【正文】 更好的工作。改革開放以來，國家政策上允許農(nóng)民工進(jìn)城，從事建筑、商業(yè)及其他服務(wù)業(yè)，并允許城市中的某些國營企業(yè)從農(nóng)民中招收部分臨時(shí)工、合同工，其他所有制企業(yè)和個(gè)體戶從農(nóng)村中雇工也不再受到禁止。這種不合理的分布，從根本上影響著階層間的協(xié)調(diào)和社會結(jié)構(gòu)的和諧發(fā)展。不承認(rèn)有困難群體，就會導(dǎo)致困難群體越來越大。三是由于改革出現(xiàn)重大失誤，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展嚴(yán)重不協(xié)調(diào)，公正、合理、開放的現(xiàn)代化社會階層結(jié)構(gòu)停止發(fā)育成長，從現(xiàn)在的“洋蔥頭形”退化為“蠟燭臺形”，即底層越發(fā)龐大，自底部往上就一路孱弱始終無法壯大，中間階層不大，頭也不大，這樣的一種畸形社會形態(tài)和社會骨架，根本無法促成現(xiàn)代化發(fā)展。指揮有方，蕩氣回腸。有不同階層存在，不同階層之間就會有矛盾，有磨擦。還有一部分農(nóng)民進(jìn)入城市后，由于沒有穩(wěn)定職業(yè)，形成了流民性質(zhì)的群體。根據(jù)現(xiàn)代階層理論，階層是指按一定標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分的社會群體，或經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)，或政治標(biāo)準(zhǔn)，或職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。常量、變量、多變量，函數(shù)、反函數(shù)，線性、非線性，有時(shí)候要協(xié)調(diào)好，簡直是難上難。一、首要的是處理好階級、階層的關(guān)系不同階層之間的經(jīng)濟(jì)地位是有差別的，有時(shí)還是有懸殊的。它表明，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總布局已經(jīng)由發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、社會主義民主政治和社會主義先進(jìn)文化的三位一體，提升為包括社會主義和諧社會在內(nèi)的四位一體。多民族、多宗教、多黨派、多階層，概括起來，我們的社會是一個(gè)社會因素繁多、社會資源豐富的社會?！拔镆灶惥郏艘匀悍帧?。萬變不離其宗。第五，企業(yè)經(jīng)營管理階層逐漸凸現(xiàn)出來。階層是執(zhí)政黨的政治資源。因此，我們必須建立階層利益的整合機(jī)制。為了實(shí)現(xiàn)階層“扁平化”，應(yīng)當(dāng)在政策上適當(dāng)向困難群體傾斜。共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位是歷史的選擇，文化的認(rèn)同，憲法的賦予。從上個(gè)世紀(jì)50年代起，國家就頒布了一系列政策和法令，在戶口遷移制度、糧油供應(yīng)制度、勞動(dòng)用工制度和社會保障制度等方面，把城市人口和農(nóng)村人口分割開來。在這樣一種狀態(tài)下，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是否正在消失呢？非也！我們認(rèn)為，我國社會現(xiàn)階段正處在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市二元結(jié)構(gòu)并存的尷尬境地。三、充分發(fā)揮社會組織的作用市場、政府和社會組織三者之間是互補(bǔ)、互動(dòng)的關(guān)系，從治理國家來講，政府是主導(dǎo)；從管理社會來講，社會組織是主力。擁有社會組織的多寡早已成為衡量一個(gè)國家社會化程度的重要標(biāo)志。討價(jià)還價(jià)、買官賣官無論如何不行吧？很明顯，在政府與市場之外，必須有非政府組織。“大社會”大不了，“小政府”便小不了。社會組織是政府與人民群眾之間的橋梁和紐帶。近年政府出臺的大思路有不少來自于社會組織。在社會沖突發(fā)生以后，社會組織又可以起到化解矛盾的潤滑劑、稀釋劑的重要作用，為“化干戈為玉帛”做出貢獻(xiàn)。不論是從現(xiàn)實(shí)上看，還是從理論上來講，要消除社會的不和諧，關(guān)鍵還是要從制度入手。正式制度的約束通常稱為法治?！胺ㄖ巍痹谥袊巡辉偈且粋€(gè)沉重的話題，但要真正做到“依法治國、建設(shè)法治國家”，還得從以下兩個(gè)方面努力：首先，要繼續(xù)推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)與完善。不僅要不斷提高社會事業(yè)投資的絕對數(shù)，而且要提高社會事業(yè)投資的相對數(shù)。首先是要發(fā)展社會管理的硬件，提高社會事業(yè)投資的比例。指標(biāo)是領(lǐng)導(dǎo)的指揮棒。現(xiàn)在一說指標(biāo)，有人就拿出當(dāng)年“評工記分”那一套本事來，那是把指標(biāo)庸俗化。“言必稱希臘”，不是說希臘的鋼煤糧棉如何如何，而是說言必稱希臘的亞里士多德、柏拉圖、蘇格拉底。這不是能一蹴而就的，這要付出長期的艱苦卓絕的努力。和諧社會心向往之，問題是如何建設(shè)和諧社會。不豐富，相互關(guān)系簡單，容易協(xié)調(diào)；豐富了，相互關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，協(xié)調(diào)起來就難了。當(dāng)今中國有哪些階層，尚在討論中，不管是八個(gè)，還是十個(gè)，總而言之，是沒有人否認(rèn)中國還有階級、階層存在這一客觀實(shí)際。孫中山先生曾高呼“勞工神圣”，那么應(yīng)該如何看待工人的地位呢？其次，改革開放以來，一部分農(nóng)民進(jìn)入了剛剛興起的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)職工。但市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心地位，使得企業(yè)經(jīng)營管理人員發(fā)揮越來越大的作用。執(zhí)政黨猶如交響樂的指揮。二是受到改革不及時(shí)、不配套的制約，和社會發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)增長的影響，成為病態(tài)的社會階層結(jié)構(gòu)，其結(jié)構(gòu)形態(tài)可能繼續(xù)保持現(xiàn)在的“洋蔥頭形”。