【正文】 3）近年來，伴隨全球農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，人們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光休閑度假的生活性 28 功能。加大了政策扶持力度，出臺了一系列加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，制定了一系列鼓勵和規(guī)范旅游業(yè)發(fā)展的文件，為初步構(gòu)建起我 縣 旅游業(yè)法律法規(guī)保障體系奠定了良好的基礎(chǔ)。二是 產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大。 3)規(guī)劃目標(biāo) 生態(tài)林休閑區(qū)根據(jù)科學(xué)布局，通過生物多樣性的恢復(fù)、資源保護(hù)的措施，爭取達(dá)到植被恢復(fù)、土質(zhì)改良、小氣候調(diào)節(jié)的生態(tài)功能。 農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū) 規(guī)劃占地 20 畝 ，其中釀酒廠 10 畝 ，規(guī)劃建筑面積 1 萬平方米。年收入達(dá) 300 萬元。以下的適當(dāng)區(qū)域。采用生態(tài)環(huán)境模擬技術(shù)（主要以林下生態(tài)養(yǎng)殖）、人工繁育技術(shù)，收集馴化繁殖野生動物，為野生動物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化開發(fā)探索道路。到 2021 年，完成農(nóng)業(yè)工程建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)科技與生產(chǎn)水平達(dá)到市先進(jìn)水平，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá) 40%以上，農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到 90%，園區(qū)收入達(dá)到 2021 萬 元。 二 、 建設(shè)目標(biāo) 總體 目標(biāo) 通過生態(tài)農(nóng) 場 建設(shè)，全面管理和恢復(fù) 農(nóng)場 旅游生態(tài)環(huán)境，按照旅游興區(qū)戰(zhàn)略，合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)農(nóng)業(yè)自然資源，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)水平，建立一個適合區(qū)情的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高效農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。 1998 年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，黨中央做出了把旅游業(yè)列為中國國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)的決策，國家旅游局提出了到 2020 年建設(shè)成為旅游強(qiáng)國的目標(biāo)，使其成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。 在旅游空間布局上，構(gòu)建郊區(qū)旅游圈 結(jié)合城市及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略，構(gòu)建郊區(qū)旅游圈包括外環(huán)路附近及其以外的郊區(qū)地域范圍。歷史文化資源保護(hù)的強(qiáng)化和人口的 擴(kuò)增 ，為都市 、縣 旅游的發(fā)展、旅游要素的配套與提升創(chuàng)造了良好契機(jī)；郊區(qū)城市化的推進(jìn)，對周邊地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)；遠(yuǎn)郊山區(qū)生態(tài)保護(hù)力度的加大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步提高，將促進(jìn)自然類旅游產(chǎn)品的升級。