【正文】 性。審計中，我們密切關(guān)注社會保障基金征繳、支付、運營、統(tǒng)籌管理是否規(guī)范，分配是否合規(guī)合理，使用是否合法有效。我局把義務(wù)教育階段國家“兩免一補”政策是否落實到位，所安排轉(zhuǎn)移支付資金是否及時足額撥付到位，已撥付資金使用是否合規(guī)、合法，教育附加費和地方教育費附加是否專款專用等列為審計重點，及時查清問題，嚴(yán)肅處理。，提高工作合力。市局審計人員經(jīng)常深入一線，及時掌握情況，加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有時還與縣級審計人員混編成審計組，協(xié)同工作，信息共享，取得了事半功倍的效果。通過計算機輔助審計，查出了傳統(tǒng)手工審計很難發(fā)現(xiàn)的多人次冒領(lǐng)失業(yè)保險金，還有超過10%的失業(yè)人員應(yīng)領(lǐng)未領(lǐng)失業(yè)金等問題。在社會保障資金審計中，不僅檢查資金的安全性，同時還注意檢查存放的方式和存款的結(jié)構(gòu)，揭示增值情況；在教育費附加審計中，不僅檢查使用是否?？顚Ｓ?，還注意檢查資金使用的預(yù)算完成情況，反映資金的整體利用率；在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金效益審計中，不僅看資金配套是否到位，而且檢查項目運行后的效益和帶動農(nóng)民增收的作用，并深入分析存在問題的原因，提出相應(yīng)的審計建議；在農(nóng)村文化工程建設(shè)專項資金審計中，不僅關(guān)注資金的實際使用情況，而且檢查已經(jīng)建成達標(biāo)文化設(shè)施的使用效益，促進了縣鄉(xiāng)政府進一步重視文化工程建設(shè)，改進服務(wù)手段，增加服務(wù)內(nèi)容，滿足廣大農(nóng)民的文化需求。如我市連續(xù)幾年對社保資金審計，發(fā)現(xiàn)和查處了突出違法違規(guī)問題。目前，我市各級黨委、人大和政府越來越重視審計工作，絕大多數(shù)被審計單位都能夠正確對待審計建議和決定，積極整改自身存在的問題。與GDP增長目標(biāo)下調(diào)相比，關(guān)于民生支出數(shù)字的上升成為政府工作報告的又一亮點。目前，我國正處在發(fā)展的黃金期，也是矛盾的凸顯期。在12月25日舉行的全國財政工作會議上，財政部部長謝旭人指出，明年中央財政將把保障和改善民生擺在財政工作更加突出的位置，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。在部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點，對蔬菜的批發(fā)、零售免征增值稅，取消不合理、不合法的涉企收費項目，全面清理規(guī)范公路收費。大力推進小農(nóng)水重點縣建設(shè)，適當(dāng)提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和補助標(biāo)準(zhǔn)。從秋季學(xué)期起，在集中連片特殊困難地區(qū)開展農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃試點，并提高中西部地區(qū)農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活費補助標(biāo)準(zhǔn)。2012年，中央財政將支持醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，積極推動各項基本醫(yī)療保險制度相互銜接，將新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的財政補助標(biāo)準(zhǔn)提高到年人均240元，并適當(dāng)提高報銷水平。2012年，我國將實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。2012年，中央財政將繼續(xù)大力支持保障性安居工程建設(shè)。2012年將大幅增加財政投入，建立健全財政文化投入穩(wěn)定增長機制。2012年，將增加財政補助規(guī)模，提高城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入，切實減輕困難群眾在教育、醫(yī)療、住房等方面的負(fù)擔(dān)。（一）解決民生問題是構(gòu)建和諧社會的應(yīng)有之義。所以必須把“關(guān)心群眾生產(chǎn)生活作為一項重要政治任務(wù)，做到高度重視、保證領(lǐng)導(dǎo)到位，完善政策、保證措施到位，全面落實、保證工作到位”；必須懷有緊迫感、具有艱苦創(chuàng)業(yè)的精神、求真務(wù)實的作風(fēng)，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需，解群眾之所難，更加注重發(fā)展就業(yè)、教育、衛(wèi)生、民政事業(yè)，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)、加快構(gòu)建社會主義和諧社會而繼續(xù)努力。人是社會的主體, 人或主體的需要性是人作為主體的規(guī)定性。（三）解決民生問題是體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的保證。因此,我們一定要把保障和改善民生這件大事抓好,使廣大群眾享受到改革發(fā)展的成果,感受到社會主義制度的優(yōu)越性。首先,確立以民生為根的理念。始終把人民的利益作為第一考慮,把民生的工作放在一切工作的首位,把解決群眾的切身利益問題尤其是生產(chǎn)生活中的問題作為頭等大事來抓。