【正文】 和信息化防控等方面取得新突破，逐步構建“權力結構配置科學、權力運行規(guī)范透明、預警處置準確有力、風險防控及時有效”的廉政風險防范管理機制。（二）著力強化對各級領導班子的權力配置和風險防控。把推進政務公開貫穿于廉政風險防控的各個環(huán)節(jié)，切實增強政務公開的規(guī)范化、標準化。（八）著力強化廉政風險管理工作評估考核。各地區(qū)、各部門評估考核情況于11月15日前報盟廉政風險防范管理領導小組辦公室。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，從投訴舉報、經(jīng)濟責任審計、案件分析、干部考察、述職述廉、個人重大事項報告、新聞媒體、問卷調(diào)查等方面收集廉政風險信息，進行分析評估，對可能引發(fā)腐敗的苗頭性、傾向性問題，視情節(jié)輕重，分別作出崗位預警、單位預警、綜合預警，并采取自查自糾、教育提醒、廉政談 10 話等方式，及時進行預警提示和糾正，避免發(fā)展成違紀違法行為。四、領導小組和實施步驟（二）方法步驟： 第一階段：動員部署學習調(diào)研。積極推進體制改革和機制創(chuàng)新，從根本上防控廉政風險。針對查找出來的風險點，提出以下防范措施：一、思想道德風險點1．放松世界觀改造，理想信念動搖的風險。加強法律、法規(guī)知識的學習，提高履職能力。嚴格按程序、制度辦事。農(nóng)業(yè)銀行上海分行也積極響應、認真貫徹落實第十七屆中央紀委第七次全會和總行2012年紀檢監(jiān)察工作會議精神，由陳亞初同志帶頭召開了2012年紀檢監(jiān)察工作會議，會議主要回顧了2011年的反腐倡廉工作以及布置2012年主要的工作任務。以廉政風險防控機制建設為契機，結合查找到的風險點，進一步修訂完善了相關制度，探索建立了崗位責任制及自查糾錯、過錯責任追究等長效機制，不斷加強自身建設，努力為南翔支行服務好客戶提供堅強保證?！邦A防針”建立廉政風險全面排查機制。市委常委會每年專題研究廉政風險防控機制建設，市委先后召開全市動員大會、經(jīng)驗交流會、工作情況匯報會，下發(fā)《關于在全市推進廉政風險防范管理工作的意見》等重要文件，部署加強廉政風險防控工作。圍繞規(guī)范行使自由裁量權，最大限度壓縮自由裁量空間，鏟除滋生腐敗和執(zhí)法不公的土壤。三是堅持“人防”和“技防”相結合，建立科技控權機制。發(fā)揮紀檢監(jiān)察機關的職能優(yōu)勢，加強對權力運行重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。按照結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的要求，我們積極探索把廉政風險防控的要求落實到權力結構和運行機制各個環(huán)節(jié)，為有效預防腐敗作出了有益嘗試。加強對廉政風險科學評估管理。一是政務服務中心監(jiān)控平臺。按照干部管理權限，由紀檢監(jiān)察機關在任期前、任期中和特殊時期對領導干部進行談話，及時提示廉政風險，提高風險防控意識。通過對中央和省委重大政策措施落實情況的監(jiān)控，強化考核和責任追究，提高了行政效能，促進了干部作風轉變，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力保證。我省廉政風險防控管理工作，取得了實實在在的成效。四是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）議事會制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在重要事項決策前，邀請社會各界代表參政議政、聽取民意。注重制度建設，出臺了《關于提高行政權力運行監(jiān)控機制建設科學化水平的實施意見》等文件。