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光 農(nóng)場 對高新化的要求更高，因為它不僅要生產(chǎn)人們喜歡的直接產(chǎn)品，而且要生產(chǎn)人們喜歡的休閑與觀賞產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光 農(nóng)場 是以市場為導(dǎo)向，以區(qū)域優(yōu)勢為基礎(chǔ)，以高新示范園區(qū)為橋梁，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，融直接效益與觀賞效益長遠(yuǎn)效益與社會效益于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系。據(jù)專家介紹，觀光休閑農(nóng)業(yè)，在日本美國等發(fā)達(dá)國家 20世紀(jì) 70 年代就已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進(jìn)入 90 年代，隨著我國人民生活水平的提高觀光休閑農(nóng)業(yè)也應(yīng)運(yùn)而生。 形象定位 綠色食品基地、 農(nóng)業(yè) 重鎮(zhèn)、宜居勝地。近年來，建成了了 5000 畝煙葉、 5000 畝茶葉、 1 萬畝蘆柑、 1萬畝優(yōu)質(zhì)稻、 萬畝竹業(yè) (其中綠竹 7500 畝 )等五大農(nóng)業(yè)基地，庫區(qū)漁業(yè)正也為新興產(chǎn)業(yè)。 20 個行政村均已通上水泥路，鄉(xiāng)內(nèi)通車?yán)锍? 公里，其中三級公路 40 公里，通村公路 公里。至 118176。 農(nóng)業(yè) 特產(chǎn) 有 ：金柑、蘆柑、臍橙、銀杏、板栗、東巖茶、蓬萊茶、鮮綠筍、金絲筍干、白筍干 、土紙、香菇、蘑菇、紅菇、草菇、杏鮑菇、茶樹菇、金針菇、姬松茸、靈芝、木耳等土特產(chǎn)品久負(fù)盛名。 尤溪縣 多山地形和立體氣候特點(diǎn)，適應(yīng)多種動物生長，全區(qū)動物資源有 600 多種，野生動物有野豬、 蛇、 野羊、猴、獐、狐、獾、刺猬、水獺、旱獺、貍等，其中國家重點(diǎn)保護(hù)動物 63 種，瀕危動物 70 種。夏季暖熱，冬季溫涼，春夏多雨，降水豐富。東鄰閩清和 永泰 10 縣 ，南接 德化縣 ，西連大田和沙縣，北毗南平市。因此，該項目建設(shè)前景廣闊，符合黨中央關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的要求。 通過實施 “蓬萊 山生態(tài)農(nóng) 場 項目 ”， ******鎮(zhèn) ＊＊ 村 面積約 200 萬平方米的生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。 在生態(tài)示范 農(nóng) 場 的基礎(chǔ)上，立足生態(tài) 農(nóng)場 山青水秀、 “綠色環(huán)保 ”以及生態(tài) 農(nóng)場 的休閑園的特點(diǎn)，充分利用生態(tài) 農(nóng)場 自然景觀，形成 “可覽、可游、可居 ”的環(huán)境景觀和集 “自然 —生產(chǎn) —休閑 —康樂 —教育 ”于一體的景觀綜合體，發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的特色旅游。 建設(shè)規(guī)模： 蓬萊山生 態(tài) 農(nóng)場 是一個以生態(tài)開發(fā)為宗旨，集科研、養(yǎng)殖、 種植、 旅游休閑為一體的綠色生態(tài)園，為確保產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)， 農(nóng)場 聘請 西南大學(xué) 農(nóng)業(yè)專 7 家為技術(shù)指導(dǎo)，將畜禽的養(yǎng)殖與銷售，果樹、蔬菜的種植，以及觀光休閑集于一體，總面積約為 1000 畝。 建設(shè)期限： 建設(shè)期為 兩 年 建設(shè)內(nèi)容： 2021 年計劃重點(diǎn)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施： （ 1）按功能規(guī)劃為服務(wù)區(qū)、 養(yǎng)殖區(qū)、種植區(qū)、 景觀區(qū)、活動 娛樂 區(qū)等，并進(jìn)行具體分區(qū)； （ 2）興建小型現(xiàn)代化的 特種 養(yǎng)殖中心； （ 3）修建工作人員辦公區(qū)、宿舍及小規(guī)模接待區(qū)； （ 4）修建沼氣池，滿足生態(tài) 農(nóng)場 照明、動力等需要； （ 5）建設(shè)滴灌系統(tǒng)，發(fā)展果樹種植和間種農(nóng)作物； （ 6）修建小型會議中心； 2021 年計劃： （ 1）興建集餐飲、棋牌、垂釣、休閑、游樂、園林綠化和鄉(xiāng)村情調(diào)于一體的多功能休閑 農(nóng)場 。 五、可行性研究的依據(jù) 1）依據(jù)農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《 “生態(tài)家園富民工程計劃 ”示范建設(shè)項目技術(shù)指南》。 