【正文】 防控管理。（六）著力強化風險防范制度體系建設。當前要進一步加強電子政務網(wǎng)絡建設，將風險防控的要求定制在電子辦公、行政審批、業(yè)務管理等信息系統(tǒng)的程序中，強化對權(quán)力運行的程序控制和痕跡管理，不斷完善網(wǎng)上權(quán)力運行機制，使電子政務網(wǎng)絡成為廉政風險防控的信息化運行載體。要通過檢查考核，鞏固和發(fā)展廉政風險防范管理工作取得的成果，努力使廉政風險防范管理工作制度化、規(guī)范化。盟廉政風險防范管理工作辦公室要有針對性的選擇部分重點部門、重要崗位，組織相關部門和單位進行互評和論證。加強廉政風險防范、規(guī)范權(quán)力運行，是一項政治性、政策性、專業(yè)性很強的工作，必須加強領導、落實責任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、扎實推進。加大宣傳力度，阿拉善日報、阿拉善電臺、電視臺和阿拉善門戶網(wǎng)站及盟直各部門網(wǎng)站，要有計劃地開設廉政風險防范管理工作專欄和專題節(jié)目，廣泛宣傳開展廉政風險防范管理工作的重要意義、基本要求、主要內(nèi)容和政策措施，營造濃厚的思想輿論氛圍。對廉政風險進行動態(tài)管理，突出過程考核，及時堵塞漏洞，逐步建立健全監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究機制。二、基本原則開展廉政風險機制建設，要以公開、陽光、透明為基本原則全員參與為基本要求，確保查找廉政風險不漏項，做到“六個堅持”即堅持以廉政教育和思想發(fā)動貫徹始終；堅持把邊查邊改和邊建邊做貫徹始終；堅持把廉政建設業(yè)務工作協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持把走群眾路線，充分發(fā)揮民主，依靠群眾的參與和支持抓好廉政風險防控機制建設貫徹始終。第二階段：排查廉政風險排查廉政風險點，一是排查崗位廉政風險點。優(yōu)化工作流程。及時對每個階段工作進行總結(jié)，按階段按時上報局廉政風險防控機制建設領導小組辦公室。進一步轉(zhuǎn)變工作作風，積極進取，認真扎實開展好每一項工作。防范措施: 加強學習，增強黨性修養(yǎng)，堅定理想信念不動搖。嚴格執(zhí)行黨務、政務、財務公開制度。2．不認真學習，政治素質(zhì)低的風險。依法履行職責，加強工作調(diào)研和督查。針對查找出來的風險點，提出以下防范措施：一、崗位職責風險點私自挪用、侵吞公款。嚴格遵守財經(jīng)紀律，不設“賬外賬”、“小金庫”。提高風險危害的警示度。把廉政風險防控機制建設與黨務公開工作同研究、同部署、同落實，把權(quán)力運行中的廉政風險點作為公開公示的重點內(nèi)容，做到工作崗位、權(quán)責內(nèi)容、廉政風險、防控措施“四公開”。對于一般工作人員重點查找財物管理、工作落實、執(zhí)行制度等方面存在的廉政風險。根據(jù)查找出的廉政風險，按照黨風廉政建設責任制的要求，明確防控責任領導和責任人。必須有效利用思想政治工作這一有力武器,形成全行上下廣泛認可的價值觀念、各級領導齊抓共管的良好局面、全體員工自我約束的工作習慣、團隊內(nèi)部相互提醒的監(jiān)督機制,為銀行業(yè)務的健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。全市各級黨委、政府建立了黨風廉政建設責任制、懲治和預防腐敗體系建設和廉政風險防控三位一體的領導體制，黨政主要領導負總責，逐級分解落實責任，推動廉政風險防控與業(yè)務工作一起部署、一起檢查、一起考核，確保工作取得實效。廣大黨員干部積極參與，人人查找風險，人人公開風險，人人制定防控措施，形成了全體黨員干部共同參與風險防控的良好局面。市委下發(fā)了加強風險防控完善區(qū)縣局級領導班子“三重一大”決策制度的意見，界定和規(guī)范了“三重一大”事項的具體內(nèi)容和決策程序。