【正文】 其優(yōu)勢或弱勢在不同生產(chǎn)要素占有份額的基礎(chǔ)上形成，經(jīng)濟差異由此派生出社會差異、社會群體和社會階層。古典經(jīng)濟學(xué)家所提出的“看不見的手”，其實質(zhì)性的主張就是尋求一只從差異中促成和諧的手，一只市場自發(fā)的手。中共廣東省委按照黨的十六屆四中全會精神，明確提出要把建設(shè)和諧廣東作為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù)之一，這充分體現(xiàn)了時代要求和廣東進一步發(fā)展的需要。妥善處理各方面的利益關(guān)系，努力形成人人想干事、人人能干事、人人干成事的社會環(huán)境。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，經(jīng)濟快速發(fā)展，環(huán)境逐步改善。加快科技教育事業(yè)的發(fā)展，努力提高人民的整體素質(zhì)。扎實推進依法行政，近年來，省政府制定、修訂和廢止了一批政府規(guī)章，提請人大常委會審議通過、修訂和廢止了一批地方性法規(guī)，為依法行政提供保障。采取有效措施解決困難群眾住房難、看病難、打官司難和子女入學(xué)難等“四難”問題。第一，經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性問題比較突出。上述問題直接影響到經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整這一主線，提升整體經(jīng)濟實力。近年來，廣東省委、省政府非常重視落后地區(qū)的發(fā)展問題，作出了加快山區(qū)發(fā)展的決定，采取了一系列政策措施，扶持山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。要建立和完善教育經(jīng)費多元投入體制，建立公共財政體制下多渠道籌措教育經(jīng)費的機制。我國改革開放以來也為此付出了很大的代價。注重生態(tài)保護，推進林業(yè)重點工程建設(shè)，強化林地、野生動物和濕地資源的保護與管理。必須努力形成一套集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，提高抵御和處置自然災(zāi)害、意外事故、恐怖事件的能力，最大限度減少突發(fā)事件對社會、對人民群眾生命財產(chǎn)造成的損失。現(xiàn)代社會政治文明發(fā)展的一個重要成果是法治。隨著改革開放的深入進行，社會利益格局發(fā)生重大調(diào)整，社會矛盾集中表現(xiàn)為各種利益沖突，有的甚至激化為群體性事件，成為影響社會穩(wěn)定的突出問題。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的最低生活保障制度、失地農(nóng)民基本生活保障制度、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。在剛剛結(jié)束的十六屆五中全會上，樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會，再次成為人們關(guān)注的焦點。3A是指三個A級的能力，學(xué)習(xí)、凝聚、創(chuàng)新的能力，HOT代表的是有質(zhì)量的熱誠，意味著員工要做出真正的業(yè)績來：營銷人員把顧客指定購買率的點數(shù)再提高幾個百分點；技術(shù)研究人員再創(chuàng)幾個超越對手的專利技術(shù)；主管供應(yīng)的人員情報要更周詳準(zhǔn)確，保證整個產(chǎn)銷流程“第一次就把事情做好”等等。“”，凝聚員工的熱誠。保護婦女兒童合法權(quán)益，加強婦幼保健工作。必須切實采取有效措施增加就業(yè)，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度和城鄉(xiāng)一體的就業(yè)市場，對失地農(nóng)民實行統(tǒng)一的失業(yè)、就業(yè)登記制度，提供職業(yè)介紹、政策咨詢、技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)。要完善社會治安防控體系，提高安全防控能力，努力維持社會穩(wěn)定。規(guī)范行政執(zhí)法程序和行為，提高行政執(zhí)法的效率和水平。真正把政府經(jīng)濟管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來。實施治污保潔工程，加強珠江等江河整治，提高水環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境問題始終是工業(yè)化進程中一個非常重要的問題。但是，教育發(fā)展還不夠快，與建設(shè)和諧廣東的要求還有很大的距離。必須以工業(yè)化為核心，推動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟發(fā)展新突破。