農(nóng)場 建設(shè)在群山之中， 蓬萊 山上林木茂盛，使整個 農(nóng)場 更加秀麗宜人，景色如畫，是旅游、觀光、休閑的好去處。實施 “蓬萊 山生態(tài)農(nóng) 場 項目 ”是可行的?？h域東西寬約 88 公里，南北長約 72 公里。 2～5 月為春季， 6～ 8 月為夏季， 9～ 11 月為秋季， 12～ 1 月為冬季。養(yǎng)殖業(yè)中有豬、牛、馬、羊、雞、鴨等 40 多種，其中以豬、雞、牛、鴨的數(shù)量大，分布范圍廣。 尤溪改革開放以來經(jīng)濟(jì)社會蓬勃發(fā)展。24′，南北跨度于北緯 25176。各村公路和機(jī)耕路、人行道交織成網(wǎng)，沿尤溪河兩岸村莊由10 座鋼索橋相連，村村四通八達(dá)，加上尤溪河水運(yùn)，全鄉(xiāng)客運(yùn)和貨運(yùn)的車船日趨頻繁，鄉(xiāng)村上下，交通發(fā)達(dá)。優(yōu)質(zhì) 稻單產(chǎn)多次打破世界紀(jì)錄，蘆柑名場省內(nèi)外，自制的茶葉和自釀的老酒久負(fù)盛名 。 為此，通過實施 “蓬萊山 生態(tài)農(nóng) 場 項目 ”，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具 有非常重要的意義。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光 農(nóng)場 是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個趨勢，有著豐厚的社會基礎(chǔ)。它具有五大基本特點(diǎn)： 1）市場化：生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光 農(nóng)場 的起點(diǎn)和終點(diǎn)都要定位于市場上。 5）示范與觀賞性：這是生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光 農(nóng)場 區(qū)別于傳統(tǒng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最基本和最主要之處。 推進(jìn)城、郊旅游市場互動，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 結(jié)合城市總體規(guī)劃和依據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，引導(dǎo)各區(qū)縣針對旅游市場開發(fā)差異化、特色化的旅游產(chǎn)品。發(fā)展重點(diǎn)：一是強(qiáng)化和完善新城的旅游服務(wù)功能，培育各具特色的主導(dǎo)旅游產(chǎn)品和旅游服務(wù)項目，形成區(qū) 域性的旅游服務(wù)基地。經(jīng)國務(wù)院審批的《城市總體規(guī)劃》將 尤溪縣 定位為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)，旅游業(yè)及生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)是重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。 農(nóng)場 建成后年接待 省 內(nèi)外游客 10 萬人次，年均增長 20%；特色 農(nóng) 牧 產(chǎn)品及加工年產(chǎn)值 3500 萬元，年均增長 10%；旅游及其它總收入 1000 萬元，年均增長 15%左右，旅游資源和環(huán)境保護(hù)達(dá)到 國家 要求的標(biāo)準(zhǔn)水平。 第二階段（ 2021—2021 年）：完成生態(tài)農(nóng)業(yè)園全部建設(shè)工程，形成各具特色和優(yōu)勢的功能區(qū)，與旅游形象協(xié)調(diào)的生態(tài)農(nóng) 場 風(fēng)格初步形成。布局在 原山林、竹林，果林園、綠色植物園等區(qū)域，探索林下養(yǎng)殖 模式，提高土地利用效率，增產(chǎn)增收?；ɑ軋@應(yīng)用現(xiàn)代移栽技術(shù)、生物技術(shù)、繁育技術(shù)，探索馴化方法和栽培技術(shù)，開發(fā)特色森林資源，建立苗圃和成林園，為山區(qū)綠化和 城市 綠化 提供種苗。 特色 農(nóng) 作物區(qū) 24 規(guī)劃用地 100 畝，綠色植物園（麻竹及 綠 竹等） 50 畝 ，主要生產(chǎn)麻竹、綠竹筍等食用植物 ；蘑菇 等食（藥）用菌類 種植 20畝 ； 蔬 菜 種植園 50 畝，其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜大棚 10 畝。