【正文】 包括驗收證書、質量評價意見等）； 32 （ 4） 分包人的固定資產情況； （ 5） 分包人的財務狀況； （ 6） 分包人的主要負責人，主要技術和管理人員情況和簡歷； （ 7） 分包人對擬分包工程的技術保障措施（若是重要工程，還應提交施工組織設計）； （ 8） 承包人對分包工程的預算或工程量清單。 承包人必須事先向監(jiān)理工程師提出書面分包申請。為此，監(jiān)理組必須查清并如實上報承包人的分包情況，加強檢查，及時嚴肅查處承包人以勞務名義分包或由個人分包而隱瞞不報的現(xiàn)象。 第九節(jié) 分包的管理程序 分包的管理和控制，是監(jiān)理工程師在合同管理中一項很重要的工作。如果不能這樣做，可 31 由監(jiān)理工程師和承包人協(xié)議一個合適的單價或價格，并報業(yè)主批準； 如果雙方意見不一致，監(jiān)理工程師可自已確定適當?shù)膯蝺r或合價，報業(yè)主批準并通知承包人。在業(yè)主收到工程變更報告后 28 天內批復后，由監(jiān)理組指令承包人執(zhí)行。業(yè)主審批同意后由監(jiān)理組指令承包人執(zhí)行。 重要工程變更審批程序 由提出者向上一級主 管單位報送工程變更聯(lián)系單（一般由監(jiān)理組提出初審意見，業(yè)主審批），重要工程變更的審批時限為 21 天。 涉及到工程規(guī)模、技術標準、路線走向等重大工程變更由業(yè)主審批或者會同有關部門專案處理。 四 、工程變更審批權限 一般工程變更可由工程變更所在合同段監(jiān)理組提出初審意見，監(jiān)理組審批備案。 重要工程變更（二類工程變更） 29 A、連續(xù)長度超過 100 米小于 1000 米的路基填筑 材料的改變； B、連續(xù) 500 米以上的邊溝縱坡調整； C、連續(xù) 100 米以內的局部路段的軟土路基處理方案的變更； D、路基防護工程結構型式的變更； E、涵洞數(shù)量的增減或孔徑、結構型式的變更； F、通道凈空尺寸、標高、交角和長度的改變； G、中小橋跨徑的改變或孔數(shù)的增減（以不突破按跨徑和橋長劃分中小橋范圍為限）； H、路面底基層、基層材料的結構層次厚度的改變； I、中小橋結構型式的改變等。 （ 3）變更施工作業(yè)的工藝、設備或次序等。 三、工程和變更等級 工程變更等級，系根據(jù)工程變更的規(guī)模和因工程變更引起費用增減的額度來劃分確定，擬定為以下三個等級： 一般工程變更（一類工程變更） （ 1）此變更不引起費用的增減。 如果確需進行工程變更，承包人應事先作周密調查，備有圖文資料，其深度應與現(xiàn)設計相同，以滿足施工需要， 并填寫“工程變更聯(lián)系單”，詳細申述工程變更理由（包括與原設計的技術經濟比較），及時上報監(jiān)理工程師，同時抄報業(yè)主。 必須以高度負責的精神和嚴謹?shù)目茖W態(tài)度對待工程變更，在確保工程質量標準和使用功能的前提下，對于降低工程造價、節(jié)省用地、加快工程進度等方面有顯著效益時，應考慮工程變更。 附圖 21：計量支付程序圖 第八節(jié) 工程變更規(guī)定 為加強對工程變更的管理，使其更符合工程實際情況，特制定本規(guī)定。 當監(jiān)理組簽發(fā)的支付證書經業(yè)主審核后發(fā)現(xiàn)有疑問時，業(yè)主將發(fā)現(xiàn)的問題通知監(jiān)理組；監(jiān)理組經核查發(fā)現(xiàn)確有問題，如時間允許應該重報，否則先支付本期款額，有問題的部分在下一期支付證書中修正。 對每期所支付的工程項目，監(jiān)理組將根據(jù)情況進行抽查，不合格的項目將不予支付。 