【正文】 2000年初，白沙集團(tuán)新領(lǐng)導(dǎo)上任，提出了“”企業(yè)指導(dǎo)思想與原則。努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，化解社會(huì)矛盾，保持社會(huì)和諧。落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，解決困難群體就業(yè)問題。（七）妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。（六）加強(qiáng)法制建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把更多的精力放在發(fā)展社會(huì)事業(yè)和解決人民生活問題上。提高土地使用的集約化程度和土地使用效益，最大限度地節(jié)約土地。西方國家在工業(yè)化進(jìn)程中由于不重視環(huán)境保護(hù)，有過深刻的教訓(xùn)。建設(shè)和諧廣東，就要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的重要地位加快發(fā)展，努力促進(jìn)各層次、各類型教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大招商引資，壯大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，提高縣域工業(yè)集聚水平。實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是建設(shè)和諧廣東的必然要求。當(dāng)前，廣東省要抓住國家加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的有利時(shí)機(jī)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，盡快形成有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展的一整套體制和機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展走上相互促進(jìn)、良性循環(huán)的軌道。有些社會(huì)矛盾不能得到及時(shí)有效的化解，引發(fā)出一些群體性事件，成為建設(shè)和諧廣東進(jìn)程中要解決的突出的問題。但是，我們還要清醒地看到，廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然存在一些問題，與建設(shè)和諧廣東有較大差距。近年來，廣東省認(rèn)真實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，努力解決地區(qū)發(fā)展差距過大的問題。目前，全省各級(jí)基本形成了黨委統(tǒng)攬全局、各方共同推進(jìn)的依法治省工作格局。全省大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，深入開展十六大、“三個(gè)代表”重要思想和胡錦濤總書記視察廣東重要講話精神的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)要在求深、求新、求實(shí)上下工夫，在武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上取得新成效。改革開放以來，廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，社會(huì)總體上是和諧的。二是穩(wěn)定和諧?！边@是我們黨對執(zhí)政規(guī)律的新認(rèn)識(shí)和執(zhí)政理念的新發(fā)展。從這一點(diǎn)來說，市場經(jīng)濟(jì)要求的不是單純的差異，還要求差異的和諧與和諧的差異。同一分工內(nèi)的顯著差異既以優(yōu)勝劣汰為前提，也會(huì)通過優(yōu)勝劣汰進(jìn)一步擴(kuò)大。這一新概念和新觀點(diǎn)的提出，反映出黨、國家和全社會(huì)對改革開放以來現(xiàn)實(shí)社會(huì)生活變化的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)新的高度和深度，其中最重要的是對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的差異與和諧以及兩者關(guān)系的認(rèn)識(shí)。初次分配注重效率，再次分配注重公平，通過稅收和社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富再分配。承認(rèn)不同，但是要和，否則就要出現(xiàn)紛爭。突出以人為本，在社會(huì)歷史領(lǐng)域里徹底地否定了以階級(jí)斗爭為綱的思維，是對現(xiàn)實(shí)社會(huì)中一切違背人性發(fā)展的、不尊重人的現(xiàn)象的反思和超越。正是在此基礎(chǔ)上，科學(xué)人才觀提出人人皆可成才的觀念。