二是立足提醒，構(gòu)建預警糾偏機制。運用海淀區(qū)原區(qū)長周良洛、市地稅局原局長王紀平等典型案例，開展警示教育。市紀委先后下發(fā)了高校、農(nóng)村、國企建立健全懲治和預防腐敗體系基本制度的意見，逐步構(gòu)建用制度管人、管事、管權(quán)的機制。我們把廉政風險防控機制引入北京奧運會、殘奧會和國慶60周年等重大活動籌辦和重大項目建設，保證了籌辦活動和項目建設的廉潔高效?；仡櫵哪陙砹L險防控的實踐，我們有以下體會：一是領導重視是推進廉政風險防控機制建設的前提。把監(jiān)督檢查貫穿于廉政風險防控全過程，鞏固前期預防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”，完善考核評估機制，確保工作實效。把各級各類行政機關行使的所有行政權(quán)力都納入查找范圍，由省直部門、市縣政府本級及其職能部門進行全面查找。積極推動風險等級目錄向社會公開，通過網(wǎng)上曬權(quán)，接受群眾監(jiān)督。注重制度建設，出臺了《關于提高行政權(quán)力運行監(jiān)控機制建設科學化水平的實施意見》等文件。突出三個重點。四是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）議事會制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在重要事項決策前，邀請社會各界代表參政議政、聽取民意。省紀委指導邯鄲、秦皇島、衡水等市，積極構(gòu)建廉政風險預警防控系統(tǒng)，完善信息采集、分析、處理機制，及時發(fā)現(xiàn)廉政風險，進行預警防范。我省廉政風險防控管理工作，取得了實實在在的成效。開展廉政風險防控管理，運用了現(xiàn)代管理理論和科學技術(shù)，遵循了權(quán)力運行規(guī)律，提高了監(jiān)控實效，符合反腐倡廉建設發(fā)展方向，推動了反腐倡廉建設科學化水平進一步提高。通過對中央和省委重大政策措施落實情況的監(jiān)控，強化考核和責任追究，提高了行政效能，促進了干部作風轉(zhuǎn)變，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保證。以省兩辦名義印發(fā)實施方案，成立廉評指導小組，在實踐中逐步形成了科學有效的工作機制。按照干部管理權(quán)限，由紀檢監(jiān)察機關在任期前、任期中和特殊時期對領導干部進行談話，及時提示廉政風險，提高風險防控意識。為推動權(quán)力行使的動態(tài)公開，我省建立健全了四項民主決策制度。一是政務服務中心監(jiān)控平臺。抓住一條主線。加強對廉政風險科學評估管理?？茖W清權(quán)確權(quán)。按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的要求，我們積極探索把廉政風險防控的要求落實到權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制各個環(huán)節(jié)，為有效預防腐敗作出了有益嘗試。三是以廉促勤的效能建設有所增強。發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的職能優(yōu)勢，加強對權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。在區(qū)縣和國有企業(yè)舉辦了工程建設預防職務犯罪巡展。三是堅持“人防”和“技防”相結(jié)合，建立科技控權(quán)機制。三、堅持以強化管理為手段，努力提高廉政風險防控的科學化水平一是夯實基礎，創(chuàng)新管理機制。圍繞規(guī)范行使自由裁量權(quán)，最大限度壓縮自由裁量空間，鏟除滋生腐敗和執(zhí)法不公的土壤。三是結(jié)合業(yè)務，創(chuàng)新工作。