【正文】 未嚴(yán)格按照施工技術(shù)和安全技術(shù)交底作業(yè)，違反營業(yè)線施工安全管理規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人處以100元/次罰款，對(duì)工班處以500元/人/次罰款。當(dāng)出現(xiàn)行車事故或人員傷亡事故時(shí)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目安全管理辦法規(guī)定進(jìn)行逐級(jí)上報(bào)和處理。所有電氣設(shè)備的絕緣狀況必須良好，并設(shè)置專用開關(guān)、插頭和插座，必須實(shí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”制。第二十七條 嚴(yán)禁施工機(jī)具、材料以及臨時(shí)設(shè)施侵入限界。第八章 安全生產(chǎn)例會(huì)制度第十四條 為抓好項(xiàng)目安全管理工作，保證項(xiàng)目安全管理體系正常運(yùn)行，及時(shí)消除各項(xiàng)生產(chǎn)安全事故、隱患，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)總目標(biāo)，特制定本制度。第七章 安全技術(shù)交底制度第十二條 安全技術(shù)交底為明確各施工作業(yè)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并制定安全預(yù)防措施，確保營業(yè)線行車安全和作業(yè)人員自身安全。第五章 安全檢查制度第六條 日常安全檢查制度安質(zhì)部、施工負(fù)責(zé)人根據(jù)施工方案和批準(zhǔn)的施工日計(jì)劃，做到每日作業(yè)前檢查施工作業(yè)隊(duì)、作業(yè)工班的施工準(zhǔn)備情況，主要包括當(dāng)日的作業(yè)范圍、作業(yè)人員培訓(xùn)情況、安全防護(hù)準(zhǔn)備情況、現(xiàn)場管理人員及設(shè)備管理單位監(jiān)管人員到位情況、現(xiàn)場管理人員及作業(yè)人員的履責(zé)情況等。如確認(rèn)對(duì)行車構(gòu)成威脅，必須果斷采取防護(hù)措施。協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題，協(xié)調(diào)各作業(yè)工班施工作業(yè)，掌握施工進(jìn)度，反饋現(xiàn)場信息，及時(shí)向施工協(xié)調(diào)小組匯報(bào)施工情報(bào)，及時(shí)通知工地負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員，督促人員停止作業(yè)，撤出機(jī)具、材料，下道避車，并注意是否侵入限界和列車動(dòng)態(tài)。做好原材的報(bào)驗(yàn)工作。五、成本副經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)：在已審查的營業(yè)線施工方案主導(dǎo)下，合理安排營業(yè)線施工計(jì)劃。二、總工程師安全職責(zé)：定期對(duì)營業(yè)線施工項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)估。第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任制第五條項(xiàng)目部主要管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)一、項(xiàng)目經(jīng)理、書記職責(zé)：負(fù)責(zé)組織和督促本項(xiàng)目認(rèn)真貫徹執(zhí)行鐵路局、樞紐指揮部的相關(guān)營業(yè)線施工管理規(guī)定。附則本細(xì)則從發(fā)布之日起執(zhí)行，由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。（六）架橋機(jī)過孔就位、樁機(jī)移動(dòng)以及機(jī)械設(shè)備撤除等移機(jī)過程加強(qiáng)控制，在機(jī)械設(shè)備移機(jī)前，提前通知施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，在施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安全員、防護(hù)員到場監(jiān)護(hù)下，對(duì)機(jī)械設(shè)備行走路線、場地、防護(hù)設(shè)施逐項(xiàng)檢查，確認(rèn)安全后，方準(zhǔn)移機(jī)。營業(yè)線施工安全防護(hù)是關(guān)鍵，項(xiàng)目經(jīng)理部選派施工管理經(jīng)驗(yàn)豐富和技術(shù)水平高的管理人員參與營業(yè)線施工，根據(jù)施工實(shí)際，選派安全意識(shí)高、責(zé)任心強(qiáng)的職工擔(dān)任防護(hù)員、安全員、駐站聯(lián)絡(luò)員和道口管理員，必須在數(shù)量上和質(zhì)量上滿足營業(yè)線施工要求。