因此，黨的八大指出國內(nèi)的主要矛盾已經(jīng)是人民對于經(jīng)濟(jì)文化迅速發(fā)展的需要同當(dāng)前經(jīng)濟(jì)文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，接著毛澤東提出正確處理人民內(nèi)部矛盾已經(jīng)成為國家政治生活的主題。什么是軍事呢？軍事就是打得贏就打，打不贏就走，不能夠死拼到底。這是因?yàn)椋h在沒有執(zhí)政之前，必須首先分清誰是朋友誰是敵人，以組織階級(jí)隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)革命。社會(huì)主義和諧社會(huì)是充滿創(chuàng)造活力、生動(dòng)而有序的社會(huì)，既富有活力，也保持穩(wěn)定；既包含各方面不同利益，又能把錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系處理妥當(dāng)。要充分發(fā)揮司法等專門機(jī)關(guān)懲治犯罪、維護(hù)穩(wěn)定的職能作用，不斷完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制。個(gè)體目標(biāo)和整體目標(biāo)的兼容和互補(bǔ)，是社會(huì)主義和諧社會(huì)中經(jīng)濟(jì)價(jià)值和道德價(jià)值的共同所在。當(dāng)前，社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)努力克服依賴性，增強(qiáng)自主意識(shí)；政府應(yīng)當(dāng)大力扶持社會(huì)組織，充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用。（六）正確處理構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)與全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)系“構(gòu)建和諧社會(huì)”與“實(shí)現(xiàn)全面小康”兩者的現(xiàn)實(shí)起點(diǎn)一致，目標(biāo)一致，實(shí)踐過程一致。實(shí)現(xiàn)共同富裕和社會(huì)公平是和諧社會(huì)建設(shè)的兩根支柱。但是，政權(quán)是能夠在和諧中鞏固、在和諧中發(fā)展的。這花朵不是曇花一現(xiàn)，不是易燃的絹花，一把火就燒掉了。文化繁榮是發(fā)展的最高目標(biāo)，這已是全世界的共識(shí)。指標(biāo)是辦事的分寸。社會(huì)事業(yè)投資要與gdp同步增長。要把繁榮文化提到應(yīng)有的高度。要逐步完成從政府主導(dǎo)型向市場主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，收縮政府權(quán)力的覆蓋范圍，為社會(huì)力量的發(fā)育成長提供有利的空間和養(yǎng)分，從而在政府與個(gè)人之間建立聯(lián)系和溝通的橋梁，緩和二者間的緊張狀態(tài)，同時(shí)也為個(gè)人營造阻擋強(qiáng)權(quán)侵?jǐn)_的屏障。正式制度的約束通常稱為法治。正式制度是人們有意識(shí)建立起來并以正式方式加以確定的各種制度安排，非正式制度是指人們在長期的社會(huì)生活中逐步形成的習(xí)慣習(xí)俗、倫理道德、文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)等對人們行為產(chǎn)生非正式約束的規(guī)則。早覺察，發(fā)預(yù)警，就可以避免把局部矛盾釀成全局性沖突，避免把只要有心解決就能夠妥善處理的矛盾演化成不可調(diào)和的矛盾。社會(huì)組織還具有智囊團(tuán)、思想庫的功能。既有協(xié)調(diào)社會(huì)組織內(nèi)部成員之間利益的功能，也具有協(xié)調(diào)國家與企業(yè)、政府與社會(huì)之間關(guān)系的功能?！按笊鐣?huì)”就是社會(huì)組織要發(fā)育起來。再說把市場泛化了也會(huì)帶來很多弊端?，F(xiàn)在的世界上，社會(huì)組織發(fā)達(dá)的國家按人口計(jì)算平均每一百人就有一個(gè)社會(huì)組織。這種不合理的分布，從根本上影響著階層間的協(xié)調(diào)和社會(huì)結(jié)構(gòu)的和諧發(fā)展。在這樣一個(gè)雙力作用下，農(nóng)民紛紛涌進(jìn)城市謀生，形成了我們國家這一時(shí)期的一個(gè)特殊現(xiàn)象：民工潮。這是由身份壁壘、不平等交換、城市化滯后乃至包括戶口、糧食供應(yīng)、住宅等組成的不平等現(xiàn)象?！凹t橙黃綠青藍(lán)紫，誰持彩練當(dāng)空舞？”在中國，歷史地落實(shí)到了中國共 產(chǎn) 黨的身上。要讓富人懂得，這樣做也是富人自身存在和發(fā)展的需要。高低懸殊必然帶來不安寧、不和諧。階層矛盾普遍存在，問題是如何處理。