【文章內(nèi)容簡介】 創(chuàng)建活動，認真落實計生利益導(dǎo)向政策。積極倡導(dǎo)新型生育文化，切實轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，持續(xù)穩(wěn)定低生育水平。提供計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強流動人口管理，提高出生人口素質(zhì)，爭創(chuàng)省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣；四是實施科技興縣工程，實現(xiàn)技有所長。突出加強以良種繁育和良法探索為主的農(nóng)業(yè)科研，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級。支持骨干企業(yè)圍繞產(chǎn)品開發(fā)，加強技術(shù)攻關(guān)，提高加工技術(shù)水平，增加產(chǎn)品科技含量，促進工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。全面加強科普工作和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣，著力提高全民科技素質(zhì)。五是加強文化建設(shè)，實現(xiàn)閑有所樂。加快城鄉(xiāng)文化陣地建設(shè)，全縣形成設(shè)施齊全、布局合理的公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展以社會主義核心價值體系為主要內(nèi)容的群體性文明創(chuàng)建活動，提升社會文明程度，促進社會和諧進步。第四篇：關(guān)注民生審計 共建和諧社會關(guān)注民生審計 共建和諧社會近年來，我局認真落實胡錦濤總書記對泰州 “堅持科學發(fā)展，著力改善民生，構(gòu)建和諧社會，為實現(xiàn)全面達小康目標而團結(jié)奮斗” 的批示精神，樹立科學審計理念，將改善民生、促進社會和諧作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，自覺把解決廣大群眾切身利益問的問題作為審計工作的重要職責和使命，努力發(fā)揮審計在構(gòu)建和諧社會中的重要作用。一、牢固樹立民本審計觀，促進社會健康和諧我局堅持把以人為本的思想貫穿于審計工作的全過程，深入開展科學發(fā)展觀主體教育活動，使審計人員充分認識到開展民生審計是推進aa科學發(fā)展的需要, 是讓廣大群眾更好地共享改革成果的需要，也是進一步加快構(gòu)建和諧社會的需要，要求審計人員做到時刻關(guān)注民生，急人民之所急，想人民之所想，把事關(guān)民生的難點、熱點問題審計擺在審計工作的首要位臵。在每年項目計劃調(diào)研和研究確定工作計劃時，我局都堅持以民為本，貫徹“全面審計、突出重點”的方針，科學謀劃民生審計工作，加強與群眾利益密切相關(guān)的就業(yè)、就醫(yī)、就學以及征地、拆遷等方面的審計，將審計重點向民生方面傾斜。近年來，我局每年都對社會保障基金、農(nóng)村五件實事專項資金、教育費附加專項資金、住房公積金等涉及民生的專項資金開展審計和審計調(diào)查。20032008年，我局安排民生審計項目80個，占審計項目總數(shù)的31%。民生審計中，我們著力從體制、機制上揭示民生制度本身和民生項目實施過程中存在的不足，促進民生制度進一步完善。如在住房公積金審計中，查出住房公積金管理軟件存在少計職工存款利息的問題，市住房公積金中心十分重視審計部門提出的按照實際存款金額和天數(shù)計算積數(shù)的建議，積極改進，維護了職工正當利益。在社會保障資金審計中發(fā)現(xiàn)，由于制度設(shè)計上的問題，現(xiàn)行的社會保險制度沒有實現(xiàn)全民共享改革成果和公共資源與服務(wù)的目標，存在不同群體享受不同保障水平的情況，提出了政府應(yīng)當盡可能創(chuàng)造條件，逐步實現(xiàn)全民共享的目標，得到有關(guān)部門的重視。目前，aa市正在開展進城務(wù)工農(nóng)民自主選擇參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險或城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的試點工作。為保證民生效果，審計結(jié)束后，我局都要求被審計單位認真落實審計建議和審計決定，切實整改存在的問題，對于落實整改措施不力或有難度的，及時向市政府領(lǐng)導(dǎo)和主管部門匯報，爭取他們對審計工作的支持。第aa期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目資金審計發(fā)現(xiàn)的部分已建成項目效益不高，對農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的帶動作用不顯著，少數(shù)項目未按計劃完成等問題上報市政府后，分管副市長簽發(fā)了明傳電報，要求各市（區(qū)）政府限期整改審計查出的問題，各市（區(qū)）政府負責同志也在審計報告上批示，明確指示審計意見中要求糾正的問題必須全部整改到位。同時，我們還對民生審計處理意見的整改落實情況進行跟蹤檢查，在審計決定送達后，規(guī)定糾正期限前，及時回訪被審計單位，檢查審計決定的落實情況，督促被審計單位真正整改到位，樹立了審計權(quán)威，維護了審計形象。