【正文】 而把全面構(gòu)建和諧社會真正落在實處。全區(qū)嚴格建立低保金發(fā)放制度，實行低保金通過銀行網(wǎng)點社會化發(fā)放，確保低保金及時足額發(fā)放到低保對象手中。今年有15個社區(qū)被省驗收評為“八好”平安和諳社區(qū)，社區(qū)建設成為本區(qū)一個品牌。強調(diào)發(fā)展為人民，發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民所共豐。加強村級組織規(guī)范化管理，方便群眾，促進工作。堅持縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，大力支持人大、政府、政協(xié)依法開展工作，充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)等人民團體的作用，團結(jié)一致抓發(fā)展。堅持以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以就業(yè)促進增收。加快城鄉(xiāng)文化陣地建設，全縣形成設施齊全、布局合理的公共文化設施網(wǎng)絡。加強醫(yī)德醫(yī)風建設，提高醫(yī)療服務質(zhì)量和水平；三是實施計生創(chuàng)優(yōu)工程，提高人口素質(zhì)。三、提高全民素質(zhì)，奮力發(fā)展民生發(fā)展民生，是落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活水平不斷提高的需要。擴大移動通訊、固定電話普及率和網(wǎng)絡寬帶通村率，提高信息化水平。三是以旅游開發(fā)為重點，突破發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。以樹立綠色品牌為重點，突破發(fā)展食品工業(yè)。一、突破經(jīng)濟發(fā)展，著力富裕民生富裕民生，是改善民生的前提和基礎(chǔ)，改善民生必須率先富裕民生,核心是要產(chǎn)業(yè)富民。以資源開放開發(fā)為重點，突破發(fā)展礦產(chǎn)工業(yè)。二、完善基礎(chǔ)設施，突出改善民生改善民生，是發(fā)展的目的所在，是我們工作的出發(fā)點和落腳點。三是突出綠色生態(tài)，加強集鎮(zhèn)、新村建設。以農(nóng)村為重點，加強縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級衛(wèi)生服務網(wǎng)絡建設，建立覆蓋全縣的基本衛(wèi)生保健制度。支持骨干企業(yè)圍繞產(chǎn)品開發(fā)，加強技術(shù)攻關(guān)，提高加工技術(shù)水平，增加產(chǎn)品科技含量，促進工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。加快推進社會養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度建設，完善基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，提高農(nóng)村最低生活保障標準，建立健全社會保險、社會救助、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。五、加強黨的建設，全力服務民生服務民生，是宗旨觀念的具體體現(xiàn)，更好地服務民生必須轉(zhuǎn)變作風，切實加強黨的建設。深入開展“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)活動，推動“三級聯(lián)創(chuàng)”提水平、上檔次、出特色，實現(xiàn)基層黨建工作新突破。堅持教育、監(jiān)督、懲治并重，把反腐倡廉工作融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，以領(lǐng)導干部為重點，深入加強黨風廉政建設，切實做到為民、務實、清廉。關(guān)注民生，改善民生重在出實招辦實事各級領(lǐng)導干部要以解決人民稗眾最關(guān)心、最宜接、最現(xiàn)實的利益向題為出發(fā)點，以求真務實的工作作風．善于從鑫體細小的問題抓起，細致入微地體察民情，使各項決策得民心、順民意、見實效。關(guān)注民生、改善民生必須靠制度作保障。群眾也從中得到實惠。堅定不移地實施“135”（人均1000斤糧、3畝藥、5頭畜）富民工程，堅持大戶帶動,小區(qū)發(fā)展,生豬產(chǎn)業(yè)重點抓好“鎮(zhèn)坪模式”標準化養(yǎng)殖推廣,藥材產(chǎn)業(yè)重點抓好玄參和黃蓮gap規(guī)范化種植，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；二是以抓大項目為重點，突破發(fā)展支柱工業(yè)。積極有序地搞好石煤、板石、礬等礦產(chǎn)開發(fā)。加快沼氣、土地復墾、安全飲水、農(nóng)田水利建設、退耕還林和天然林管護等惠民項目建設步伐。堅持以規(guī)劃為龍頭，以扶貧開發(fā)為載體，以“三建三改三化”(改廚、改圈廁、改院場，建房、建園、建沼氣，室內(nèi)亮化、庭院凈化、家園美化)為重點，著力改善基礎(chǔ)設施，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，努力建設西北最秀麗的山村，讓人與自然在空間上和諧共處。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設施建設步伐，提高醫(yī)療救治能力和重大疾病防控能力。五是加強文化建設，實現(xiàn)閑有所樂。20032008年，我局安排民生審計項目80個，占審計項目總數(shù)的31%。