適應(yīng)社會(huì)主義初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平的需要，在國家政策的支持和鼓勵(lì)下，個(gè)體私營階層有了較大發(fā)展，他們參與政治的愿望與興趣越來越大。就連純粹的產(chǎn)業(yè)工人，也因從事不同產(chǎn)業(yè)，如夕陽產(chǎn)業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)的工人，老工業(yè)基地與新興產(chǎn)業(yè)基地的工人，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)下崗職工與知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人等，因職業(yè)性質(zhì)的明顯差異，其階級(jí)歸屬感和階級(jí)意識(shí)也有明顯差異。共和國進(jìn)入社會(huì)主義階段以后，兩大對立階級(jí)不復(fù)存在了，不能再以階級(jí)斗爭為綱了，可是這決不等于沒有階級(jí)了，更不等于沒有階層了。中國是多民族、多宗教、多黨派、多階層的國家。“和諧社會(huì)”的提出，是我們黨對中國特色社會(huì)主義事業(yè)認(rèn)識(shí)的新發(fā)展。這既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的特征，也是現(xiàn)代文化的特點(diǎn)。”很多有名的城市、很多有名的國家，不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)而出名，而是因?yàn)槲幕雒?。我們在工作中不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且要關(guān)注社會(huì)指標(biāo)、人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)。社會(huì)矛盾的高發(fā)期同超常的高速有聯(lián)系?，F(xiàn)代化事業(yè)是三分建設(shè)，七分管理。還要嚴(yán)格界定黨的政策、決定與法律的界限，使其服從法律的規(guī)制，防止其超越法律的規(guī)定，形成隱性立法。諾斯認(rèn)為，在人類行為的約束體系中，非正式制度具有十分重要的地位，即使在最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體系中，正式規(guī)則也只是決定行為選擇的總體約束中的一小部分。在t四、以制度創(chuàng)新構(gòu)建和諧社會(huì)不論是從現(xiàn)實(shí)上看，還是從理論上來講，要消除社會(huì)的不和諧，關(guān)鍵還是要從制度入手?！按航喯戎薄＿@種“兼顧兩頭”的性質(zhì)，決定了社會(huì)組織要公正。社會(huì)組織所固有的自生自滅的特性，促使社會(huì)組織必然以服務(wù)為天職。間接了，有利于發(fā)揮廣大社會(huì)成員的積極性和創(chuàng)造性；間接了，有助于政府集中精力抓好本職工作。社會(huì)組織不同于政府，不具備政府職能，可是，它能起到政府起不到、政府也不應(yīng)當(dāng)起的作用。因此，在社會(huì)分工基礎(chǔ)上，把追求特定目標(biāo)的人群，按一定的社會(huì)規(guī)范聯(lián)合起來的社會(huì)群體不斷涌現(xiàn)。這樣，一方面，我國社會(huì)仍然存在顯在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，另一方面，還存在一種潛在的城市二元結(jié)構(gòu)，它由市民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間和農(nóng)民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間這兩部分構(gòu)成。配第和李斯特將這一現(xiàn)象稱為“推拉現(xiàn)象”。中國的社會(huì)結(jié)構(gòu)存在兩種獨(dú)立體系，一個(gè)是由市民組成的城市社會(huì)，另一個(gè)則是由農(nóng)民構(gòu)成的農(nóng)村社會(huì)，而判斷處于哪種結(jié)構(gòu)的依據(jù)在于持有戶口的類別?！鄙鐣?huì)分層是天經(jīng)地義的。要讓富人懂得：抽肥補(bǔ)瘦是發(fā)達(dá)國家、發(fā)展中國家普遍的做法。不同階層之間的經(jīng)濟(jì)地位是有差別的，有時(shí)還是有懸殊的。沖突不是和諧?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科教興國戰(zhàn)略造就了中國知識(shí)分子的新形象與新地位，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)又為知識(shí)分子提供了更為寬廣的舞臺(tái)。改革開放20多年來，中國社會(huì)中不同階層因在改革過程中所處的位置和所扮演的角色不同，出現(xiàn)了分化和組合。和諧社會(huì)是一曲交響樂。高低懸殊必然帶來不安寧、不和諧。