【正文】 表 131 風(fēng)險因素和風(fēng)險程度分析表 序號 風(fēng)險因素名稱 風(fēng) 險 程 度 備 注 災(zāi)難性 嚴(yán)重 較大 一般 1 市場風(fēng)險 √ 2 技術(shù)風(fēng)險 √ 3 工程風(fēng)險 √ 4 資金風(fēng)險 √ 5 政策風(fēng)險 √ 6 外部協(xié)作風(fēng)險 √ 7 社會風(fēng)險 √ 8 環(huán)境風(fēng)險 √ 風(fēng)險防范措施 針對市場風(fēng)險采取以下兩方面的措施：（ 1）通過一流的規(guī)劃、一流的設(shè)計、一流的管理建設(shè)一個現(xiàn)代化的、先進的、高效的農(nóng)產(chǎn)品物流園， 通過整合公司在 深圳 地區(qū) 所掌控 的批發(fā)市場業(yè)務(wù)和相關(guān)資源， 引進大批實力雄厚的經(jīng)營者，共同打造一艘農(nóng)產(chǎn)品流通的綠色巨艦，確立競爭優(yōu)勢，筑高區(qū)域性的行業(yè)進入成本，立足深港，輻射華南，面向國際。如國家檢驗檢疫局 2021年 1月發(fā)布的關(guān)于供港蔬菜檢驗的政策，就會極大影響物流園認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品加工配送 區(qū)的運作模式 和效益。以上模式將對農(nóng)批市場在農(nóng)產(chǎn)品流通的優(yōu)勢地位產(chǎn)生較大的沖擊。項目發(fā)展前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?。不過，由于農(nóng) 產(chǎn)品物流園的作業(yè)高峰時間為夜間 10 點至早上7點，這樣在交通運輸?shù)臅r間段上可與日常的市政交通高峰錯開，這對于農(nóng)產(chǎn)品物流園在該地塊的選址是一個較為有利的條件。 （ 4）本項目率先實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流管理的現(xiàn)代化、自動化 和信息化，將成為我國農(nóng)產(chǎn)品物流配送乃至整個農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)的示范基地，從而對我國農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到重大的推動作用。特區(qū)內(nèi)已于 1992年完成了農(nóng)村向城市、農(nóng)民向居民的“兩個轉(zhuǎn)變”。 xx市 是一座美麗的海濱城市 ， 地理位置優(yōu)越， 毗鄰廈門，與臺灣隔海相望 。 由附表 12“利潤與利潤分配表”，項目總投資利潤率為 %，項目資本金凈利潤率為 %。 2．工資福利費用 本項目統(tǒng)一管理定員為 500 人，人均年工資福利費按 萬計，則年工資福利費共計 2400萬元。月 22658 544 544 產(chǎn)品儲運代理中心 租金 20 元 /平 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和說明 ； 項目的建設(shè)期為 3 年，從建設(shè)期第一年開始投入運營，運營期按17 年計，項目分析計算期為 20年； ； 、原材料、燃料動力等主要成本數(shù)據(jù)由 深圳 農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司提供。 主要是針對員工在崗位工作中所需學(xué)識技能的欠缺部分予以補充。 節(jié)水 ，盡量選用節(jié)水型配套設(shè)備和衛(wèi)生潔具，在項目設(shè)計階段，應(yīng)對選用的用水器材和排水設(shè)施進行認(rèn)真審查，在工程建設(shè)期間，對使用不符合節(jié)水規(guī)定器材的工程不予驗收。 能耗分析 本項目的能耗主要是供電的能耗，包括動力、空調(diào)、通風(fēng)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、電聲系統(tǒng)等，其中機械設(shè)備、空調(diào)、照 明占能耗的比例較大。 衛(wèi)生條件 食 品倉儲配送過程中應(yīng)當(dāng)符合的最基本的衛(wèi)生要求： (1)保持內(nèi)外環(huán)境整潔，采取消除蒼蠅、老鼠、蟑螂和其他有害昆蟲及其孳生條件的措施，與有毒有害場所保持規(guī)定的距離； (2)應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的消毒、更衣、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、洗滌、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設(shè)施； (3)貯存和運輸裝卸食品的容器包裝、工具、設(shè)備和條 件必須安全、無害，保持清潔， 防止食品污染； (4)倉庫管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)常保持個人衛(wèi)生， 穿戴清潔的工作衣帽，全體工作人員每年至少進行一次體檢； (5)使用的洗滌劑、消毒劑應(yīng)當(dāng)對人體安全、無害。