不承認(rèn)有困難群體存在，就是無視困難群體。二、從解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)入手優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)一方面，我國社會仍然存在顯在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，另一方面，還存在一種潛在的城市二元結(jié)構(gòu)，它由市民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間和農(nóng)民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間這兩部分構(gòu)成。這一制度限制著農(nóng)村人口向城市流動(dòng)。因?yàn)?，長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使農(nóng)民和市民一直處于沖突和對立，突出表現(xiàn)為市民對農(nóng)民的歧視，以及農(nóng)民對市民的厭惡。20世紀(jì)80年代以來，隨著社會進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，中國的社會生活發(fā)生了許多引人矚目的變化，其中之一就是出現(xiàn)了眾多的社會組織，即非政府、非贏利性質(zhì)的社團(tuán)組織。中國的社團(tuán)縱向比，突飛猛進(jìn)；橫向比，發(fā)育得還很不夠。試問：轉(zhuǎn)移到哪里去呢？最佳的去處是社會組織。社會組織的功能是很大的。盡管這種監(jiān)督是柔性的，可恰恰是這種柔性的監(jiān)督具有客觀性，富有人情味，是人性化的監(jiān)督。由于社會組織的蓬勃發(fā)展，吸納了一批離開政府的公務(wù)員，同時(shí)也擴(kuò)大了人們就業(yè)的機(jī)會，既保護(hù)了富人的合法收入，更扶植了一大批困難群體。從治理國家來講，政府是主導(dǎo)；從管理社會來講，社會組織是主力。從制度入手，才是民主執(zhí)政。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)代表人物道格拉斯?c?諾斯認(rèn)為，在人類行為的約束體系中，非正式制度具有十分重要的地位，即使在最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體系中，正式規(guī)則也只是決定行為選擇的總體約束中的一小部分。還要嚴(yán)格界定黨的政策、決定與法律的界限，使其服從法律的規(guī)制，防止其超越法律的規(guī)定，形成隱性立法。現(xiàn)代化事業(yè)是三分建設(shè)，七分管理。社會矛盾的高發(fā)期同超常的高速有聯(lián)系。我們在工作中不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而且要關(guān)注社會指標(biāo)、人文指標(biāo)、資源指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo)?！焙芏嘤忻某鞘?、很多有名的國家，不是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)而出名，而是因?yàn)槲幕雒?。這既是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的特征，也是現(xiàn)代文化的特點(diǎn)。增強(qiáng)全社會的創(chuàng)造活力，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會公平，營造良好的社會氛圍，形成和諧相處的人際環(huán)境。（四）正確處理行政管理與社會自我管理的關(guān)系，打造社會管理新格局。（八）正確處理堅(jiān)持黨的指導(dǎo)思想一元化與社會思想多樣化的關(guān)系蘇聯(lián)和東歐共產(chǎn)黨失敗的教訓(xùn)表明，黨的指導(dǎo)思想搞多元化，必然造成災(zāi)難性的后果；另一方面，黨的指導(dǎo)思想需要與時(shí)俱進(jìn)。要繼續(xù)推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)與完善。建立重大決策的群眾聽證會制度，疏通廣大群眾和社會各階層表達(dá)意愿、意見、要求的渠道；綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題；進(jìn)一步建立健全信訪工作責(zé)任追究制度，對處理和解決信訪問題不力導(dǎo)致矛盾激化的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；加強(qiáng)部門與部門之間、部門與地方之間、地方與地方之間的溝通與聯(lián)系，搞好配合與協(xié)作，逐步形成統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治的社會秩序工作格局。過程公平是一種機(jī)會均等，不受民族、性別、戶籍等的歧視和限制，使農(nóng)民能夠獲得最基本的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。****年毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》中這樣強(qiáng)調(diào)：“我們做計(jì)劃、辦事、想問題，都要從我國有六億人口這一點(diǎn)出發(fā)，千萬不要忘記這一點(diǎn)。就是在這種形勢下，我們還是最大限度地團(tuán)結(jié)了一切可以團(tuán)結(jié)的力量，結(jié)成了最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線。政治就是把贊成我們的人搞得多多的，把反對我們的人搞得少少的。“三個(gè)代表”重要思想講代表中國最廣大人民根本利益。以人為本理念反映出中國特色社會主義社會具有最廣泛最充分的包容性，深得人心民意。這就是：包括知識分子在內(nèi)的工人階級、廣大農(nóng)民是推動(dòng)我國先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展和社會全面進(jìn)步的根本力量，在社會變革中出現(xiàn)的新的社會階層是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者，大家一起建設(shè)中國特色社會主義，從而為中華民族的偉大復(fù)興增添了新力量，鞏固和擴(kuò)大了黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)。