第一篇：構(gòu)建和諧社會(huì)論文構(gòu)建和諧社會(huì)論文范文如何構(gòu)建一個(gè)和諧社會(huì)十六屆四中全會(huì)《決定》中提出了“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的新命題。因此，我們必須建立階層利益的整合機(jī)制。其“音符”，說到底，是社會(huì)的各個(gè)階級(jí)、階層。首先，經(jīng)濟(jì)體制的變革，國有企業(yè)的改革，工人階級(jí)逐漸在分化。第四，私營個(gè)體階層在發(fā)展壯大。可是沖突能夠轉(zhuǎn)化為和諧。差別不大是正常的，懸殊過大是危險(xiǎn)的。要讓富人懂得：縮小差距以后仍然有差距，富人依然是富人。在社會(huì)主義條件下，社會(huì)分層猶如棱鏡可以把一束光分成紅橙黃綠青藍(lán)紫。這種二元社會(huì)結(jié)構(gòu)以二元戶籍制度為核心，包括二元就業(yè)制度、二元福利保障制度、二元教育制度、二元公共事業(yè)投入制度在內(nèi)的一系列社會(huì)制度體系。也就是說，農(nóng)業(yè)耕地的有限性與人口壓力是迫使勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推力，而工、農(nóng)之間的收入差異則成為勞動(dòng)力非農(nóng)化的拉力。這種潛在結(jié)構(gòu)的存在就是階層關(guān)系的分布問題。幾百年來，這類社會(huì)組織的范圍不斷擴(kuò)大，數(shù)量不斷增多，組織形式由初級(jí)走向高級(jí)。政府不可能是萬能的，市場也不可能是全能的。我們一直說“小政府，大社會(huì)”。社會(huì)組織具有協(xié)調(diào)的功能。公正最起碼的表象之一是公證。在社會(huì)沖突起于青蘋之末時(shí)，最先覺察社會(huì)沖突的是扎根于人民群眾之中的社會(huì)組織。這里的制度既包括正式制度，也包括非正式制度。帕森斯的語境中被稱為規(guī)范和價(jià)值。人們行為選擇的大部分行為空間是由非正式制度來約束的。同時(shí)，應(yīng)注重我國的政權(quán)建設(shè)水平，在減少政府職能的基礎(chǔ)上，注意各級(jí)、各類權(quán)力機(jī)關(guān)之間的有效制約與平衡。管理相當(dāng)重要。社會(huì)矛盾的高發(fā)期是忽視社會(huì)發(fā)展的片面發(fā)展觀的產(chǎn)物，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀就能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)然，指標(biāo)，一要切合中國實(shí)際，二要與國際接軌。文化的輻射力大于經(jīng)濟(jì)。和諧有多種：有高度和諧，有低度和諧。它表明，我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總布局已經(jīng)由發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治和社會(huì)主義先進(jìn)文化的三位一體，提升為包括社會(huì)主義和諧社會(huì)在內(nèi)的四位一體。多民族、多宗教、多黨派、多階層，概括起來，我們的社會(huì)是一個(gè)社會(huì)因素繁多、社會(huì)資源豐富的社會(huì)。“物以類聚，人以群分”。萬變不離其宗。第五，企業(yè)經(jīng)營管理階層逐漸凸現(xiàn)出來。階層是執(zhí)政黨的政治資源。因此，我們必須建立階層利益的整合機(jī)制。為了實(shí)現(xiàn)階層“扁平化”，應(yīng)當(dāng)在政策上適當(dāng)向困難群體傾斜。共 產(chǎn) 黨的執(zhí)政地位是歷史的選擇，文化的認(rèn)同，憲法的賦予。從上個(gè)世紀(jì)50年代起，國家就頒布了一系列政策和法令，在戶口遷移制度、糧油供應(yīng)制度、勞動(dòng)用工制度和社會(huì)保障制度等方面，把城市人口和農(nóng)村人口分割開來。在這樣一種狀態(tài)下，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是否正在消失呢？非也！我們認(rèn)為，我國社會(huì)現(xiàn)階段正處在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市二元結(jié)構(gòu)并存的尷尬境地。三、充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用市場、政府和社會(huì)組織三者之間是互補(bǔ)、互動(dòng)的關(guān)系，從治理國家來講，政府是主導(dǎo)；從管理社會(huì)來講，社會(huì)組織是主力。擁有社會(huì)組織的多寡早已成為衡量一個(gè)國家社會(huì)化程度的重要標(biāo)志。討價(jià)還價(jià)、買官賣官無論如何不行吧？很明顯，在政府與市場之外，必須有非政府組織?！按笊鐣?huì)”大不了，“小政府”便小不了。社會(huì)組織是政府與人民群眾之間的橋梁和紐帶。