【正文】 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）不按照規(guī)定權(quán)限、條件和程序?qū)彶?、報批公路工程設(shè)計變更文件的； （二）將公路工程設(shè)計變更肢解規(guī)避審批的； （三）未經(jīng)審查批準或者審查不合格，擅自實施設(shè)計變更的。 由于公路工程設(shè)計變更發(fā)生的建筑安裝工程費、勘察設(shè)計費和監(jiān)理費等費用的變化，按照有關(guān)合同約定執(zhí)行。審批機關(guān)應當將所需時間書面告知申請人。項目 法人應當在 15 日內(nèi)完成審查確認工作。 對較大設(shè)計變更和重大設(shè)計變更建議，項目法人經(jīng)審查論證確認后，向省級交通主管部門提出公路工程設(shè)計變更的申請，并提交以下材料： （一）設(shè)計變更申請書。較大設(shè)計變更由省級交通 主管部門負責審批。 一 般設(shè)計變更是指除重大設(shè)計變更和較大設(shè)計變更以外的其它設(shè)計變更。 46 附圖 11：監(jiān)理機構(gòu)框圖 監(jiān)理組長 道 路 監(jiān) 理 結(jié) 構(gòu) 監(jiān) 理 試 驗 監(jiān) 理 47 附圖 21：計量支付程序圖 合格工程 監(jiān)理工程師和承包人共同現(xiàn)場計量 承包人編報中期 支付證書 報監(jiān)理組審核 報駐地辦簽署意見 報業(yè)主審批 業(yè)主意見反饋駐地辦并計量、支付 48 附圖 22：延期申報、審報程序圖 承包人申報程序 監(jiān)理審批程 序 延誤事件發(fā)生 14 天內(nèi)報延誤意向申請 以 7 天間隔報臨時報告 連續(xù)性 延誤事件結(jié)束 21 天內(nèi)報正式《延期申請》 監(jiān)理組審核 提出初步意見 監(jiān)理組復審并提出處理方案 業(yè)主核準反饋意見給監(jiān)理組 監(jiān)理組簽發(fā)《延期批復》 49 附圖 23：索賠申報、審批程序圖 否 是 承包人申報程序 監(jiān)理審批程序 索賠事件發(fā)生 21 天內(nèi)報索賠意向申請 以 14 天間隔報臨時報告 連續(xù)性 索賠事件結(jié)束 21 天內(nèi)報正式《索賠申請》 監(jiān)理組審核 提出初步意見 監(jiān)理組復審并提出處理方案 業(yè)主核準反饋意見給監(jiān)理組 監(jiān)理組簽發(fā)《索賠批復》 是 50 附圖 24：質(zhì)量檢驗程序圖 《分項開工申請報告》經(jīng)監(jiān)理工程師 批準 否 是 否 是 承包人實施該道工序 承包人自檢合格 承包人填報《質(zhì)量檢驗申請表》 經(jīng)監(jiān)理檢驗合格 實施下道工序 51 附圖 25：質(zhì)量事故處理程序 事故發(fā)生 采取相應措施 向監(jiān)理組、質(zhì)監(jiān)站、業(yè)主遞交《工程質(zhì)量事故報告單》 質(zhì)監(jiān)站初步確定事故類別性質(zhì)，并上報有關(guān)部門調(diào)查處理 駐地辦參加調(diào)查處理，按處理決定下達指令 若事故原因遲遲不能查明，駐地辦暫不發(fā)復工令 52 公路工程設(shè)計變更管理辦法 第一條 為加強公路工程建設(shè)管理，規(guī)范公路工程設(shè)計變更行為，保證公路工程質(zhì)量，保護人民生命及財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等相關(guān)法律和行政法規(guī)，制定本辦法。 （ 4）最終檢查和評價 ①最終檢查主要從以下兩方面進行 : a、剩余工作及缺陷工程的完成情況； b、整個工程的使用情況，包括交通標志、標線、護欄、護網(wǎng)、電信管塊、人井及綠化帶。對非承包人原因造成由承包人進行修復的工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理工程師應對修復工作做出費用估價，向業(yè)主簽發(fā)為承包人追加費用的證明。 （ 4）所有資料檔案不得外借，非監(jiān)理工作需要亦不得復印。道路工程還可再分軟基、路堤、路面各層 等。會議內(nèi)容為：檢查上階段工作計劃執(zhí)行情況以存在的問題和解決措施，研究下階段監(jiān)理工作計劃。與會有關(guān)各方分別報告項目管理上采取的主要措施、工程檢 查、參觀及培訓等重要活動。 （ 5）分包工程。