（二）加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持，解決好區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。因此，必須加快發(fā)展步伐，通過發(fā)展實現(xiàn)社會和諧。由于目前我國正處于體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會變革的過程中，也是各種政治和社會矛盾的易發(fā)多發(fā)期，征地拆遷問題、腐敗問題、分配不公問題等等，成為當(dāng)前人民群眾反映的熱點問題。加大社會治安綜合治理力度，認(rèn)真化解人民內(nèi)部矛盾，社會保持穩(wěn)定和諧。第四，妥善處理各方面利益關(guān)系，全省保持比較穩(wěn)定和諧的社會局面。省成立了依法治省工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對全省依法治省工作的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、督促、檢查和指導(dǎo)。第二，注重教育和引導(dǎo)，諒解寬容的社會風(fēng)氣進一步形成。建設(shè)和諧廣東，是實踐“三個代表”重要思想，立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)；是堅持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然相和諧的根本要求；是創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提高綜合實力和國際競爭力，增強發(fā)展后勁的重要舉措；是建設(shè)“經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”的全面小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇。堅持效率與公平的統(tǒng)一，保障人們在政治、法律、機會、權(quán)利以及在收入分配上的公平，逐步解決地區(qū)之間和部分社會成員收入差距過大的問題，營造公平的社會環(huán)境?？彀l(fā)展加強協(xié)調(diào) 努力建設(shè)和諧廣東 20050104 10:05:10 南方網(wǎng)黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》提出“不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”，“要適應(yīng)我國社會的深刻變化，把和諧社會建設(shè)擺上重要位置。市場是一種辯證的矛盾統(tǒng)一體，其中既存在差異，也存在和諧：分工就是合作，交換就是互補，沒有各種生產(chǎn)要素的配合，不可能有經(jīng)濟過程。作為一個競爭場所，市場要求所有參與者都時刻處于競爭之中，進行優(yōu)勝劣汰。這意味著社會主義和諧社會是在社會主義市場經(jīng)濟基礎(chǔ)上的“和諧”，是一種建立在由市場帶來的差異基礎(chǔ)上的“和諧”。社會對人們利益的滿足能夠與他們對生產(chǎn)的貢獻(xiàn)成正比地增長，即貢獻(xiàn)愈大，社會對其回報也愈高，以激發(fā)最大多數(shù)人的主動性和創(chuàng)造性。和而不同是多元一體的理論。諸如曾經(jīng)發(fā)生的姓“社”姓“資”和姓“公”姓“私”的爭論，對非公有制經(jīng)濟的責(zé)難，對私營企業(yè)主的非議，等等。我國是法制社會，人的概念也就是公民的概念，集中體現(xiàn)為在法律和政策面前人人平等，這是我們黨執(zhí)政理念的重要升華。共產(chǎn)黨在成為執(zhí)政黨以后，尤其是在剝削階級作為一個階級已經(jīng)消滅之后，就要全面顧及、通盤考慮全體社會成員的利益，并且盡可能把各種社會矛盾化解在體制之內(nèi)，求得穩(wěn)定與發(fā)展。毛澤東說，你對軍事理解的還不夠到位。尤其值得注意的是，毛澤東在這里沒有使用階級的概念，而使用的是人口概念。（十）建立健全社會保障體系要逐步改變目前城鄉(xiāng)居民平均收入和消費相差20余年的狀況，連接城市生產(chǎn)和農(nóng)村消費的鏈條，完善和改革征用農(nóng)民土地的補償制度，整合現(xiàn)有的農(nóng)村貧困救助制度、“五?！敝贫?、農(nóng)村合作醫(yī)療制度以及試行的農(nóng)村老人執(zhí)行生育政策補貼制度，建立起農(nóng)村“低水平、廣覆蓋”的社會保障體制基礎(chǔ)框架；配合聯(lián)合國的千年發(fā)展目標(biāo)，實行新的減貧計劃，爭取農(nóng)村目前按照國際標(biāo)準(zhǔn)計算的約1億多貧困人口在未來15年中有較大幅度的減少。對于各種犯罪活動、各類社會丑惡現(xiàn)象，要嚴(yán)厲打擊。（六）和而不同，求同存異以承認(rèn)差異、尊重差異為前提，努力追求讓不同個體、不同群體根據(jù)自身條件，充分發(fā)揮所長，實現(xiàn)自身的價值和目標(biāo)。