近年政府出臺(tái)的大思路有不少來自于社會(huì)組織。在社會(huì)沖突發(fā)生以后，社會(huì)組織又可以起到化解矛盾的潤滑劑、稀釋劑的重要作用，為“化干戈為玉帛”做出貢獻(xiàn)。不論是從現(xiàn)實(shí)上看，還是從理論上來講，要消除社會(huì)的不和諧，關(guān)鍵還是要從制度入手。非正式制度是指人們在長期的社會(huì)生活中逐步形成的習(xí)慣習(xí)俗、倫理道德、文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念、意識(shí)形態(tài)等對人們行為產(chǎn)生非正式約束的規(guī)則。其次，要堅(jiān)定不移地推進(jìn)政治體制改革，建立、健全我國的民主政治制度?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的文化含量在提高，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行常常要走文化快車道，現(xiàn)代文化的經(jīng)濟(jì)功能在增強(qiáng)。鑒于有些社會(huì)事業(yè)過去投資較少，在一定時(shí)間內(nèi)應(yīng)當(dāng)以更大幅度增加。指標(biāo)體系不完整，必然會(huì)亂提口號(hào)，瞎訂目標(biāo)，諸如動(dòng)不動(dòng)就吹什么“世界一流”等等。有的國家提出：“文化成了城市發(fā)展戰(zhàn)略的軸心，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)和教育的戰(zhàn)略都將越來越維系于這個(gè)文化軸心?，F(xiàn)在有些人是物質(zhì)上的大富翁，在文化上卻窮得很哪！我們要強(qiáng)化文化認(rèn)同，促進(jìn)社會(huì)和諧。只要對市場經(jīng)濟(jì)駕馭得好，對和諧社會(huì)構(gòu)建得好，共和國一定長治久安。當(dāng)前群眾對行業(yè)壟斷、城鄉(xiāng)差別、干部特權(quán)、收入差距拉大等現(xiàn)象十分不滿。另一方面，和諧是一種社會(huì)狀態(tài)，我們在實(shí)現(xiàn)“全面小康”的過程中，通過解決當(dāng)前發(fā)展階段存在的突出問題，促使全面小康的目標(biāo)在和諧的狀態(tài)中實(shí)現(xiàn)。（四）以制度創(chuàng)新構(gòu)建和諧社會(huì)這里的制度既包括正式制度，也包括非正式制度。應(yīng)讓差異成為個(gè)體或群體實(shí)現(xiàn)自身的領(lǐng)域，而非委屈、浪費(fèi)甚或犧牲自身的場所，這也正體現(xiàn)了中國自古以來推崇的“各盡所能，各得其所”。（九）逐步理順收入分配秩序公平主要包括起點(diǎn)公平、機(jī)遇（過程）公平和結(jié)果公平。這是一種活而不亂、活而有序、和而不同、矛盾統(tǒng)一的社會(huì)。盡管我們要把全國人民都組織起來進(jìn)行革命，然而革命是要流血犧牲掉腦袋的，實(shí)際上只能把本階級(jí)的骨干力量組織起來去影響更多的人。然后毛澤東又問什么是政治呢？胡耀邦講了階級(jí)斗爭，群眾工作。但是由于毛澤東和共產(chǎn)黨對我國社會(huì)結(jié)構(gòu)和階級(jí)斗爭形勢的錯(cuò)誤判斷，執(zhí)政理念從****年反右斗爭后變成了以階級(jí)斗爭為綱。以人為本是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體展現(xiàn)在全國人民面前新的執(zhí)政風(fēng)貌和施政特色。這是共產(chǎn)黨在自覺認(rèn)識(shí)到已經(jīng)成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)并長期執(zhí)政的黨，成為對外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國家建設(shè)的黨這兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變情況下，在執(zhí)政理念上的新飛躍。只強(qiáng)調(diào)同而不能和，那只能是毀滅。用公民平等、機(jī)會(huì)平等、資源開放、公平競爭的公共政策，開辟不同社會(huì)階層社會(huì)流動(dòng)的合理通道，尤其是向上流動(dòng)的通道，使不同社會(huì)階層之間實(shí)現(xiàn)良性、公正合理的互動(dòng)。市場經(jīng)濟(jì)對差異與和諧的要求及其困境將和諧社會(huì)作為現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)之一，意味著對社會(huì)差異的承認(rèn)，因?yàn)闆]有現(xiàn)實(shí)的社會(huì)差異，在近乎同質(zhì)的基礎(chǔ)上談和諧，即使不能說沒有意義，至少也是意義有限的。最后，分工和競爭必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中生產(chǎn)要素的分化和分離，不同要素向不同的市場主體集中，造成其在市場上的不同地位，不同群體及