建設(shè)以市場 為導(dǎo)向農(nóng)產(chǎn)品加工廠，帶動園區(qū)種植和養(yǎng)殖實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營和系列 紅酒 開發(fā)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在生態(tài)保護(hù)前提下，營造休閑避暑山莊、養(yǎng)老休閑、戶外拓展基地等項目，給人們一個能親近自然感受自然的環(huán)境。 旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不斷壯大，帶動了交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)，促進(jìn)了環(huán)保和生態(tài)的發(fā)展，為擴(kuò)大內(nèi)需、吸引投資、增加就業(yè)，尤其是為庫區(qū)移民就業(yè)安置和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，也對宣傳、擴(kuò)大對外交流、提升 尤溪縣 形象，發(fā)揮了獨(dú)特而重要的作用。 為此 尤溪縣 把挖掘特有的旅游資源，充分利用資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，重點(diǎn)培育個性化、新型精品化的旅游項目作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，根據(jù)鄉(xiāng)村旅游的實質(zhì)，加大 尤溪縣 鄉(xiāng)村旅 游發(fā)展力 度， 27 打造 尤溪縣 鄉(xiāng)村旅游的新形象，把 尤溪縣 建 設(shè)成為 特色鮮明 、種類多樣、精致優(yōu)美的鄉(xiāng)村旅游區(qū)。隨著收人的增加，閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。 2）生態(tài)旅游是在一定自然地域中進(jìn)行的有責(zé)任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀，這種行為應(yīng)該在不干擾自然地域保護(hù)生態(tài)環(huán)境降低旅游的負(fù)面影響和為當(dāng)?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣徒?jīng)濟(jì)活動的情況下進(jìn)行。五是旅游業(yè)政策法規(guī)體系逐步完善。近 年來，全 縣 入境旅游穩(wěn)健增長，國內(nèi)旅游全面發(fā)展，假日旅游空前繁榮，出境旅游方興未艾，旅游接待和收入等經(jīng)濟(jì)指 標(biāo)高于全 縣 國民經(jīng)濟(jì)增長平均水平。 25 2)規(guī)劃理念 本項目以 “只緣身在此山中 ”的理念，挖掘當(dāng)?shù)刈匀伙L(fēng)景資源和歷史文化遺產(chǎn)的內(nèi)涵，以亞熱帶常綠闊葉林、針闊混交林以及部分人工林種植為主，恢復(fù)亞熱帶季雨林景觀原貌，并引種國內(nèi)外熱帶、亞熱帶優(yōu)勢樹種，美化林相。 達(dá)產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值達(dá) 450 萬元。規(guī)劃設(shè)計生產(chǎn)能力年產(chǎn)花卉 3 萬盆。花卉園布局在坡度 25176。 23 三 、 項目建設(shè) 規(guī)劃 蓬萊山 生態(tài)農(nóng)業(yè)項目建設(shè)規(guī)模為： 五 區(qū)一 廠 一 酒店 特種養(yǎng)殖區(qū) 蛇 園用地 30 畝；香 （野） 豬園 50 畝； 兔園 30 畝 ；土雞園 25 畝；鴿場25 畝；山羊園 30 畝； 水產(chǎn)園 50 畝 ； 狗園（寵物區(qū)） 20 畝； 狩獵區(qū) 30 畝 。生態(tài)農(nóng) 場 建設(shè) 初見成效，完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)特種養(yǎng)殖區(qū)、林果花卉區(qū)三大主體工程建設(shè) 。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，豐富旅游業(yè)內(nèi)涵，拓寬旅游業(yè)發(fā)展瓴域，實現(xiàn)高效 畜牧 、 生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，形成旅、農(nóng)共生發(fā)展的新型高效產(chǎn)業(yè)，帶動和促進(jìn) 尤溪縣 乃至 福建省 經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展。