和就是要求在紛亂當(dāng)中尋求到共同的、統(tǒng)一的屬性。社會主義和諧社會是充滿創(chuàng)造活力、生動(dòng)而有序的社會，既富有活力，也保持穩(wěn)定；既包含各方面不同利益，又能把錯(cuò)綜復(fù)雜的利益關(guān)系處理妥當(dāng)。差異社會的和諧狀態(tài)是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。改革開放以來的20余年中，市場在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和造就社會差異方面同樣有效乃至同樣高效，就是這個(gè)道理。根本上屬于私人領(lǐng)域的市場，雖然不乏和諧的要求，客觀上也存在勞動(dòng)分工意義上的合作，但僅憑其自身，難以達(dá)成社會的整體和諧。構(gòu)建和諧社會反映了以人為本的本質(zhì)要求。三是諒解寬容。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大，人民生活的富足，為促進(jìn)社會和諧提供了強(qiáng)大的物質(zhì)支撐。在抗擊非典斗爭中，形成了“臨危不懼，沉著應(yīng)對；實(shí)事求是，尊重科學(xué)；無私奉獻(xiàn)，頑強(qiáng)拼搏；萬眾一心，敢于勝利”的“抗非典精神”，充分展現(xiàn)了經(jīng)過改革開放洗禮的廣東人民嶄新的精神風(fēng)貌。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作。公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)，建立突發(fā)公共衛(wèi)生預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)相當(dāng)繁重。目前，我們必須一手抓加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，通過發(fā)展不斷增強(qiáng)社會和諧的物質(zhì)基礎(chǔ)；一手抓加強(qiáng)協(xié)調(diào)，解決經(jīng)濟(jì)社會不平衡問題。促進(jìn)內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)與外源型經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要把山區(qū)發(fā)展擺到重要戰(zhàn)略地位，加大對山區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付。建立激勵(lì)型財(cái)政機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)市縣發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的積極性和主動(dòng)性?；A(chǔ)教育是整個(gè)教育體系的基礎(chǔ)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)，尤其是要把農(nóng)村義務(wù)教育放在重中之重的地位，教育經(jīng)費(fèi)投入重點(diǎn)向農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域之間義務(wù)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。必須按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，實(shí)行資源開發(fā)和保護(hù)并舉，最大限度地發(fā)揮資源的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。推進(jìn)社會管理體制創(chuàng)新是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要環(huán)節(jié)。必須提高依法行政水平。堅(jiān)持“立改廢”同時(shí)并舉，不斷健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的地方法律法規(guī)框架。當(dāng)前，要加大推進(jìn)“十項(xiàng)民心工程”力度。抓好“千村扶貧”工程的實(shí)施，致力改善貧困村、貧困農(nóng)戶的基本生產(chǎn)生活條件。企業(yè)致力于構(gòu)建和諧社會，就是要堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，大力創(chuàng)建和諧企業(yè)。2001年，白沙明確自己的使命與追求是：用智慧、科技和文化的力量，使白沙集團(tuán)在這個(gè)充滿爭議的行業(yè)成為一家令人尊敬的“四滿意”（消費(fèi)者滿意、政府滿意、合作伙伴滿意、員工滿意）企業(yè)。一、倡導(dǎo)先進(jìn)的企業(yè)文化，用和諧理念統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)發(fā)展 “和諧”既是一種倫理道德，也是一項(xiàng)文化理念。做好防災(zāi)減災(zāi)和災(zāi)害救濟(jì)工作，發(fā)展社會福利事業(yè)。廣東人口多、勞動(dòng)力充裕，勞動(dòng)力素質(zhì)參差不齊，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出，就業(yè)難是一個(gè)長期性的問題。當(dāng)前，廣東的社會治安問題還比較突出，仍然處于嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)高發(fā)期，必須保持高壓態(tài)勢，打擊嚴(yán)重刑事犯罪。完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策。因此，創(chuàng)新管理體制和方法是當(dāng)前的一個(gè)迫切任務(wù)。通過法律和經(jīng)濟(jì)手段逐步淘汰浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的工藝、技術(shù)和產(chǎn)品。