把各級各類行政機關行使的所有行政權力都納入查找范圍，由省直部門、市縣政府本級及其職能部門進行全面查找。回顧四年來廉政風險防控的實踐，我們有以下體會：一是領導重視是推進廉政風險防控機制建設的前提。市紀委先后下發(fā)了高校、農(nóng)村、國企建立健全懲治和預防腐敗體系基本制度的意見，逐步構建用制度管人、管事、管權的機制。二是立足提醒，構建預警糾偏機制。廣大黨員干部積極參與，人人查找風險，人人公開風險，人人制定防控措施，形成了全體黨員干部共同參與風險防控的良好局面。必須有效利用思想政治工作這一有力武器,形成全行上下廣泛認可的價值觀念、各級領導齊抓共管的良好局面、全體員工自我約束的工作習慣、團隊內(nèi)部相互提醒的監(jiān)督機制,為銀行業(yè)務的健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。把廉政風險防控機制建設與黨務公開工作同研究、同部署、同落實，把權力運行中的廉政風險點作為公開公示的重點內(nèi)容，做到工作崗位、權責內(nèi)容、廉政風險、防控措施“四公開”。嚴格遵守財經(jīng)紀律，不設“賬外賬”、“小金庫”。依法履行職責，加強工作調(diào)研和督查。嚴格執(zhí)行黨務、政務、財務公開制度。進一步轉變工作作風，積極進取，認真扎實開展好每一項工作。優(yōu)化工作流程。二、基本原則開展廉政風險機制建設，要以公開、陽光、透明為基本原則全員參與為基本要求，確保查找廉政風險不漏項，做到“六個堅持”即堅持以廉政教育和思想發(fā)動貫徹始終；堅持把邊查邊改和邊建邊做貫徹始終；堅持把廉政建設業(yè)務工作協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持把走群眾路線，充分發(fā)揮民主，依靠群眾的參與和支持抓好廉政風險防控機制建設貫徹始終。加大宣傳力度，阿拉善日報、阿拉善電臺、電視臺和阿拉善門戶網(wǎng)站及盟直各部門網(wǎng)站，要有計劃地開設廉政風險防范管理工作專欄和專題節(jié)目，廣泛宣傳開展廉政風險防范管理工作的重要意義、基本要求、主要內(nèi)容和政策措施，營造濃厚的思想輿論氛圍。盟廉政風險防范管理工作辦公室要有針對性的選擇部分重點部門、重要崗位，組織相關部門和單位進行互評和論證。當前要進一步加強電子政務網(wǎng)絡建設，將風險防控的要求定制在電子辦公、行政審批、業(yè)務管理等信息系統(tǒng)的程序中，強化對權力運行的程序控制和痕跡管理，不斷完善網(wǎng)上權力運行機制，使電子政務網(wǎng)絡成為廉政風險防控的信息化運行載體。各地區(qū)、各 部門要結合全盟重點工程和為民辦實事項目建設，確定一批重點項目，圍繞項目申報、立項審核、項目實施、項目監(jiān)督、結項驗收、成效確認等六個環(huán)節(jié)，找出可能存在的廉政風險點，制定有針對性的防控對策指引，實行事前、事中、事后全過程風險防控管理。各級黨委（黨組）要把廉政風險管理理論 和有關制度作為理論中心組學習的重要內(nèi)容，每年至少安排兩次專題學習研討。以構建具有阿拉善特色的廉政風險防范管理機制為目標，堅持“科學發(fā)展、富民強盟、和諧幸福”這一主題，緊密結合本地區(qū)、本部門實際，從2012年至2017年，用5年的時間，逐步建立健全權力結構科學化配置體系、權力運行規(guī)范化監(jiān)督體系、廉政風險信息化防控體系，推動廉政風險防范管理工作向各級領導班子及成員延伸，向基層站所和窗口單位延伸，向重點項目和民生工程延伸，不斷強化對各級領導干部的培訓教育，強化對各級領導班子的權力配置和風險防控，強化對基層執(zhí)法單位裁量權的規(guī)范和監(jiān)管，強化廉政風險項目化管理模式，強化權力公開透明運行，強化風險防范制度體系建設，強化依靠科技預防腐敗的力度，強化廉政風險管理工作評估考核，推動全盟廉政風險防范管理工作取得新的明顯成效。