（二）施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安全員、防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)經(jīng)路局有關(guān)部門培訓(xùn)考試合格后取證。（六）負(fù)責(zé)組織施工計(jì)劃的申報(bào)。當(dāng)施工負(fù)責(zé)人發(fā)出停工命令時(shí)，應(yīng)立即撤除妨礙行車的一切障礙物。二、營業(yè)線施工施工登銷記制度（1）進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí)，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于施工開始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站《行車設(shè)備施工檢查登記簿》內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工，車站值班員應(yīng)及時(shí)與列車調(diào)度員聯(lián)系，由列車調(diào)度員向有關(guān)車站和單位發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令。封鎖施工采用三級(jí)防護(hù)，即駐站聯(lián)絡(luò)員、兩端施工防護(hù)人員（遇曲線和不能通視等情況，增設(shè)中間防護(hù)員）和現(xiàn)場安全員；以上人員配備必需的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備和防護(hù)設(shè)備。（）每個(gè)駐站聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)的施工作業(yè)工點(diǎn)一般不得超過一處，大站場內(nèi)施工作業(yè)工點(diǎn)不得超過三個(gè)。 駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員必須加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，每3分鐘必須進(jìn)行聯(lián)絡(luò)一次。 防護(hù)員隨時(shí)掌握工地作業(yè)和列車運(yùn)行情況、經(jīng)常對(duì)兩端進(jìn)行瞭望，來車時(shí)，按規(guī)定提前通知作業(yè)人員下道，并督促作業(yè)人員在安全地段面向列隊(duì)列隊(duì)接車（在避車臺(tái)、洞避車避車時(shí)可不列隊(duì)）；作業(yè)人員列隊(duì)時(shí)，防護(hù)員應(yīng)與其距約(C)m的距離（在避車臺(tái)、洞避車避車時(shí)除外），并進(jìn)行接車。駐站聯(lián)絡(luò)員必須提前40分鐘到達(dá)車站信號(hào)樓，按施工作業(yè)計(jì)劃、作業(yè)內(nèi)容在“運(yùn)統(tǒng)46”上進(jìn)行登記，登記時(shí)，必須字跡清晰、工整，不得有涂改。聯(lián)絡(luò)用語必須規(guī)范、簡潔，不得在防護(hù)期間利用對(duì)講機(jī)講與行車無關(guān)的話，聯(lián)絡(luò)用語為：①工區(qū)現(xiàn)場防護(hù)員（姓名），時(shí)分，線上（下）行次列車預(yù)報(bào)。（2）工地防護(hù)員在作業(yè)開始時(shí)、作業(yè)結(jié)束時(shí)以及防護(hù)轉(zhuǎn)移時(shí)均應(yīng)及時(shí)通知駐站聯(lián)絡(luò)員。（10）使用電話通訊防護(hù)，當(dāng)需轉(zhuǎn)移時(shí)，必須在開始作業(yè)前或機(jī)具人員下道后進(jìn)行。如可能危及行車和人身安全時(shí)，應(yīng)立即顯示停車手信號(hào)，待危險(xiǎn)因素消除后及時(shí)撤除停車信號(hào)。（5）隨施工作業(yè)人員同去施工現(xiàn)場。（5）對(duì)使用的對(duì)講機(jī)要執(zhí)行特種通訊設(shè)備的有關(guān)規(guī)定，妥善保管，并最好充電準(zhǔn)備工作。變更：對(duì)預(yù)報(bào)、確報(bào)有變化時(shí)，應(yīng)向現(xiàn)場防護(hù)員發(fā)出變更通知。在進(jìn)行作業(yè)登記和聯(lián)系時(shí)，不得中斷通話防護(hù)。嚴(yán)禁坐在鋼軌、軌枕頭及道床邊上。二、站內(nèi)下道在站內(nèi)其他線路作業(yè)，躲避本線列車時(shí)，下道距離不少于500m。在設(shè)置防護(hù)的同時(shí)，應(yīng)立即使用無線調(diào)度通信設(shè)備報(bào)告車站值班員或通知列車司機(jī)緊急停車。