二、準確把握重點，維護好人民群眾的切身利益 民生審計項目多，范圍廣，我局在實際工作中注重結(jié)合aaa實際，因地制宜，把群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益放在首位，努力實現(xiàn)好、維護好人民群眾的切身利益。，關(guān)注資源和環(huán)境審計。近年來，我局重點對土地出讓金、農(nóng)村環(huán)境整治工程專項資金、環(huán)境保護專項資金等進行審計，對環(huán)保專項資金的運用及其產(chǎn)生的生態(tài)效益進行評估，促進節(jié)約和集約用地的新型城市化發(fā)展模式的建立，促進節(jié)能減排、資源有償使用政策和制度的落實，提高環(huán)保資金、生態(tài)補償資金的使用效益，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的科學發(fā)展，人與自然的和諧相處。在2006環(huán)保專項資金審計調(diào)查中，我們通過揭示環(huán)保資金中排污費征收不足和違規(guī)減免緩繳排污費、大量人頭經(jīng)費擠占環(huán)保專項資金、對受助的環(huán)保項目后續(xù)管理缺位等問題，促使環(huán)保部門建立了環(huán)保項目管理庫，完善內(nèi)控制度，強化責任追究制等措施，環(huán)保資金安排使用的科學性和使用效益逐步提高。，關(guān)注政府投資建設(shè)項目審計。針對aa是新建市，交通、城建項目多、投入大以及涉及大量征地、拆遷等情況，我們圍繞市委、市政府工作中心，有計劃地安排對政府投資重點建設(shè)項目的審計。審計中，我們針對工程建設(shè)項目的特殊性，積極開展跟蹤審計，重點關(guān)注項目審批和招投標是否合規(guī)，工程合同是否合法、完整、可行，工程造價是否真實，投資的經(jīng)濟效益與社會效益是否良好，項目是否達到預(yù)期目的等，切實保障工程建設(shè)質(zhì)量，維護群眾利益。同時，我們認真總結(jié)近年來政府公共工程項目審計情況，深入分析問題的原因，提出了規(guī)范政府投資建設(shè)項目審計的建議，向市政府作專題報告，常務(wù)副市長不僅在專題報告上批示要求分管秘書長牽頭有關(guān)部門制定整改意見，并立即落實到位，還專程來我局作專題調(diào)研，隨后，市政府出臺了《關(guān)于進一步加強政府投資項目審計監(jiān)督的意見》，進一步健全了政府投資項目管理制度，堵塞漏洞，提高建設(shè)資金使用效益，實現(xiàn)了政府投資項目審計全覆蓋。，關(guān)注涉農(nóng)資金審計。我局把財政支農(nóng)資金、農(nóng)村新五件實事等涉農(nóng)專項資金審計作為審計服務(wù)“三農(nóng)”的重要抓手，在開展財務(wù)審計的同時，重視運用專項審計調(diào)查手段，通過對相關(guān)部門、單位和個人的審計調(diào)查，深入分析、及時反映帶有普遍性、苗頭性的問題，促進提高涉農(nóng)資金的使用效益和效果。在農(nóng)村新物件實事審計中，針對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施以來基金滾存結(jié)余數(shù)額過大，有的市（區(qū)）當年滾存結(jié)余額甚至超過當農(nóng)民自籌資金的情況，我們積極建議市政府及有關(guān)部門重視農(nóng)民報銷門檻高、補償比例低的實際問題，制定更加合理的補償辦法，以真正體現(xiàn)合作醫(yī)療制度的惠民、公平，保護參保農(nóng)民的積極性。去年，有關(guān)建議得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，我市大部分市（區(qū)）完善了補償政策，簡化了報銷手續(xù)，提高了參保農(nóng)民的收益水平。，關(guān)注社會保障資金審計。社會保障資金是老百姓的“養(yǎng)命錢”、“救命錢”，不僅直接關(guān)系到老百姓的利益，而且事關(guān)社會穩(wěn)定。審計中，我們密切關(guān)注社會保障基金征繳、支付、運營、統(tǒng)籌管理是否規(guī)范，分配是否合規(guī)合理，使用是否合法有效。如我們審計發(fā)現(xiàn)市本級財政社保資金專戶存款分散在aa家商業(yè)銀行共aa個定期存款戶和aa個活期存款戶，其中活期存款平均余額近aa億元,占全部銀行存款平均余額的37%，銀行未按優(yōu)惠利率進行結(jié)算的情況。審計實施過程中，我局及時向財政、社保等部門提出改進專戶管理的建議，審計結(jié)束后，財政及社保部門根據(jù)審計部門的意見，取消了在非國有商業(yè)銀行的賬戶，嚴格控制銀行活期存款金額，并與金融部門溝通，活期存款已經(jīng)按三個月定期存款優(yōu)惠利率結(jié)算。，關(guān)注教育衛(wèi)生政策落實。我局把義務(wù)教育階段國家“兩免一補”政策是否落實到位，所安排轉(zhuǎn)移支付資金是否及時足額撥付到位，已撥付資金使用是否合規(guī)、合法，教育附加費和地方教育費附加是否專款專用等列為審計重點，及時查清問題，嚴肅處理。針對群眾反映看病貴的問題，我局連續(xù)二年對市級非營利性醫(yī)院和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的財務(wù)收支及收費情況進行審計，重點檢查醫(yī)療機構(gòu)收費行為和服務(wù)質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)藥價虛高的主要原因一是財政投入不足，以藥補醫(yī)仍然是保證醫(yī)院生存和發(fā)展的重要途徑，二是部分藥品最高零售價格空間過大，某些藥品在醫(yī)院加價5倍后仍然