交工驗收合格后，承包人應向監(jiān)理組遞交一份最終支付申請，經監(jiān)理組核實后報監(jiān)理組；監(jiān)理辦審查后將向承包人簽發(fā)最終 支付證書（必要時先簽署意見，經業(yè)主同意后簽發(fā)）；業(yè)主在收到最終支付證書后 42 天內審批并支付應付款額。 承包人于每月二十五日前，根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽認的工程計量表，編寫中期支付申請報監(jiān)理組。扣回預付款應于中期支付證書的累計完成金額達到合同價的 20%的 下一個月開始起扣，在規(guī)定工期的前三個月前扣清，期間按等值在每一期的中期支付證書扣回。承包人如有異議，應在 14 天內提出書面申辯，否則以監(jiān)理核實數(shù)量為準。 四、測試內容與頻率 試驗和檢測的內容與頻率應根據(jù)本工程項目的《技術規(guī)范》、合同要求及有關部頒規(guī)范執(zhí)行，監(jiān)理獨立抽樣測頻率應不低于《技術規(guī)范》規(guī)定的低限。 承包人必須在進行試驗和取樣之前的合理時間內通知試驗監(jiān)理人員，試驗結果須雙方人員簽字 后方為有效。 對“成品”或“半成品”的質量檢驗進行監(jiān)督，確保工程質量；達到《技術規(guī)范》及設計圖紙所要求的標準。 責令承包人將不合格材料及時清除出場。 二、現(xiàn)場監(jiān)理人員的主要任務（試驗方面 ） 與承包人共同對擬試驗的項目進行現(xiàn)場取樣，以保證所取試樣具有代表性。 對承包人所做的控制指標試驗進行復核性試驗，這類試驗包括各類土、各類穩(wěn)定土及穩(wěn)定集料的最大干密度、強度及配合比，混凝土及瀝青混合料的配合比等。 一、試驗監(jiān)理人員的主要任務 完成《技術規(guī)范》中規(guī)定由監(jiān)理工程師進行的試驗任務，如擊實試驗，混凝土抗壓強度試驗，瀝青混合料的集料級配試驗及瀝青含量試驗、瀝青混合料配合比試驗等。 （ 3） 3 級：①死亡 1人以上， 9人以下；②直接經濟損失 300 萬元以上，不滿 500 萬元；③中小型橋梁主體結構垮塌。） 重大質量事故（由于責任過失造成工程倒塌、報廢和造成人身傷亡或重大經濟損失的事故）： （ 1） 1 級：①死亡 30 人以上；②直接經濟損失 1000 萬元以上；③特大型橋梁主體結構垮塌。 一般質量事故（質量 3 低劣或達不到合格準需加固補強）： （ 1） 1 級：直接經濟損失（包括修復費用）在 150300 萬元之間； （ 2） 2 級：直接經濟損失（包括修復費用）在 50150 萬元之間； （ 3） 3 級：直接經濟損失（包括修復費用）在 2050 萬元之間。 （二）在質監(jiān)站初步確定質量事故的類別性質后，按《公路工程質量事故等級劃分和報告制度》規(guī)定，上報有關部門調查處理； （三）監(jiān)理工程師組織有關人員參加事故的調查和處理，按處理決定，下達指令，并抄送有關部門。 無論何時，一旦發(fā)生工程質量事故，須按下 列程序進行處理。如工程的缺陷屬于承包人的責任，業(yè)主有權通過監(jiān)理工程師向承包人提出索賠或提出降低此項工程費用的要求。 修補措施及方法應不降低質量指標和驗收標準，并應是技術規(guī)范允許 的或是經業(yè)主與監(jiān)理工程師共同認可的良好工程技術。 在交工使用后的缺陷責任期內發(fā)現(xiàn)施工質量缺陷時，監(jiān)理工程師應及時指令承包人進行修補、加固或返工處理。 當因施工面引起的質量缺陷已出現(xiàn)時，監(jiān)理工程師應立即向承包人發(fā)出暫停施工的指令（先口頭后書面），特承包人采取了能足以保證施工質量的有效措施，并對質量缺陷進行了正確的補救處理后，再書面通知恢復施工。