（5）輕型車輛應(yīng)由制動(dòng)裝置，（其他非機(jī)動(dòng)輕型車輛根據(jù)需要安裝）。（3）使用探傷、軌檢小車等能隨時(shí)撤出線路的便攜設(shè)備進(jìn)行上線檢查、檢測作業(yè)，可在天窗點(diǎn)外進(jìn)行，但是嚴(yán)禁利用速度在160km/h及以上列車的行車間隙進(jìn)行作業(yè)。（1）普速鐵路施工天窗：技改工程、線橋大中修及大型養(yǎng)路機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修及改造時(shí)，天窗不應(yīng)少于180分鐘。（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛2米，有下錨拉線地段時(shí)在下錨拉線外側(cè)2米）、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)柱外側(cè)1米范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。三、施工管理I級(jí)施工由鐵路局主管運(yùn)輸?shù)母本珠L、有關(guān)副局長擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長II級(jí)施工由鐵路運(yùn)輸處、有關(guān)業(yè)務(wù)處主管副處長擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長 III級(jí)施工由車務(wù)段（直屬站）主管副段長（副站長）或指定的人員擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長四、維修組織管理I級(jí)維修負(fù)責(zé)人由車間主任擔(dān)當(dāng)，維修較多時(shí)可由指派的車間干部擔(dān)當(dāng)II維修負(fù)責(zé)人由工班長擔(dān)當(dāng)作業(yè)前按照規(guī)定設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員。第三節(jié) 普速鐵路營業(yè)線施工與維修一、施工內(nèi)容營業(yè)線施工指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按照組織方式分為施工和維修兩類。（3）正確辦理各種作業(yè)要點(diǎn)登銷記手續(xù)。駐站聯(lián)絡(luò)員必須隨時(shí)詢問車站值班員，勤看控制臺(tái)的信號(hào)顯示，切實(shí)掌握列車運(yùn)行情況，及時(shí)準(zhǔn)確地把列車車次及開車時(shí)分通知工地防護(hù)員。駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員不得鄰時(shí)調(diào)換現(xiàn)場防護(hù)員要攜帶防護(hù)背包。內(nèi)裝信號(hào)旗、號(hào)角、短路連接銅線、對(duì)講機(jī)、通話記錄本等。工地防護(hù)員要隨時(shí)將人員、機(jī)械上道時(shí)分通知駐站聯(lián)絡(luò)員。（4）掌握當(dāng)時(shí)工地所在位置、地形情況、作業(yè)人員的作業(yè)項(xiàng)目，便于估計(jì)施工進(jìn)展情況，便于向工地發(fā)出預(yù)報(bào)、確報(bào)信號(hào)。施工作業(yè)必須納入月度施工計(jì)劃，并在車站辦理封鎖或慢行手續(xù)。駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員不得鄰時(shí)調(diào)換。二、施工分類鄰近營業(yè)線影響線路設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程列為A類施工，必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃：（1）吊裝作業(yè)時(shí)侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工（2）架設(shè)和拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工（3）開挖路基、路基注漿、樁基施工等影響路基穩(wěn)定的施工。鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工列為C類施工。（2）普速鐵路維修天窗：雙線不少于120分鐘；單線不少于90分鐘。其他維修項(xiàng)目必須納入天窗，嚴(yán)禁利用行車間隔作業(yè)。（6）在有軌道電路的線路或道岔上運(yùn)行時(shí)，應(yīng)由絕緣車軸或絕緣墊。（6）在車站內(nèi)除到發(fā)現(xiàn)站外使用裝載較重的小車及人力推運(yùn)輕型車輛時(shí)，采用停車手信號(hào)隨車移動(dòng)進(jìn)行防護(hù)。與本線相鄰的正線來車時(shí)，按鄰線來車下道規(guī)定辦理。