原則上每月 25 日召開工地例行會議，由監(jiān)理 39 組長主持，其議程如下： （ 1）承包人匯報上次工地會議紀要執(zhí)行情況。 （ 4）承包人說明開工準備及落實情況。 工地會議分第一次工地會議和施工過程中的工地例行會議（簡稱工地例會）和現(xiàn)場協(xié)調(diào)會。正式的費用索賠申請必須附有與此項費用索賠事件有關(guān)的詳細資料。同時，應隨時了解事件的發(fā)展情況，作出詳細記錄，直至延誤事件結(jié)束。 在提交上述意向通知后的 7 天內(nèi)，向監(jiān)理組提交正式的延期申請。 33 分包合同中應明確寫明：分包人執(zhí)行并遵守本合同的合同條款和技術(shù)規(guī)范以及設(shè)計圖紙等合同文件的規(guī)定。分包申請應附有擬分我包的工程項目、草擬的分包合同書和分包人 的詳細資料。 六、工程變更單價評估及核定原則 當發(fā)生上述工程變更或發(fā)生招標文件 款變更范圍內(nèi)的工程變 更時，監(jiān)理工程師有權(quán)對工程變更后的單價及合價進行評估，評估原則： 所有第 ，如監(jiān)理工程師認為合適，應按本合同的有關(guān)單價和合價進行估價； 如果本合同沒有對這種變更適用的單價和合價的話，合同中的單價和合價只要是合理的應作為估價的基礎(chǔ)。 重要工程變更由監(jiān)理組提出初審意見送報業(yè)主，業(yè)主同意后，監(jiān)理組備案。 由于水利、工礦、文物、環(huán)保等方面不可預見因素，必須變更原設(shè)計方案； 在不增加投資或投資增加不多的情況下，便于采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，有利于提高工程質(zhì)量標準，提高工效和增進技術(shù)進步； 在不增加投資或投資增加不多的情況下，有利于改善行車條件，或節(jié)省工程的維修養(yǎng)護費用，或便于日后工程改造或擴建者； 其他特殊情況。監(jiān)理組復審不同意支付的項目，將支付申請報表退回承包人修改。 開工預付款比例為合同價格的 10%，分二期支付：第一期為70%，在合同簽署后 14 天內(nèi)支付；第二期 30%在發(fā)出進場通知后，承包人已進駐，路基土石方工程所需的挖掘機、重型壓路機、平地機、自卸車等關(guān)鍵設(shè)備；橋梁工程所需的鉆孔機、整體鋼模板、拌和樓、混凝土泵、架橋機等關(guān)鍵設(shè)備和主要人員已到施工現(xiàn)場，經(jīng)監(jiān)理工程師核實、業(yè)主批準，且發(fā)出開工令之后支付。 25 對承包人的施工控制試驗進行監(jiān)督，以確保每一道工序的質(zhì)量控制指標都符合《技術(shù)規(guī)范》的要求。 （重大質(zhì)量事故一經(jīng)發(fā)生，施工單位必須在 2 小時之內(nèi)速報省 級和國務(wù)院交通主管部門，同時報告省級質(zhì)監(jiān)站和部級質(zhì)監(jiān)總站，并在12 小時內(nèi)報出《公路工程重大質(zhì)量事故快報》） 附圖 25：質(zhì)量事故處理程序框圖 24 第六節(jié) 試驗工作監(jiān)理程序 為了加強工程的質(zhì)量控制，明確承包人、現(xiàn)場監(jiān)理和試驗監(jiān)理人員在試驗檢測方面的職責，相互配合，保證工程順利進行，特制定本試驗工作監(jiān)理程序。 （一）事故發(fā)生后，承包人應立即采取緊急措施（包括暫停工程），同時按規(guī)定填寫《質(zhì)量事故報告單》，將事故的簡要情況同時報送監(jiān)理辦、業(yè)主和質(zhì)監(jiān)站。 當質(zhì)量缺陷發(fā)生在某道工序或單項工程完工以后，而且質(zhì)量缺陷的存在 將對下道工序或分項工程產(chǎn)生質(zhì)量影響時，監(jiān)理工程師 應在對質(zhì)量缺陷產(chǎn)生的原因及責任作出了判定并確定了補救方案后，再進行質(zhì)量缺陷的處理或下道工序或分項的施工。生產(chǎn)用水必須經(jīng)化驗合格；生產(chǎn)用電必須有保障，滿足施工需要且備有第二電源。必要時監(jiān)理人員還應對生產(chǎn)廠家生產(chǎn)設(shè)備、工藝及產(chǎn)品的合格率進行現(xiàn)場調(diào)查了解，或由承包人提供樣品進行試驗，以決定同意采購與否。 監(jiān)理抽檢 現(xiàn)場監(jiān)理工程師（包括試驗工程師）應對承包人的各種抽檢、取樣方法及檢驗（或試驗）過程進行檢查，獨立（或在承包人試驗室）在技術(shù)規(guī)范規(guī)定 的全頻率檢驗的基礎(chǔ)上，按監(jiān)理抽檢頻率進行檢驗，以鑒定承包人的檢驗（或試驗）結(jié)果是否真實可靠。