通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，做到“防患于未然”。 檢查承包人合格進場材料及工程用成品、半成品的儲備數(shù)量是否滿足工程進度需要。 檢查承包人安全生產保證措施及應有設備。 檢查承包人施工生產用水、用電情況。否則不允許進入正式施工階段。監(jiān)理工程師對承包人試驗全過程進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并進行復核（平行）試驗。材料或商品構件進入現(xiàn)場后，應按規(guī)定的批量和頻率進行抽樣 試驗，不合格的材料或商品構件不準用于工程，并責令承包人限期運出場外。 檢驗承包人的進場材料 在材料或商品構件訂貨之前，要求承包人提供生產廠家的產品合格證書及試驗報告。 審批承包人的質量保證體系 19 監(jiān)理工程師按合同要求承包人建立一個完整的以自檢為主的質量保證體系。監(jiān)理的重點放在施工前的準備工作，即對原材料、施工機械和施工技術的檢驗審查，以及施工過程中各環(huán)節(jié)的質量監(jiān)理，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然。質量檢驗程序圖見附圖 24。必要時監(jiān)理人員按照有關要求自行測理。 18 （ 5）現(xiàn)場測量，包括幾何尺寸、高程、位置等項目測量。 （ 4）對設備的檢查。工地材料由承包人進行試驗，但必須有監(jiān)理人員在場，試驗記錄有監(jiān) 理人員簽字認可方為有效。 （ 3）工程所用材料檢驗。 （ 2）作好監(jiān)理日志?，F(xiàn)場監(jiān)理人員應在各施工點監(jiān)督承包人施工，原則上采取旁站監(jiān)督。 中間檢驗程序 （ 1）每道工序完成后，承包人自檢，合格后填寫《檢驗申請單》報監(jiān)理工程師； （ 2）監(jiān)理工程師檢驗合格后，可指示承包人進行下一道工序施工；若不合格，則指令承包人返工或采取 補救措施。當監(jiān)理工程師懷疑測量和放樣資料有問題時，承包人應重測。 二、工程放樣與施工測量工作中的監(jiān)理 監(jiān)理工程師協(xié)同業(yè)主與設計部門向承包人移交工程測量標志和測量資料，承包人應時進行工程測量復核工作，在測量及復核過程中，應補設永久性標志并加以固定，復測完成后將結果報監(jiān)理工程師復核認定，然后承包人可據(jù)此進行工程 定線和放樣。否則， 監(jiān) 理工程師有權責令其糾正或根據(jù)合同條款有關規(guī)定責令其暫停。 月進度計劃：承包人應于前一個月 25 日前提交監(jiān)理辦。 四、時限要求 承包人在收到中標通知書之后 28 天之內，向監(jiān)理辦提交 2份總體計劃。 若承包人工期一再延誤，監(jiān)理組應及時發(fā)出 書面警告。如果監(jiān)理工程師另有要求，承包人應根據(jù)監(jiān)理師要求向監(jiān)理辦每一個月提交一份修正計劃。 承包人一般應每二個月對進度計劃進行一次修訂，并應在前一個進度計劃的最后一個月的 25 日提交修訂計劃。 監(jiān)理組在收到承包人分項工程形工計劃 或程序 7 天內應予以答 15 復。 二、監(jiān)理組審查計劃 監(jiān)理組詳細審查承包人上述報告，研究其計劃是否合理可行是否符合合同要求，并注意與相鄰承包人的相關計劃是否沖突。 二、合同工期起算日期 ： 按合同（包括合同補充文件）的規(guī)定接到開工令之日算起 14 天內。 