企業(yè)安全衛(wèi)生管理部門負責(zé)組織實施安全教育工作。由于項目的污染程度較輕，且有較完善的防治措施。 固體廢棄物 在物流園內(nèi)建設(shè)有機肥廠和廢棄物處理站。 固體廢棄物 固體廢棄物主要是果皮、菜葉、腐爛果蔬 、肉類海鮮類廢棄物、 各種包裝 廢棄 物、 生活垃圾及 檢修庫的廢棄材料等。 3. 整個區(qū)域布置的項目均無重型污染，環(huán)境狀況較好。埔地嚇污水處理廠規(guī)劃規(guī)模為 萬立方米 /日。 ④在規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃一定數(shù)量的室外消火栓，每個室外消火栓的間距不大于 120米。 （ 1）用水量預(yù)測 圖 413 電力工程規(guī)劃圖 圖 410 給水工程規(guī)劃圖 ①用水量標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《 深圳 市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》確定。 園區(qū)交通組織方案 規(guī)劃原則 1．基地與周邊主要交通形成便捷聯(lián)系。 3．加工配送區(qū)貨物流程 物流園批發(fā)區(qū)（或物流園外）來貨 —— 運至加工檔位 —— 卸貨進檔 —— 加工 —— 加工完成，裝貨上車 ——客戶進入市場 采購車停放區(qū) 采購商選購商品 對手交易 裝貨上車 場內(nèi)運輸 貨車進場 是否需注冊 貨主（批發(fā)商）刷卡 稱重 按重量收取傭金 貨車進檔位 否 是 辦理 IC 卡 往外配送。 綠化用地： 指為園區(qū)配套建設(shè)的園區(qū)綠地、小游園用地，以及植草磚鋪地，周圍植 樹的綠化生態(tài)停車場用地等。 第三章 項目選址及建設(shè)條件 項目選址 國際農(nóng)產(chǎn)品物流園項目選址確定于龍崗區(qū)平湖鎮(zhèn)白泥坑村，丹平路以東總用地面積約 萬平米，是 深圳 橫崗鎮(zhèn)、布吉鎮(zhèn)、平湖鎮(zhèn)以及東莞雁田的交匯處，地理位置優(yōu)越，周邊交通狀況發(fā)達，有機荷高速、水官高速、丹平快速干線、南坪快速干線、深惠線、平鹽鐵路、廣深鐵路、廈深鐵路等干線穿匯其間（如圖 41所示）。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為農(nóng)業(yè)的后向產(chǎn)業(yè)，直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品中間需求的擴張，只有中間需求得到擴張，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才有長足的發(fā)展，人民生活才能蒸蒸日上。 福建 xx（國際）農(nóng)產(chǎn)品物流城 項目建設(shè)目標(biāo)是立足 漳廈 、流通 海西 、面向全國、輻射世界，成為 海西 地區(qū)規(guī)模最大、功能完善、配套齊全的 綠色、安全、生態(tài)的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流樞紐中心。通過利用 xx 農(nóng)業(yè)合作和綠色食品開發(fā)的成果，構(gòu)建專業(yè)化、規(guī)?；途W(wǎng)絡(luò)化 的物流體系，打造“ xx 綠色食品物流配送中心”，整合企業(yè)自營物流資源，做大物流載體，借助因特網(wǎng)信息平臺開展電子商務(wù)，搶占綠色食品物流市場先機，將 xx 的綠色食品和大宗特色農(nóng)產(chǎn)品及其加工品打入周邊城市、國內(nèi)各大城市乃至臺港澳、日本、歐美市場，拓展國內(nèi)外市場份額，推動xx 建設(shè)成為區(qū)域性乃至全國性的農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的物流配送中心。 （ 5）加強市場檢測 加快推進企業(yè)認(rèn)證自檢體系建設(shè)，進一步完善委托檢驗制 度，建立健全市場生產(chǎn)質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度。 （ 1）健全法律法規(guī)、加強宣傳指導(dǎo) 出臺農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法，健全和完善農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、農(nóng)藥合理使用準(zhǔn)則、農(nóng)藥殘留檢測標(biāo)準(zhǔn)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)法律法規(guī)（明確執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、操作規(guī)程、檢測手段、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、處罰力度等），依法規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的生 產(chǎn)、加工及經(jīng)營者的行為，從產(chǎn) 地和市場兩個環(huán)節(jié)入手，實行“從農(nóng)田到餐桌”全過程質(zhì)量安全控制。