【正文】 通過搭建監(jiān)控平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的動(dòng)態(tài)公開，建立健全防治腐敗長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提高了懲防體系建設(shè)的系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。省委、省政府以一號(hào)文件印發(fā)了推進(jìn)意見，并召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取的防控措施，及時(shí)向上級(jí)管理部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。二是處（科）務(wù)會(huì)議紀(jì)要制度，省、市政府部門處（科）室研究重要事項(xiàng)，實(shí)行集體討論、民主決策，形成會(huì)議紀(jì)要，報(bào)部門黨組（黨委）和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)備案。二是公共資源交易中心監(jiān)控平臺(tái)。著眼于行政權(quán)力行使前、行使中、行使后三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估防范機(jī)制、運(yùn)行程序化和公開透明機(jī)制、績(jī)效考核和責(zé)任追究機(jī)制，努力構(gòu)建覆蓋權(quán)力運(yùn)行全過程的完整監(jiān)控鏈條。按照少而精和突出重點(diǎn)的原則，突出高等級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)，形成高、中、低寶塔形結(jié)構(gòu)布局。3年來，省本級(jí)共取消下放各類審批事項(xiàng)641項(xiàng)，對(duì)保留的行政權(quán)力加強(qiáng)科學(xué)管理。我們重點(diǎn)圍繞政府投資、“小金庫(kù)”等專項(xiàng)治理、“三重一大”制度建設(shè)以及科技控權(quán)等內(nèi)容，對(duì)不同類型的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行專項(xiàng)防控，使廉政風(fēng)險(xiǎn)防控更有針對(duì)性。四是紀(jì)檢監(jiān)察工作的活力有所增強(qiáng)。積極推廣運(yùn)用奧運(yùn)監(jiān)督經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建監(jiān)督責(zé)任體系，派駐監(jiān)督機(jī)構(gòu)，引入社會(huì)中介強(qiáng)化監(jiān)督，加強(qiáng)了對(duì)重大工程、重大事項(xiàng)和關(guān)鍵崗位風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督和防控。二是更加注重制度的科學(xué)性。市工商局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局等單位把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制嵌入行政執(zhí)法、預(yù)算管理等信息化監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，提升了風(fēng)險(xiǎn)防控的科技含量。市工商局開展廉政與監(jiān)管“兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)”防范工作，探索加強(qiáng)廉政建設(shè)、提高工商行政管理水平的新途徑。三是嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程。四是上下互動(dòng)，全員參與。郭金龍市長(zhǎng)將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為政府廉政建設(shè)的重要任務(wù)。中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康在2010年銀行業(yè)案件防控和安全保衛(wèi)工作會(huì)議上指出,銀行業(yè)廉政防控工作具有長(zhǎng)期性、反復(fù)性、復(fù)雜性的特點(diǎn),我們不能稍有松懈?！胺阑饓Α苯⒘L(fēng)險(xiǎn)集中管理機(jī)制和健全廉政風(fēng)險(xiǎn)分析機(jī)制，掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、演變的表現(xiàn)形式和內(nèi)在規(guī)律，掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)可能發(fā)生的環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)廉政隱患，砌牢廉政崗位風(fēng)險(xiǎn)防控的“防火墻”。組織全體干部職工對(duì)各自的崗位職責(zé)、職能進(jìn)行認(rèn)真梳理，明確職責(zé)分工和職權(quán)范圍，并根據(jù)崗位層次，有針對(duì)性地查找崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。堅(jiān)持把開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作放在辦公室黨風(fēng)廉政建設(shè)工作大局去謀劃和落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)黨員 “一崗雙責(zé)”制度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保個(gè)人、崗位都能夠查實(shí)找準(zhǔn)各自存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。一、三提高。防范措施：加強(qiáng)崗位廉政教育。按照《廉政準(zhǔn)則》，帶頭遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)章制度。防范措施：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定。個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施副校長(zhǎng)：在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建設(shè)工作開展階段，通過個(gè)人自查、同事互查、組織幫查，確定了個(gè)人思想道德和工作職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。依法履行政府監(jiān)管職責(zé)，提高政府行政效能。3．責(zé)任心不強(qiáng)，有畏難情緒，履職不到位，創(chuàng)新意識(shí)不夠的風(fēng)險(xiǎn)。防范措施: 加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖。校黨支部書主為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班 子成員各負(fù)其責(zé)。第三階段：制定防控措施明確職責(zé)。動(dòng)員部署。第二篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)》和全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)區(qū)教育局黨委的統(tǒng)一部署，結(jié)合我校的實(shí)際情況，在全校開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作，為做好此項(xiàng)工作，特制定本方案。對(duì)不按照規(guī)定落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施，群眾舉報(bào)和社會(huì)有反映的，區(qū)分不同情況，采取提醒警示、談話誡勉、效能責(zé)任追究、問責(zé)、組織處理和紀(jì)律處分等措施，幫助和督促其及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差。各地各部門各單位把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范與優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行結(jié)合起來，與深化辦事公開、提高辦事透明度結(jié)合起來，與完善行政審批制度、推進(jìn)行政管理體制改革結(jié)合起來，與健全市場(chǎng)機(jī)制、優(yōu)化公共資源配置結(jié)合起來，與深化廉政教育、加強(qiáng)制度建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。盟廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組于11月份適時(shí)召開全盟深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作成果展示活動(dòng)。（二）修訂提升階段（2012年6月初—7月底）開展一次廉政風(fēng)險(xiǎn)回頭看活動(dòng)，各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步修訂完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施，對(duì)本地區(qū)、本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)行全面評(píng)估，修訂完善和評(píng)估情況于7月15日前報(bào)盟廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作辦公室審核。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為懲防體系建設(shè)的主要內(nèi)容之一，定期對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作開展專項(xiàng)檢查，推動(dòng)考核評(píng)估、糾錯(cuò)整改等各項(xiàng)制度的落實(shí)。