要在涉及行政審批、行政處罰、司法、政府投資項目公共資源交易、財政專項資金管理等領域的單位和部門，建立健全分權制約機制，實行權力下放、分級辦理。盟廉政風險防范管理工作領導小組辦公室要根據(jù)工作推進情況，及時修訂完善廉政風險防范管理保障制度，加強監(jiān)督檢查，確保風險防控各項任務落實到位。各地區(qū)、各單位學習培訓情況及工作方案于5月15日前報盟廉政風險防范管理領導小組辦公室。二要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。通過監(jiān)督檢查，鞏固和發(fā)展廉政風險防范管理工作取得的成果，努力使風險防范工作制度化、規(guī)范化并具有可操作性。開展“五查五看”，一查道德方面風險點；二查崗位職責方面廉政風險點；三查業(yè)務流程方面廉政風險點；四查制度建設方面廉政風險點；五查外部環(huán)境廉政風險點。4．不注意調(diào)整心態(tài)，不思進取，得過且過的風險。嚴格執(zhí)行民主集中制。二、崗位職責風險點風險點：在公務活動中用公款參與高消費娛樂、及健身活動：公務用車；干部推選、評先評優(yōu)工作中，任人唯親、營私舞弊等；在貫徹落實重大工作決策和各項決議過程中，執(zhí)行不力，造成工作失職；研究制定干部管理不力，出現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象；重大決策過程中，調(diào)研不深入，不堅持民主集中制，搞“一言堂”，造成決策失誤；對黨員及黨員領導干部廉潔從政教育管理不嚴；在所分管、經(jīng)辦的工作中不依法、依制度、依規(guī)定辦理業(yè)務、處理工作，出現(xiàn)違紀、違法、違反原則的事項。截留、挪用農(nóng)戶醫(yī)療報銷金。二、。組織黨員干部認真學習各項文件，明確黨紀要求和黨風廉政建設責任，聯(lián)系工作實際，對照文件查找可能產(chǎn)生失職瀆職、假公濟私、作風不實等問題的業(yè)務事項和工作節(jié)點。針對反腐倡廉工作發(fā)展的新形勢、新問題，認真研究分析，及時制定和不斷優(yōu)化防范措施，督促干部職工在各自崗位上嚴格自律，模范遵守廉潔從政的各項規(guī)定，使本部門廉政風險始終處于可控狀態(tài)。各單位結合本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的業(yè)務和重點工作，針對思想道德、制度機制、崗位職責、業(yè)務流程、外部環(huán)境等方面的 風險，建立前期預防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”，開展計劃、執(zhí)行、考核、修正等“四個環(huán)節(jié)”的動態(tài)循環(huán)管理，構建了內(nèi)容不同、特點各異、方法多樣的廉政風險動態(tài)防控機制，提高了全市防控機制建設創(chuàng)新能力和科學化水平。各單位緊扣崗位職責查找風險，注重從體制機制、管理模式、運行架構等方面強化管理，實現(xiàn)了行政管理與廉政風險防控的有機統(tǒng)一。針對農(nóng)村、國企違紀違法新特點，編輯出版了反腐倡廉知識讀本，使教育更有針對性，更富有成效。將廉政風險防控融入優(yōu)化環(huán)境、優(yōu)化管理各個環(huán)節(jié)，促進了權力運行的規(guī)范化和標準化，提升了行政管理效能。在全面梳理行政權力、編制職權目錄的基礎上，對行政許可、非行政許可審批和行政監(jiān)管事項進行了大幅度的削減下放工作；對職權交叉的項目進行確權調(diào)整。緊緊抓住行政權力運行監(jiān)控機制建設這條主線。一是會審會制度，市、縣政府部門在辦理行政許可、非行政許可審批、行政處罰