從農(nóng)田到餐桌，要經(jīng)過農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品使用、種植養(yǎng)殖、收割屠宰、儲藏運輸、保鮮、包裝等多個環(huán)節(jié)，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多，生長周期最短也在 30天以上，不同于工業(yè)品生產(chǎn)。 內(nèi)外交通條件的變化 近年來， xx 市著力于打造新城市 。 至 2020 年，隨著城鎮(zhèn)人口的不斷增加， xx 地區(qū)市場潛力將更加巨大。 項目技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 本項目的綜合技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)如下表所示： 序號 指標(biāo)名稱 單位 指標(biāo)值 備注 1 總用地面積 平方米 萬 2 總建筑面積 平方米 萬 3 建設(shè)總工期 月 51 4 建筑密度 — 42% 5 容積率 — 6 綠化率 — 20% 7 水電負荷 用電負荷 千瓦 18362 用水負荷 立方米 /日 3400 8 項目總投資 萬元 183733 9 主要經(jīng)濟指標(biāo) 靜態(tài)投資回收期 年 稅后投資內(nèi)部收益率 — 18% 稅后財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 128751 結(jié)論與建議 福建 xx（國際）農(nóng)產(chǎn)品物流城 項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和xx市產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，已被列入 xx市重點規(guī)劃項目 、重點菜籃子工程、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè) 。 2. xx 市人民政府專題會議紀(jì)要《關(guān)于支持建設(shè) xx 農(nóng)產(chǎn)品物流城項目會議紀(jì)要》（ [2021]57號）?，F(xiàn)在海內(nèi)外擁有獨資、合資企業(yè)六十多家，資產(chǎn)總額逾十億美元。投資經(jīng)營領(lǐng)域有：金融銀行業(yè)、國際租賃業(yè)、酒店餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、物流業(yè)、休閑旅游業(yè)、高速公路 、制藥業(yè)、輕工制造業(yè)、電子業(yè)、航空食品業(yè)、果汁飲料業(yè)、造紙業(yè)、商貿(mào)業(yè)、工程承包業(yè)及物業(yè)管理等。市場擁有自營產(chǎn)品的進出口權(quán)，主要從事肉類、農(nóng)產(chǎn)品、蔬菜、水產(chǎn)品、家禽、糧油、副食品等物品的批發(fā)零售，年銷售量 3000000噸，銷售額 600000萬元，以“立足深圳、輻射全國”為宗旨，集散全國各地乃至世界各地的農(nóng)副產(chǎn)品，是深圳市居民飲食商品的主要集散地和健康保障。 項目建設(shè)的宗旨 以 xx 市現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn) 品批發(fā)市場（水產(chǎn)品批發(fā)市場、橋南水果冷凍倉儲中心、龍門蔬菜批發(fā)市場、岱山蔬菜批發(fā)市 場）為基礎(chǔ) ，憑借 xx 市在海西地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位 ，把項目建設(shè)成為 海西 地區(qū)規(guī)模最大、功能最完善、配套最齊全、輻射范圍最廣闊的綠色、安全、生態(tài)的 一級 農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流樞紐中心。 第二章 項目建設(shè)的必要性分析 項目建設(shè)背景 xx市城鎮(zhèn) 人口基數(shù)及農(nóng)產(chǎn)品需求日益增長 當(dāng)前， xx 市常住人口 基數(shù) 為 477 萬 ， 其中城市人口 基數(shù) 為 40 多萬， 而 xx 市區(qū)地處 xx 地區(qū)中心地帶，毗鄰廈門，是農(nóng)村、縣、鎮(zhèn)人口向城市發(fā)展的主要集中點，人口將呈快速 增長趨勢。 在 雙方互訪、考察期間，海峽西岸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)得到了中央的進一步重視。 （ 1）農(nóng)產(chǎn)品品種繁多。 