市委常委會每年專題研究廉政風險防控機制建設，市委先后召開全市動員大會、經(jīng)驗交流會、工作情況匯報會，下發(fā)《關于在全市推進廉政風險防范管理工作的意見》等重要文件，部署加強廉政風險防控工作?！鞍踩y”，建立優(yōu)化循環(huán)機制?！邦A防針”建立廉政風險全面排查機制。以廉政風險防控機制建設為契機，結(jié)合查找到的風險點，進一步修訂完善了相關制度，探索建立了崗位責任制及自查糾錯、過錯責任追究等長效機制，不斷加強自身建設，努力為南翔支行服務好客戶提供堅強保證。在廉政風險防控機制建設過程中，開展了以“讀廉文、思廉政”為主題的廉文薦讀活動，每月精選有關政策法規(guī)、正反面典型案例和清官廉吏故事進行學習，強化教育，有效地化解和降低了崗位廉政風險。農(nóng)業(yè)銀行上海分行也積極響應、認真貫徹落實第十七屆中央紀委第七次全會和總行2012年紀檢監(jiān)察工作會議精神，由陳亞初同志帶頭召開了2012年紀檢監(jiān)察工作會議，會議主要回顧了2011年的反腐倡廉工作以及布置2012年主要的工作任務。私設小金庫。嚴格按程序、制度辦事。加強學習，努力提高自身綜合素養(yǎng)；進一步轉(zhuǎn)變工作作風，增強責任心，積極進取，認真扎實開展好每一項工作。加強法律、法規(guī)知識的學習，提高履職能力。防范措施：落實黨風廉政建設責任制，遵守領導干部廉潔從政有關規(guī)定。針對查找出來的風險點，提出以下防范措施：一、思想道德風險點1．放松世界觀改造，理想信念動搖的風險。3．責任心不強，有畏難情緒，履職不到位，創(chuàng)新意識不夠的風險。積極推進體制改革和機制創(chuàng)新，從根本上防控廉政風險。采取個人查、組織評、群眾議的形式，動員全體干部、領導班子成員參考科學方法，人人查找風險，人人公開風險，人人評議風險。四、領導小組和實施步驟（二）方法步驟： 第一階段：動員部署學習調(diào)研。要定期對廉政風險防范、規(guī)范權(quán)力運行工作情況開展專項檢查，推動監(jiān)督檢查、考核評估、糾錯整改和責任追究等各項制度的落實。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，從投訴舉報、經(jīng)濟責任審計、案件分析、干部考察、述職述廉、個人重大事項報告、新聞媒體、問卷調(diào)查等方面收集廉政風險信息，進行分析評估，對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題，視情節(jié)輕重，分別作出崗位預警、單位預警、綜合預警，并采取自查自糾、教育提醒、廉政談 10 話等方式，及時進行預警提示和糾正，避免發(fā)展成違紀違法行為。各級紀檢監(jiān)察機關要擔負起組織協(xié)調(diào)責任，積極協(xié)助黨委、政府制定工作方案，建立健全領導體制和工作機制，及時研究解決工作中的重要問題，推動廉政風險防范、規(guī)范權(quán)力運行工作深入開展。各地區(qū)、各部門評估考核情況于11月15日前報盟廉政風險防范管理領導小組辦公室。結(jié)合全盟深化廉政風險防范管理工作的意見，制定本單位的工作方案。（八）著力強化廉政風險管理工作評估考核。同時，繼續(xù)執(zhí)行盟級領導帶隊調(diào)研指導廉政風險防范管理工作制度，盟級領導每年都要定期帶隊深入各地區(qū)、各部門抓工作落實。把推進政務公開貫穿于廉政風險防控的各個環(huán)節(jié)，切實增強政務公開的規(guī)范化、標準化。重點要抓好基層執(zhí)法單位特別是資金流量大、收費項目多的單位的方向防控工作。（二）著力強化對各級領導班子的權(quán)力配置和風險防控。（三）目標要求。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，立足盟委“一、二、二、三、四”發(fā)展思路，以優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)為基礎，以規(guī)范權(quán)力