繞行停留車輛距離不少于5m，并注意本線鄰線列車，五、惡劣天氣遇有降霧、暴風(fēng)雨（雪）、揚(yáng)沙等惡劣天氣，應(yīng)停止線上作業(yè)赫爾上道檢查，必須時(shí)必須采取特殊的安全措施。（3）詢問和記錄現(xiàn)場防護(hù)員到達(dá)時(shí)間和防護(hù)地點(diǎn)，雙方共同確認(rèn)現(xiàn)場防護(hù)員編號(hào)情況。（6）及時(shí)向作業(yè)負(fù)責(zé)人傳達(dá)施工調(diào)度命令，并與現(xiàn)場防護(hù)員確認(rèn)防護(hù)設(shè)置和撤除情況。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）必須經(jīng)常與車站值班員聯(lián)系，勤看車站行車控制臺(tái)的信號(hào)顯示和列車進(jìn)路，勤看行車記錄，密切注意各項(xiàng)行車命令的發(fā)布，切實(shí)掌握列車運(yùn)行情況，并及時(shí)向現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場防護(hù)人員預(yù)報(bào)、確報(bào)區(qū)間閉塞和列車開車時(shí)分。防護(hù)作業(yè)（1）與駐站聯(lián)絡(luò)員確認(rèn)后方允許上線，帶領(lǐng)作業(yè)人員沿路肩一字排開走向工地（復(fù)線地段應(yīng)選擇面向本線來車的迎車方向前進(jìn)）。（6）作業(yè)人員、機(jī)具下道后，應(yīng)認(rèn)真檢查機(jī)具是否侵入限界和人員避車位置是否妥當(dāng)。并須征得施工負(fù)責(zé)人的同意，同時(shí)通知駐站聯(lián)絡(luò)員。（3）為防止通話設(shè)備發(fā)生意外故障，工地防護(hù)員與駐站聯(lián)絡(luò)員必須經(jīng)常保持聯(lián)系，每隔3～5分鐘通話一次，提速區(qū)段1～2分鐘聯(lián)系一次。②工區(qū)現(xiàn)場防護(hù)員（姓名），時(shí)分，線上（下）行次列車確報(bào)或站道通過（站道停車），復(fù)誦并記錄現(xiàn)場防護(hù)員接到列車確報(bào)的確認(rèn)反饋。設(shè)置移動(dòng)減速信號(hào)牌、減速地點(diǎn)標(biāo)起止里程、地點(diǎn)必須與施工調(diào)度命令里程、地點(diǎn)要一致,但允許誤差:自動(dòng)閉塞區(qū)段177。 進(jìn)行現(xiàn)場防護(hù)應(yīng)隨時(shí)與作業(yè)負(fù)責(zé)人保持聯(lián)系，并與作業(yè)人員或作業(yè)機(jī)械保持（A）m的距離；使用機(jī)具作業(yè)時(shí)與機(jī)具操作人員保持聯(lián)系，隨機(jī)防護(hù)，發(fā)現(xiàn)機(jī)具故障，督促下道檢修。相互間聯(lián)絡(luò)必須嚴(yán)格執(zhí)行密碼反饋和復(fù)誦制度。（）防護(hù)聯(lián)系中斷時(shí)必須立即停止作業(yè)，作業(yè)負(fù)責(zé)人組織人員到安全地點(diǎn)避車。作業(yè)前，應(yīng)認(rèn)真作好技術(shù)、安全交底，明確安全注意事項(xiàng)，按規(guī)定設(shè)置好防護(hù)，才能上道作業(yè)；施工作業(yè)中，要隨時(shí)掌握好進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)消除不安全因素；施工完畢，要認(rèn)真進(jìn)行檢查，確認(rèn)線路狀態(tài)良好，機(jī)具、材料無侵限才能收工。（2）封鎖施工時(shí)，施工單位在車站行車室設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員，施工地點(diǎn)設(shè)現(xiàn)場防護(hù)員，駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場防護(hù)員應(yīng)由經(jīng)過考試合格的人員擔(dān)當(dāng)。在區(qū)間線路上進(jìn)行的作業(yè)不妨礙行車安全時(shí)，可不設(shè)置防護(hù)信號(hào)；但應(yīng)在施工地點(diǎn)兩端各500～1000米處列車運(yùn)行方向（雙向在列車運(yùn)行正方向）的左側(cè)路肩上，設(shè)置作業(yè)標(biāo)防護(hù)。施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人職責(zé)（一）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織指揮工作。（三）參加營業(yè)線施工的全體人員由項(xiàng)目經(jīng)理部組織營業(yè)線施工安全培訓(xùn)并考試，合格后方可上崗。營業(yè)線施工前，項(xiàng)目經(jīng)理部詳細(xì)制訂防護(hù)人員職責(zé)、崗位和應(yīng)急措施，備齊防護(hù)用品，