因此，出臺《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化水平，管住農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭，對確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全非常必要而且緊迫。充分發(fā)揮新聞媒體作用，形成有效的社會論監(jiān)督機制。因此， xx 要建立領(lǐng)先優(yōu)勢、發(fā)揮傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢、承擔(dān)臺灣高新農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移，在有機、綠色、無公害農(nóng)業(yè)方面樹立自己的城市名片，就必須建設(shè)大規(guī)模的現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流中心 。 項目建設(shè)是保障 漳廈 兩地農(nóng)產(chǎn)品食品安全的需要 隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，對農(nóng)產(chǎn)品食品安全的要求也越來越高，安全、健康、營養(yǎng)、綠色、環(huán)保成 為人們對食用農(nóng)產(chǎn)品的基本訴求。 xx 毗鄰港澳臺和東南亞地區(qū)，地理位置優(yōu)越，擁有一批熟悉農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易的有實力的經(jīng)營主體 和優(yōu)質(zhì)的綠色、無公害和高新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地 。這樣不僅可以有效地提高初級農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入，而且可以延伸農(nóng)業(yè)鏈， 形成“從田頭到餐桌”的完整產(chǎn)業(yè)，并逐漸形成農(nóng)產(chǎn)品的商品標(biāo)準(zhǔn)，盡早實現(xiàn)與國際農(nóng)產(chǎn)品市場接軌，以保持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定性 ，為“三農(nóng)”問題解決做出應(yīng)有的社會貢獻 。 交易、加工、 倉儲用地： 交易用地 ， 指為各品類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易提供集中交易場所的建筑用地；加工用地 ， 指對存放商品貨物進行簡單加工及進行有關(guān)貨物的分類、包裝、保管等輔助作業(yè)的用地；倉儲用地 ， 指以儲存物理化學(xué)性能穩(wěn)定的 各品類農(nóng)產(chǎn)品 為主的 倉庫 建筑 用地。其中 : 配送功 能 —— 主要包括進出口產(chǎn)品配送和第三方物流配送； 加工功能 —— 主要包括進出口產(chǎn)品和果蔬 、肉魚 類產(chǎn)品的 粗深 加工等； 交易功能 —— 主要包括進出口農(nóng)產(chǎn)品交易以及大宗農(nóng)產(chǎn)品交易； 倉儲功能 —— 主要包括保稅倉、大宗農(nóng)產(chǎn)品存儲等； 綜合服務(wù)功能 —— 主要包括食品安全檢驗檢疫、出口報關(guān)、農(nóng)產(chǎn)品展銷、辦公、生活等。 、濕度及風(fēng)速采用自動化控制系統(tǒng)。 2. 供水 水源來自市政自來水公司供水管網(wǎng)，水質(zhì)、水量能 滿足中心的生產(chǎn)、生活用水要求。 （ 2）給水工程規(guī)劃 ①給水管 網(wǎng)按最高日最大時流量計算 ,按最高日最大時流量加消防用水量或事故水量（為設(shè)計水量的 70％）校核管徑。 （ 2）污水工程規(guī)劃 ①污水量預(yù)測 倉儲用地按用水量的 95％計算，道路用地不計算污水量。 2. 防煙、排煙系統(tǒng) 一旦發(fā)生火災(zāi)，煙氣危害性很大，本工程在防煙、排煙方面采取以下措施： (1)在建筑設(shè)計時充分考慮自然通風(fēng)和排煙的要求； (2)對長度超過 20m 的內(nèi)走道，面積超過 100m2，且經(jīng)常有人停留或放有可燃性物體較多的房間、庫房，無直接自然通風(fēng)時，設(shè)置機械排煙。 生活污水主要是當(dāng)班員工的生活用水，日排生活污水約500 立方米。 廢氣 堂烹調(diào)過程中產(chǎn)生的油煙，擬采用集氣罩收集，經(jīng)油煙水膜濾清器凈化處理后高空排放。 3． 危險廢棄物（如廢舊電池、廢舊日光燈管等）收集到專門容器和場地，由專業(yè)公司負責(zé)對其定期清運及無害化處理。從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)過專門的安全知識與安全操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)過考核，取得特種作業(yè)資格方可上崗工作。制定安全操作規(guī)程應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)工藝、機械設(shè)備的特性和參考安全操作經(jīng)驗及事故教訓(xùn)。合理利用能源、提高