（四）努力解決資源瓶頸和生態(tài)環(huán)境問題，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。教育對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性和長久性作用。同時(shí)，必須加大政策扶持力度，支持東西兩翼重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)兩翼經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速增長期。積極擴(kuò)大招商引資，努力擴(kuò)大出口，推動(dòng)企業(yè)“走出去”進(jìn)行跨國經(jīng)營，進(jìn)一步做大做強(qiáng)外源型經(jīng)濟(jì)。建設(shè)和諧廣東，歸根結(jié)底還是要靠發(fā)展。經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展，但社會事業(yè)沒有隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而相應(yīng)發(fā)展，還不能完全適應(yīng)社會結(jié)構(gòu)，包括人口結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)深刻變化的要求。建立再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，全面落實(shí)再就業(yè)扶持政策措施，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。完善行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制。第三，加強(qiáng)社會管理，促進(jìn)文明法治。近年來，廣東實(shí)施了碧水工程和藍(lán)天工程，開展了珠江綜合整治，與國家環(huán)?？偩趾献鏖_展了珠江三角洲環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。黃華華省長強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)“五個(gè)協(xié)調(diào)”：發(fā)展速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展，外源型經(jīng)濟(jì)與內(nèi)源型經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)和諧廣東的內(nèi)涵十分豐富而深刻。近年來在國際國內(nèi)被頻繁提起的“拉美陷阱”，指的就是在一些南美國家，未經(jīng)有效調(diào)控的市場由于缺乏對社會差異的控制而陷入市場效率喪失、經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯和社會沖突激增的現(xiàn)象。在改革過程中解放和發(fā)展生產(chǎn)力，“讓一部分人先富起來”，其中都包含了差異機(jī)制的作用。沒有差異就沒有市場本身，反之，市場一旦形成，必然增強(qiáng)差異，并促使勞動(dòng)分工不斷細(xì)化。第五篇：構(gòu)建和諧社會論文構(gòu)建和諧社會論文范文作者：文章來源：點(diǎn)擊數(shù)：4348 更新時(shí)間：2005129《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》明確將“構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”作為黨的重要執(zhí)政能力之一。我們要通過公有制為主體多種所有制并存，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合，以及全方位對外開放，不斷調(diào)整化解各種矛盾，建立起中國歷史上最和諧的社會。因?yàn)橐匀藶楸荆蛯⒆鹬貏趧?dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，形成人人都可以成才、人才存在于人和而不同是指要承認(rèn)不同，在不同的基礎(chǔ)上形成的和（合并、融合、團(tuán)結(jié)、和諧）才能產(chǎn)生新事物；如果一味追求同，不僅不能使事物得到發(fā)展，反而會使事物衰竭。當(dāng)年我們從以階級斗爭為綱轉(zhuǎn)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，是我們黨執(zhí)政理念的一次飛躍。十六屆三中全會提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線的實(shí)質(zhì)，就是要在一個(gè)共同的目標(biāo)之下，實(shí)現(xiàn)全國各民族、各黨派、各階層、各方面人民最廣泛的團(tuán)結(jié)。此乃毛澤東的成功之道。抱有這種小圈子主義的人們，怎么就不明白這樣一個(gè)道理：建設(shè)社會主義，需要調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人，并盡可能地將消極因素轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極因素”。社會公平是社會主義基本特征，十六大提出，一次分配重效率，二次分配重公平。要不斷加強(qiáng)對新形勢下各類群體性事件形成規(guī)律的研究，對可能出現(xiàn)的問題，提前采取有效措施，將問題解決在萌芽狀態(tài)。（五）管理的重心轉(zhuǎn)向社會管理要發(fā)展社會管理的硬件，提高社會事業(yè)投資的比例。（二）從解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)入手優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)我國社會現(xiàn)階段正處在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市二元結(jié)構(gòu)并存的尷尬境地，這種不合理的分布，從根本上影響著階層間的協(xié)調(diào)和社會結(jié)構(gòu)的和諧發(fā)展。各級黨委政府，要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與”的總要求，堅(jiān)決克服一切恩賜思想和包辦代替的做法，在進(jìn)一步提高黨和政府管理社會的效能的同時(shí)，善于通過村民自治、