（七）著力強(qiáng)化依靠科技預(yù)防腐敗的力度。各部門、各單位要按要求編制辦事公開目錄，重點(diǎn)公開崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、工作規(guī)范、辦事紀(jì)律、監(jiān)督渠道等，加大干部工作、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)決算、政府采購(gòu)、基建工程等信息的公開力度，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控。要在涉及裁量權(quán)行使的單位和部門，進(jìn)一步細(xì)化裁量權(quán)行使標(biāo)準(zhǔn)，壓縮自由裁量空間，建立健全行政審批、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等領(lǐng)域的裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。各旗（區(qū)）、盟直各部門領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭梳理職權(quán)職責(zé)，帶頭規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程，帶頭查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭制定監(jiān)控措施；各旗（區(qū)）、各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子原則上推行“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、人事、工程項(xiàng)目的辦法和“一把手”末位發(fā)言制（即班子集體研究“三重一大”事項(xiàng)時(shí)，班子其他成員先發(fā)表意見，“一把手”最后發(fā)言，避免一言堂。二、主要內(nèi)容（一）著力強(qiáng)化對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)教育。第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的意見（試行）為全面貫徹中紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見》（中紀(jì)發(fā)[2011]42號(hào)）和自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)察廳有關(guān)工作部署，認(rèn)真落實(shí)盟委“一、二、二、三、四”發(fā)展思路，構(gòu)建具有阿拉善特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，推進(jìn)富裕文明和諧阿拉善建設(shè)，結(jié)合全盟預(yù)防腐敗工作實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步深化全盟廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作提出如下意見。要把廉政風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育納入反腐倡廉宣傳教育總體部署，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，通過主題教育、專題輔導(dǎo)、廉政黨課等形式，深入開展理想信念、廉潔從政、黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育，深刻領(lǐng)會(huì)和自覺落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的反腐倡廉重要思想、重要理論，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章等黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，打牢廉潔從政的思想基礎(chǔ)。）；研究出臺(tái)全盟落實(shí)“三重一大”決策制度的具體實(shí)施辦法，由各單位進(jìn)一步界定重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度 資金使用等“三重一大”事項(xiàng)的具體內(nèi)容，從醞釀、決策、執(zhí)行3個(gè)階段，明確“三重一大”事項(xiàng)決策的提出、論證、審議、決定、公布及實(shí)施程序，細(xì)化工作流程，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容等。（四）著力強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目化管理模式。深入推進(jìn)旗（區(qū)）權(quán)力公開透明運(yùn)行，健全完善各旗黨委全委會(huì)、常委會(huì)決策持續(xù)和議事規(guī)則，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。結(jié)合盟情實(shí)際，逐步開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息管理平臺(tái)和廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析和預(yù)防腐敗預(yù)警處置系統(tǒng)建設(shè)，提升廉政風(fēng)險(xiǎn)的信息化防控水平。要把檢查結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和行政機(jī)關(guān)效能考評(píng)內(nèi)容之中，作為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和選拔任用的重要依據(jù)。7月中下旬，盟廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作辦公室牽頭對(duì)各地區(qū)、各部門創(chuàng)新修訂的的職權(quán)目錄、權(quán)利流程圖、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防范措施以及制度機(jī)制等進(jìn)行審核。四、工作要求一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三要做好宣傳教育。對(duì)整改不力，造成后果的，按照相關(guān)規(guī)定作出處理。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，突出構(gòu)建懲防體系主線，按照更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)的基本要求，大力加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，促進(jìn)全校黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)工作的順利開展。召開廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)部署，明確指導(dǎo)思想，闡明廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的重要意義，講清防控廉政風(fēng)險(xiǎn)要解決的突出問題，四個(gè)階段的工作任務(wù)以及每個(gè)階段任務(wù)完成時(shí)限，方法步驟等。按照“崗位定措施”的基本要求，以解決崗位職責(zé)不清、崗位 權(quán)限界定不準(zhǔn)、履行崗位職責(zé)缺乏監(jiān)督制約，對(duì)失責(zé)行為追究不嚴(yán)等問題為重點(diǎn)，從制度建設(shè)入手進(jìn)行清權(quán)確權(quán)，制定整改措施，深入抓好規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度建設(shè)，促進(jìn)依法履行、規(guī)范行政、正確行使職權(quán)?？偨Y(jié)提高。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自身綜合素養(yǎng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)責(zé)任心，兢兢業(yè)業(yè)開展好各項(xiàng)工作。4．不注意調(diào)整心態(tài)，不思進(jìn)取，得過且過的風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)管理制度。針對(duì)查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出以下防范措施：一、思想道德風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1．放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖的風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施 辦公室（包含財(cái)務(wù)室）在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建設(shè)工作開展的階段，通過個(gè)人自查、同事互查、領(lǐng)導(dǎo)幫查，確定了工作職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。加強(qiáng)黨員干部思想道德教育、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控教育和法紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部樹立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。采取召開座談會(huì)、設(shè)立征求意見箱、開展問卷調(diào)查等形式，廣泛征求意見，綜合對(duì)比分析，認(rèn)真分析和查找每個(gè)重點(diǎn)崗位在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和