12 第二章 工程監(jiān)理規(guī)程與制度 第一節(jié) 工程開工 一、工程開工與分項工程開工 工程開工：監(jiān)理工程師應敦促業(yè)主和承包人積極創(chuàng)造開工條件，要求承包人提供項目開工資料，以便能在簽定合同協(xié)議書之日起28 天內發(fā)出項目開工令。 各級監(jiān)理人員均應做到工作積極熱情，儀表端莊，言談舉止文明大方， 掛牌上崗，并堅持講普通話制度。任何時候、任何場合，都不允許酗酒。 不允許聚眾賭博，禁止參與吸毒、販毒，嚴禁嫖娼，凡有此行為者，一切后果由本人自負，監(jiān)理辦還將嚴厲查處。 任何監(jiān)理人員不得損害他人利益和聲譽，不得散布有損團結，影響工程的言論。 監(jiān)理人員努力學習專業(yè)知識，不斷提高業(yè)務能力和監(jiān)理水平。維護公司形象和信譽。 六、結構工程師職責 （ 1）對監(jiān)理組長負責，在監(jiān)理組長領導下，負責結構工程監(jiān)理 10 工作； （ 2）全面熟悉合同條款、技術規(guī)范和設計圖紙，對施工現(xiàn)場進行有效的質量控制；發(fā)現(xiàn)問題按技術規(guī)范要求及時提出處理意見產報監(jiān)理組長； （ 3）審查承包人結構工程施工組織設計和分項工程施工方案，并檢查其執(zhí)行情況； （ 4）檢查承包人質量保證體系及其運轉情況； （ 5）審查承包人的有關資料，制定控制結構工程質量和進度的各種圖表； （ 6）協(xié)同合同、試驗和道路工程師審查結構工程部分的計量； （ 7）嚴格進行現(xiàn)場監(jiān)理，檢查每道工序，特別是隱蔽工程和關鍵部位的施工質量，并做好監(jiān)理日志； （ 8）參與處理工程變更、質量事故以及合同糾紛等工作； （ 9）全面審查承包人的結構開挖及回填數(shù)量，供計量支付時進行總量控制； （ 10）辦理監(jiān)理組長交辦的其他工作。 五、道路工程師職責 （ 1）對監(jiān)理組長負責，在監(jiān)理組長領導下，負責道路工程師監(jiān)理工作； （ 2）全面熟悉合同條款、技術規(guī)范和設計圖紙。 8 四、測量工程師職責 （ 1）對監(jiān)理組長負責，在監(jiān)理組長的領導下，負責全段所有控制測量及所有工程測量方面的監(jiān)理工作，與道路和結構工程師配合，共同做好工作； （ 2）熟悉合同條款、規(guī)范和設計圖紙，監(jiān)督、檢查承包人的測量組織機構、儀器設備和人員配備等，組織和指導測量人員的工作； （ 3）復核業(yè)主提供的平面控制點、高程控制點； （ 4）監(jiān)督、檢查承包人對所接平面控制點、高程控制點的定期復測。 三、試驗工程師（試驗室主任）職責 （ 1）對監(jiān)理組長負責，在監(jiān)理組長領導下，負責全段所有的材料控制和工地試驗監(jiān)理工作，搞好材料和成品的質量控制；與道路和結構工程師配合，共同做好工作； （ 2）熟悉合同條款、規(guī)范、設計圖紙和試驗規(guī)程，監(jiān)督工地試驗室。 （ 10）監(jiān)督和檢查其他監(jiān)理的工作。 二、試驗室職責 （ 1）主持全段監(jiān)理試驗工作，制定有關規(guī)章制度，組織全段試驗人員的業(yè)務學習和交流； （ 2）結合工程特點，向各合同段補充或修改試驗內容和程序，并定期檢查其執(zhí)行情況； （ 3）督促并指導承包人使用省、市質監(jiān)站規(guī)定的試驗用表，管理監(jiān)理辦各種試驗資料； （ 4）督促承包人組建試驗室，并檢查承包人的試驗室及其試驗 5 儀器和設備，督促承包人定期檢查和標定試驗儀器和設備； （ 5）復核承包人的重要試驗