（三）充分發(fā)揮社會組織的作用市場、政府和社會組織三者之間應(yīng)是優(yōu)勢互補、良性互動的關(guān)系，從治理國家來講，政府是主導(dǎo)；從管理社會來講，社會組織是主力。各級黨委政府應(yīng)把工作重點放在建立群眾工作的長效機制上，逐步建立順暢的民意溝通機制、有效的矛盾調(diào)處機制、便民利民的服務(wù)機制、公正的司法機制、完善的監(jiān)督機制和嚴(yán)格的責(zé)任追究機制。（三）正確處理效率與公平、先富與共富的關(guān)系，妥善協(xié)調(diào)不同社會階層、群體和地區(qū)之間的利益矛盾。政權(quán)不是一勞永逸的。恩格斯說：理論思維是鐵的花朵。第三，要把繁榮文化提到應(yīng)有的高度。指標(biāo)是考評的依據(jù)。隨著經(jīng)濟發(fā)展，不僅要不斷提高社會事業(yè)投資的絕對數(shù)，而且要提高社會事業(yè)投資的相對數(shù)。要制定盡可能完整的社會指標(biāo)體系、人文指標(biāo)體系。通過市場經(jīng)濟制度的根本確立，從而為國人營造自由、公平、公正的競爭環(huán)境，真正剝離附著在每個交易主體身上的神秘外衣，使市場規(guī)律、法律充當(dāng)交易競爭的裁判員。正式制度是人們有意識建立起來并以正式方式加以確定的各種制度安排，如各種成文的法律、法規(guī)、政策、規(guī)章、契約等。這里的制度既包括正式制度，也包括非正式制度。在社會沖突起于青蘋之末時，最先覺察社會沖突的是扎根于人民群眾之中的社會組織。公正最起碼的表象之一是公證。社會組織具有協(xié)調(diào)的功能。我們一直說“小政府，大社會”。政府不可能是萬能的，市場也不可能是全能的。幾百年來，這類社會組織的范圍不斷擴大，數(shù)量不斷增多，組織形式由初級走向高級。這種潛在結(jié)構(gòu)的存在就是階層關(guān)系的分布問題。也就是說，農(nóng)業(yè)耕地的有限性與人口壓力是迫使勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的推力，而工、農(nóng)之間的收入差異則成為勞動力非農(nóng)化的拉力。這種二元社會結(jié)構(gòu)以二元戶籍制度為核心，包括二元就業(yè)制度、二元福利保障制度、二元教育制度、二元公共事業(yè)投入制度在內(nèi)的一系列社會制度體系。在社會主義條件下，社會分層猶如棱鏡可以把一束光分成紅橙黃綠青藍(lán)紫。要讓富人懂得：縮小差距以后仍然有差距，富人依然是富人。差別不大是正常的，懸殊過大是危險的?？墒菦_突能夠轉(zhuǎn)化為和諧。第四，私營個體階層在發(fā)展壯大。首先，經(jīng)濟體制的變革，國有企業(yè)的改革，工人階級逐漸在分化。其“音符”，說到底，是社會的各個階級、階層。因此，我們必須建立階層利益的整合機制。我們是發(fā)展中國家，目前我們要繼續(xù)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在有條件的地區(qū)要快馬加鞭實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，并進而向以社會發(fā)展為中心的和諧社會開足馬力，奮勇前進！第二篇：構(gòu)建和諧社會論文十六屆四中全會《決定》中提出了“構(gòu)建社會主義和諧社會”的新命題?，F(xiàn)代經(jīng)濟中的文化含量在提高，現(xiàn)代經(jīng)濟的運行常常要走文化快車道，現(xiàn)代文化的經(jīng)濟功能在增強。”巴塞羅那更是響亮提出：“城市即文化，文化即城市。這無不是因為不懂得“世界一流”有什么指標(biāo)要求的緣故。要把那些建立在犧牲社會事業(yè)基礎(chǔ)上的、破壞社會和諧的經(jīng)濟超常高速度降下來，用于發(fā)展社會事業(yè)。這既是現(xiàn)代經(jīng)濟的特征，也是現(xiàn)代文化的特點。要將執(zhí)政黨的性質(zhì)、地位、職能、領(lǐng)導(dǎo)方式及其與政府、立法、司法、社會民間及公民個人的關(guān)系、相關(guān)的法律責(zé)任以法律文件的形式加以明確化、制度化，使得對執(zhí)政黨的約束與監(jiān)督落在實處，具有可操作性。c這里的制度既包括正式制度，也包括非正式制度。不論是政治領(lǐng)導(dǎo)型的、還是業(yè)務(wù)管理型的社會組織，不論是利益代表型的、還是公益服務(wù)型的社會組織，不論是文體聯(lián)誼型的、還是學(xué)術(shù)交流型的社會組織，都是社會和諧發(fā)展的血脈。社會沖突各國都有。社會組織既要對上負(fù)責(zé)又要對下負(fù)責(zé)。社會組織是自治的。不要小看了這里的“間接”二字。我們應(yīng)當(dāng)在努力建立經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展機制的同時，積極開展科學(xué)的社會管理。尤其是現(xiàn)代人，無論是生理上還是智力上，都很難以個人的形式來滿足需要，而只能以群體的形式來增強滿足人們多種多樣需要的能力和可能。