凡是涉及群眾的切身利益和實際困難的事情, 再小也要竭盡全力去。只有不斷發(fā)展，促進社會物質(zhì)財富持續(xù)增加，使社會擺脫不發(fā)達狀態(tài)，才能為改善民生、促進和諧創(chuàng)造前提條件，奠定必備的物質(zhì)基礎(chǔ)。就業(yè)是民生之本,黨和政府千方百計創(chuàng)造就業(yè)崗位,促進就業(yè)再就業(yè),城鎮(zhèn)就業(yè)狀況得到明顯改善。要健全和完善針對社會弱勢群體的救濟、援助、扶持、保護體系,整合政府和社會資源,將扶貧濟困、解難救危工作制度化、經(jīng)?；?、社會化。參考文獻：《人民日報》（2011年12月26日04 版）、《北京黨史》作者：李培林（2001）《黨政論壇》作者：韓振峰（20010）《中共南寧市委黨校學(xué)報》 作者：黃志恒（2005）《黨建》作者：張博里、張學(xué)森（2001）。民生問題的解決程度，決定著一個國家、一個社會的前途命運。醫(yī)療是民生之需，黨和政府要著眼于實現(xiàn)人人享有基本衛(wèi)生保健的目標(biāo), 著力解決群眾看病就醫(yī)問題。正如馬克思和恩格斯指出，“生產(chǎn)力的這種發(fā)展之所以是絕對必需的實際前提，還因為如果沒有這種發(fā)展，那就只會有貧窮的普遍化；而在極端貧困的情況下，就必須重新開始爭取必需品的斗爭，也就是說，全部陳腐的東西又要死灰復(fù)燃。發(fā)展是改善民生、促進和諧的重要前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。始終堅持群眾利益高于一切的信念。尤其是要切實體察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力,從解決百姓吃飯、住房、看病、孩子上學(xué)等問題入手,誠心誠意為群眾謀利益。（一）提高認(rèn)識，樹立民生為本的理念。改革開放以來,特別是黨的十六大以來,我國社會建設(shè)取得了長足發(fā)展,民生問題得到較大改善?！眻猿帧耙匀藶楸尽?從根本上說,就是要使一切發(fā)展真正成為滿足主體需要的發(fā)展,即符合人的本性的發(fā)展,也就是要堅持“民生為本”的發(fā)展?！耙匀藶楸尽弊鳛榭茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心,其內(nèi)涵極為豐富。胡錦濤總書記曾指出：“群眾生產(chǎn)生活問題是最基本的民生問題，推動經(jīng)濟社會發(fā)展切實轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。所謂民生,其基本內(nèi)涵就是國民的生計、生活,包括衣、食、住、行等要素。收入分配——2011年，調(diào)整個人所得稅，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，增加城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的收入。文化事業(yè)——，%。保障房建設(shè)——2011年，中央財政大幅增加資金投入，共下達保障性安居工程補助資金1709億元。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險覆蓋范圍擴大到60%以上地區(qū)。健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家資助政策體系。中央和省級財政相關(guān)專項轉(zhuǎn)移支付向貧困地區(qū)、貧困人口傾斜，支持連片特困地區(qū)實施扶貧攻堅。在財政專項扶貧等七個方面，2011年中央財政用于農(nóng)村貧困地區(qū)使貧困農(nóng)民直接受益的綜合扶貧投入約2272億元。繼續(xù)實行所得稅優(yōu)惠政策，出臺提高增值稅、營業(yè)稅起征點等一系列稅費減免政策。貧富差距擴大，上學(xué)難、看病難、就業(yè)難問題等比較突出。根據(jù)政府工作報告的表述，2012年中央財政已按全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值4%編制預(yù)算，地方財政也要相應(yīng)安排，確保實現(xiàn)這一目標(biāo)。我們要恪盡職守、銳意進取、攻堅克難、決不懈怠，交出一份人民滿意的答卷。全市各級人大常委會都要求審計機關(guān)向其報告財政預(yù)算執(zhí)行審計報告中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況和審計建議的落實情況，不僅要求相關(guān)部門認(rèn)真整改，而且督促他們從制度上進行規(guī)范，并將各單位的整改落實情況向市人大常委會作專題匯報。從今年起，我局在已有的aa審計信息的基礎(chǔ)上，以aa審計專報的形式不定期向市領(lǐng)導(dǎo)及時報送有關(guān)民生審計的情況，通過印制審計結(jié)果公告單行本、審計網(wǎng)站以及aa日報等形式向社會公告審計結(jié)果，同時規(guī)范審計結(jié)果公告工作，既為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了服務(wù)，又?jǐn)U大了審計的影響力，為審計工作營造更好的工作環(huán)境，也有利于督促相關(guān)部門認(rèn)真整改、規(guī)范管理。在aa年養(yǎng)老保險基金審計中又從私存私放資金、利息收入不入賬入手，挖出了社保基金中心主任aa貪污養(yǎng)老金aa多萬元的案件，同時帶出了aa名黨員干部參與賭博的違紀(jì)問題，最終aa被判處有期徒刑aa年，追繳資金aa萬元，罰款aa萬元，參與賭博的aa名黨員干部分別受到相應(yīng)的黨紀(jì)