在 “十 二 五 ”期間， 尤溪縣 旅游業(yè)的發(fā)展面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等難得的機(jī)遇，并且有區(qū)位、交通和市場優(yōu)勢，具有旅游業(yè)發(fā)展壯大的巨大潛力。 縣 十 二 五期間旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出，加快實現(xiàn) 鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品從觀光型向綜合型方向轉(zhuǎn)變，從以餐飲住宿收入為主向以旅游綜合收入為主轉(zhuǎn)變，注重本土化開發(fā)和特色化開發(fā)，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈本地化和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的共生化，逐步培育和發(fā)展中高端鄉(xiāng)村旅游市場，重點(diǎn)發(fā)展 農(nóng)場 度假 旅游、特色餐飲 酒店 、 狩獵園 、觀光果園、休閑漁場、民俗節(jié)慶等六大 農(nóng)場 旅游產(chǎn)品系列。 城市總體規(guī)劃的調(diào)整 尤溪縣 是 福建省 重要的中心城市之一 ，素有 “閩中明珠 ”之稱 ， 朱子 文化名城， 沿海 地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，國家重要的 農(nóng) 業(yè)基地， 閩中 地區(qū)綜合交通樞紐 ”的城市定位對旅游業(yè)發(fā)展提出了更新更高的要求，為旅游空間發(fā)展格 局調(diào)整和資源整合指明了方向。 4）高新化：高密度的資金投入，高新技術(shù)的集中采用，是生產(chǎn)高品位高效益產(chǎn)品的必備條件。 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的基本特點(diǎn) 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光 農(nóng)場 不是人們通常所述的與生態(tài)農(nóng)業(yè) 、 旅游農(nóng)業(yè) 、 高效農(nóng)業(yè)等同意義上的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光，它是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上，集合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) 17 的實踐經(jīng)驗，迎合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們情趣變化的需要而提 出的。于是，回歸田野自然的觀光農(nóng)業(yè)就成為人們最好的選擇，吃農(nóng)家飯 ， 住農(nóng)家屋 ， 做農(nóng)家活 ， 看農(nóng)家景成了新的熱點(diǎn)。 發(fā)展目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 30%，人均純收入增長 15%，固定資產(chǎn)投資 3 億 ，同比增長 33%，全社會消費(fèi)品零售總額 9000 萬，同比增長 28%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值 18000 萬，增長 10%，工業(yè)總產(chǎn)值 億 ，增長 15%。糧食作物主要以水稻為主，甘薯、玉米等其他雜糧為輔；蔬菜品種資源主要有花科、百合科、豆科、 胡蘆科、茄科、禾本科、沙草科、天南科、薯菽科、襄荷科、莧科、睡遵科、傘形科、旋花科、藜科等；果樹品種資源主要有柑、梨、桃、李、柿、枇杷、楊梅、葡萄、木奈、板栗、香蕉、石榴、芒果、柚和核桃等；野生半野生種有獼猴桃、豆梨、野山楂、草梅、甜楮和米楮等；茶葉品種資源主要有菜茶、梅占、水仙、福云六號、福云七號；還有淮山、天冬、香附、天花粉、烏藥等藥用植物品種資源森。 交通狀況 鎮(zhèn)政府所在地 ——上坂距縣城 陸路 23 公里 ，水路為 30 公里 ，離京福高速公路大排互通口 46 公里，離德化 155 公里，離泉州 362 公里，離廈門 456 公里，離大田 124 公里，離三明 142 公里。東西跨度為東經(jīng) 118176。林業(yè)高級工程師阮傳成承擔(dān)的木荷生物工程防火研究應(yīng)用，曾居全國領(lǐng)先水平。 （ 2）動植物資源 全國南方集體林區(qū)改革重點(diǎn)縣、野生動植物保護(hù)管理試點(diǎn)縣，有林地面積 380 萬畝，森林覆蓋率達(dá) ％，活立木畜積 量達(dá) 160