于是，他們只能利用他們在家鄉(xiāng)長期建構(gòu)起來的社會資本——同鄉(xiāng)關(guān)系、親緣關(guān)系，在城市中求生存。在這一政策推動下，農(nóng)村人口可以說獲得了一個較為自由的活動空間。社會結(jié)構(gòu)是社會和諧的保證，因此，不斷完善社會結(jié)構(gòu)便是社會持久和諧的有力保證。鄧小平同志1993年9月16日說：“少部分人獲得那么多財富，大多數(shù)人沒有，這樣發(fā)展下去總有一天會出問題。為了實現(xiàn)階層“扁平化”，應(yīng)當(dāng)調(diào)整過高收入，反對灰色收入，取締非法收入，應(yīng)當(dāng)提高所得稅，增加利息稅，擴征遺產(chǎn)稅。按照“和諧社會”理論，決定和諧的首要因素是財富分配。比如說，新的利益群體的出現(xiàn)，必然會使各階層在維護自身既得利益和預(yù)期利益的過程中產(chǎn)生各種矛盾甚至沖突。第三，知識階層在崛起。根據(jù)不同的理論和不同的研究目的，也有不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)和方法?？墒?，如果不協(xié)調(diào)好又不行，非協(xié)調(diào)好不可。差別不大是正常的，懸殊過大是危險的?！昂椭C社會”的提出，是我們黨對中國特色社會主義事業(yè)認(rèn)識的新發(fā)展。中國是多民族、多宗教、多黨派、多階層的國家。共和國進入社會主義階段以后，兩大對立階級不復(fù)存在了，不能再以階級斗爭為綱了，可是這決不等于沒有階級了，更不等于沒有階層了。就連純粹的產(chǎn)業(yè)工人，也因從事不同產(chǎn)業(yè)，如夕陽產(chǎn)業(yè)與高科技產(chǎn)業(yè)的工人，老工業(yè)基地與新興產(chǎn)業(yè)基地的工人，勞動密集型產(chǎn)業(yè)下崗職工與知識密集型產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人等，因職業(yè)性質(zhì)的明顯差異，其階級歸屬感和階級意識也有明顯差異。適應(yīng)社會主義初級階段生產(chǎn)力發(fā)展水平的需要，在國家政策的支持和鼓勵下，個體私營階層有了較大發(fā)展，他們參與政治的愿望與興趣越來越大。階層矛盾普遍存在，問題是如何處理。高低懸殊必然帶來不安寧、不和諧。要讓富人懂得，這樣做也是富人自身存在和發(fā)展的需要?！凹t橙黃綠青藍(lán)紫，誰持彩練當(dāng)空舞？”在中國，歷史地落實到了中國共產(chǎn)黨的身上。這是由身份壁壘、不平等交換、城市化滯后乃至包括戶口、糧食供應(yīng)、住宅等組成的不平等現(xiàn)象。在這樣一個雙力作用下，農(nóng)民紛紛涌進城市謀生，形成了我們國家這一時期的一個特殊現(xiàn)象：民工潮。這種不合理的分布，從根本上影響著階層間的協(xié)調(diào)和社會結(jié)構(gòu)的和諧發(fā)展?，F(xiàn)在的世界上，社會組織發(fā)達(dá)的國家按人口計算平均每一百人就有一個社會組織。再說把市場泛化了也會帶來很多弊端?！按笊鐣本褪巧鐣M織要發(fā)育起來。既有協(xié)調(diào)社會組織內(nèi)部成員之間利益的功能，也具有協(xié)調(diào)國家與企業(yè)、政府與社會之間關(guān)系的功能。社會組織還具有智囊團、思想庫的功能。早覺察，發(fā)預(yù)警，就可以避免把局部矛盾釀成全局性沖突，避免把只要有心解決就能夠妥善處理的矛盾演化成不可調(diào)和的矛盾。正式制度是人們有意識建立起來并以正式方式加以確定的各種制度安排，非正式制度是指人們在長期的社會生活中逐步形成的習(xí)慣習(xí)俗、倫理道德、文化傳統(tǒng)、價值觀念、意識形態(tài)等對人們行為產(chǎn)生非正式約束的規(guī)則。正式制度是人們有意識建立起來并以正式方式加以確定的各種制度安排，如各種成文的法律、法規(guī)、政策、規(guī)章、契約等。所以說，制度創(chuàng)新應(yīng)該從正式制度和非正式制度兩方面入手。五、管理的重心轉(zhuǎn)向社會管理要發(fā)展社會管理的硬件，提高社會事業(yè)投資的比例。政府的職能不論有多少，社會管理和公共服務(wù)的職能都應(yīng)當(dāng)是最主要的。其次，是要制定盡可能完整的社會指標(biāo)體系、人文指標(biāo)體系。人文指標(biāo)，是要在崇高的人文精神指導(dǎo)下，在豐富的人文知識和廣泛實踐的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反復(fù)討論后，訂出來。兒童可能不知道安徒生的出生地菲英島，甚至還可能不知道安徒生出生的國家是丹麥，可是不大會不知道安徒生的童話。我們要的是在發(fā)展中高度和諧。這不只是量的增加，更重要的是認(rèn)識上的一大飛躍。然而，同任何事情都有二重性一樣，“豐富”也有二重性。社會少不了分層。不管怎么變，工人總歸是工人。在計劃經(jīng)濟社會中，企業(yè)經(jīng)營管理人員一直屬于黨政干部系列。階層之間的矛盾在卓越的執(zhí)政黨面前，也是可貴的執(zhí)政資源，也是考驗執(zhí)政能力、檢驗執(zhí)政