第aa期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金審計發(fā)現(xiàn)的部分已建成項目效益不高，對農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的帶動作用不顯著，少數(shù)項目未按計劃完成等問題上報市政府后，分管副市長簽發(fā)了明傳電報，要求各市（區(qū)）政府限期整改審計查出的問題，各市（區(qū)）政府負責同志也在審計報告上批示，明確指示審計意見中要求糾正的問題必須全部整改到位。審計中，我們針對工程建設項目的特殊性，積極開展跟蹤審計，重點關(guān)注項目審批和招投標是否合規(guī)，工程合同是否合法、完整、可行，工程造價是否真實，投資的經(jīng)濟效益與社會效益是否良好，項目是否達到預期目的等，切實保障工程建設質(zhì)量，維護群眾利益。審計中，我們密切關(guān)注社會保障基金征繳、支付、運營、統(tǒng)籌管理是否規(guī)范，分配是否合規(guī)合理，使用是否合法有效。，提高工作合力。通過計算機輔助審計，查出了傳統(tǒng)手工審計很難發(fā)現(xiàn)的多人次冒領(lǐng)失業(yè)保險金，還有超過10%的失業(yè)人員應領(lǐng)未領(lǐng)失業(yè)金等問題。如我市連續(xù)幾年對社保資金審計，發(fā)現(xiàn)和查處了突出違法違規(guī)問題。與GDP增長目標下調(diào)相比，關(guān)于民生支出數(shù)字的上升成為政府工作報告的又一亮點。在12月25日舉行的全國財政工作會議上，財政部部長謝旭人指出，明年中央財政將把保障和改善民生擺在財政工作更加突出的位置，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。大力推進小農(nóng)水重點縣建設，適當提高建設標準和補助標準。2012年，中央財政將支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，積極推動各項基本醫(yī)療保險制度相互銜接，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的財政補助標準提高到年人均240元，并適當提高報銷水平。2012年，中央財政將繼續(xù)大力支持保障性安居工程建設。2012年，將增加財政補助規(guī)模，提高城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入，切實減輕困難群眾在教育、醫(yī)療、住房等方面的負擔。所以必須把“關(guān)心群眾生產(chǎn)生活作為一項重要政治任務，做到高度重視、保證領(lǐng)導到位，完善政策、保證措施到位，全面落實、保證工作到位”；必須懷有緊迫感、具有艱苦創(chuàng)業(yè)的精神、求真務實的作風，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，解群眾之所難，更加注重發(fā)展就業(yè)、教育、衛(wèi)生、民政事業(yè)，為實現(xiàn)全面建設小康社會目標、加快構(gòu)建社會主義和諧社會而繼續(xù)努力。（三）解決民生問題是體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的保證。首先,確立以民生為根的理念。凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情, 再小也要竭盡全力去。就業(yè)是民生之本,黨和政府千方百計創(chuàng)造就業(yè)崗位,促進就業(yè)再就業(yè),城鎮(zhèn)就業(yè)狀況得到明顯改善。參考文獻：《人民日報》（2011年12月26日04 版）、《北京黨史》作者：李培林（2001）《黨政論壇》作者：韓振峰（20010）《中共南寧市委黨校學報》 作者：黃志恒（2005）《黨建》作者：張博里、張學森（2001）。醫(yī)療是民生之需，黨和政府要著眼于實現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健的目標, 著力解決群眾看病就醫(yī)問題。發(fā)展是改善民生、促進和諧的重要前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。尤其是要切實體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力,從解決百姓吃飯、住房、看病、孩子上學等問題入手,誠心誠意為群眾謀利益。改革開放以來,特別是黨的十六大以來,我國社會建設取得了長足發(fā)展,民生問題得到較大改善。“以人為本”作為科學發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,其內(nèi)涵極為豐富。所謂民生,其基本內(nèi)涵就是國民的生計、生活,包括衣、食、住、行等要素。文化事業(yè)——，%。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋范圍擴大到60%以上地區(qū)。中央和省級財政相關(guān)專項轉(zhuǎn)移支付向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜，支持連片特困地區(qū)實施扶貧攻堅。繼續(xù)實行所得稅優(yōu)惠政策，出臺提高增值稅、營業(yè)稅起征點等一系列稅費減免政策。根據(jù)政府工作報告的表述，2012年中央財政已按全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%編制預算，地方財政也要相應安排，確保實現(xiàn)這一目標。全市各級人大常委會都要求審計機關(guān)向其報告財政預算執(zhí)行審計報告中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況和審計建議的落實情況，不僅要求相關(guān)部門認真整改，而且督促他們從制度上進行規(guī)范，并將各單位的整改落實情況向市人大常委會作專題匯報。在aa年養(yǎng)老保險基金審計中又從私存私放資金、利息收入不入賬入手，挖出了社?；鹬行闹魅蝍a貪污養(yǎng)老金aa多萬元的案件，同時帶出了aa名黨員干部參與賭