所有用于工程的材料均必須符合技術(shù)規(guī)范要求，經(jīng)監(jiān)理試驗人員批準后方可使用。 三、中間檢驗 17 中間檢驗的安排 承包人應將周 /月施工與檢驗計劃安排提前兩天報監(jiān)理組，以便監(jiān)理組安排本周 /月的檢驗工作計劃。 年計劃：第一年在開工后即提交，以后于每年 11 月底前提交監(jiān)理辦。 三、監(jiān)督進度計劃執(zhí)行 監(jiān)督承包人對已批準的進度計劃的執(zhí)行，特別應注意進場人員、材料、機械設(shè)備與原計劃是否相符。 1認真按照“嚴格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的原則，努力做好施工監(jiān)理工作。 監(jiān)理人員要堅持獨立自立、公正合理地處理有關(guān)各方的爭議，按合同賦予監(jiān)理工程師的權(quán)利和義務(wù)開展監(jiān)理工作，履行自已崗位職責，不越權(quán)決定和答復問題。結(jié)果報監(jiān)理組長及業(yè)主； （ 5）在各項工程開工前，嚴格按規(guī)范要求對承包人的施工放樣進 行監(jiān)督、檢查和認可；在各項工程進行中，對控制工程的位置、高程、尺寸及其線形的準確性進行監(jiān)督、檢查、認可； （ 6）復核確認承包人增設(shè)或移動的平面控制點和高程控制點及各種輔助標志； （ 7）監(jiān)督承包人對所有測量標志的保護，直至交驗完成時為止； （ 8）檢查承包人記錄、整理的測量記錄、資料，并確保在其分階段完成后歸檔； （ 9）負責組織工程結(jié)合部的復測、聯(lián)測及對已完部位的抽測或檢測； （ 10）監(jiān)督、檢查承包人所報告分項工程施工工藝中的測量方案的制定； （ 11）及時處理、匯總測量報告和成果；按時整理測量報告及成 9 果匯總表， 報駐地工程師審閱后歸檔； （ 12）辦理監(jiān)理組長交辦的其他工作。 （ 9）負責簽準支付證書，并向業(yè)主報送； （ 10）負責向業(yè)主報月進度報告； （ 11）負責組織全段監(jiān)理人員的培訓和召開重要技術(shù)與合同管理等方面的研討會； （ 12）負責延期、索賠的處理和參與重大技術(shù)、質(zhì)量問題的處理； （ 13）主持召開監(jiān)理例會，編寫會議紀要，檢查與監(jiān)督?jīng)Q議的實施； （ 14）負責解釋合同文件中含糊、異議及遺漏等問題； （ 15）掌握工作動態(tài)，匯總監(jiān)理業(yè)務(wù)報表，及時上報、歸檔； （ 16）參加交工、竣工驗收，負責缺陷責任的鑒定； （ 17）督促承包人按期完成工程交工、竣工資料編寫工作，并對其進行審 查，及時完成監(jiān)理交、竣工資料的編寫工作； （ 18）檢查環(huán)保、綠化工程實施情況。 適用范圍：本辦法適用于舟山市環(huán)島公路定海北蟬至岑港全 2 長 公里的范圍內(nèi)。 編制本監(jiān)理規(guī)程和辦法的目的 為加強工程質(zhì)量管理，對工期和費用予以有效控制，提高投資效益及工程管理水平，使監(jiān)理工作規(guī)范化、法制化、標準化，特制定本辦法。 第二節(jié) 監(jiān)理辦組織機構(gòu)及職責范圍 一、體制與組織 3 鑒于本工程路線不長，為減少層次提高效率，經(jīng)研究不設(shè)總監(jiān)理工程師辦公室，由監(jiān)理組直接向業(yè)主負責。 三、試驗工程師（試驗室主任）職責 （ 1）對監(jiān)理組長負責，在監(jiān)理組長領(lǐng)導下，負責全段所有的材料控制和工地試驗監(jiān)理工作，搞好材料和成品的質(zhì)量控制；與道路和結(jié)構(gòu)工程師配合，共同做好工作； （ 2）熟悉合同條款、規(guī)范、設(shè)計圖紙和試驗規(guī)程，監(jiān)督工地試驗室。維護公司形象和信譽。任何時候、任何場合，都不允許酗酒。 二、監(jiān)理組審查計劃 監(jiān)理組詳細審查承包人上述報告，研究其計劃是否合理可行是否符合合同要求，并注意與相鄰承包人的相關(guān)計劃是否沖突。 若承包人工期一再延誤，監(jiān)理組應及時發(fā)出 書面警告。 二、工程放樣與施工測量工作中的監(jiān)理 監(jiān)理工程師協(xié)同業(yè)主與設(shè)計部門向承包人移交工程測量標志和測量資料，承包人應時進行工程測量復核工作，在測量及復