn)勞動過程中所形成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。因此,工會應(yīng)通過協(xié)調(diào)勞動關(guān)系,在構(gòu)建和諧社會中有所作為。充分發(fā)揮工會在構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系中的作用,對于構(gòu)建和諧社會、和諧企業(yè)具有重要意義。勞動關(guān)系是基本的社會關(guān)系,協(xié)調(diào)勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的客觀要求??傊?,社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性,是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證;社會和諧促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會和諧帶來社會安定團(tuán)結(jié),社會和諧帶動文化繁榮,社會和諧推動社會進(jìn)步。諧——言 皆,人人有發(fā)言權(quán),表達(dá)的是老百姓的民主權(quán)利。[5]王賢森:《西方國家工會集體談判經(jīng)驗(yàn)研究》,載《工會理論與實(shí)踐》,第17卷第6期。[3]常凱:《勞權(quán)論—當(dāng)代中國勞動關(guān)系的法律調(diào)整研究》,中國勞動社會保障出版社2004年版,第220頁。[1]王長城:《中國勞動關(guān)系的新變化及改進(jìn)對策》,載《中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)學(xué)報(bào)》,2006年第1期。這對我國社會的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展都有著積極的和重要的意義。要提高集體合同質(zhì)量,抓好平等協(xié)商的環(huán)節(jié),針對企業(yè)的具體情況,增強(qiáng)可操作性。集體合同對全體勞動者有效,勞動合同不符合集體合同規(guī)定的無效。集體合同制度是工會維護(hù)勞動者權(quán)益的基本途徑和手段。雙方從實(shí)際出發(fā),本著合作的原則,強(qiáng)調(diào)己方利益的同時兼顧他方利益,最終達(dá)到勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)。堅(jiān)持權(quán)利對等原則,勞動者群體和用人單位應(yīng)在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上就勞動關(guān)系中的問題做出決定,任何一方不得強(qiáng)迫另一方。區(qū)別不同所有制性質(zhì)的企業(yè),采取不同措施的完善集體談判制度。在集體談判中,勞方代表是工會組織。它是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的一項(xiàng)重要機(jī)制,已為各國廣泛采用。應(yīng)該著重提高工會人員的素質(zhì),使他們牢記為職工利益服務(wù)的基本職責(zé),在職工利益受到侵犯時,敢于站出來為職工說話。組織工會即是國
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