干部考察工作責(zé)任制調(diào)研報(bào)告_-免費(fèi)閱讀
【正文】 當(dāng)今，各種情況層出不窮。這些材料和意見(jiàn)從各個(gè)側(cè)面反映考察對(duì)象的情況，不同程度地存在著局限性，要靠考察人員歸納、分析，去其糟粕，取其精華，才能得出對(duì)考察 第 18 頁(yè) 共 18 頁(yè) 對(duì)象的中肯的、恰如其分的評(píng)價(jià)。任前考察是選人用人的重要環(huán)節(jié)，但由于時(shí)間短促，考察范圍有限，對(duì)考察對(duì)象的全面了解帶來(lái)一定的局限性?？疾烊藛T已盡一切所能，但由于客觀限制并且該限制非考察人員所能克服，由此引起的失察，不應(yīng)追究考察人員的責(zé)任；客觀條件難以克服，但考察人員沒(méi)有在主觀上采取必要的措施，所引起的失察， 也應(yīng)由考察人員負(fù)責(zé)；客觀限制條件可以克服，但由于考察人員的失職而引起失察，完全由考察人員負(fù)責(zé)。對(duì)一些群眾反映的重大情況，考察組在短時(shí)間內(nèi)是難以下結(jié)論的；對(duì)考察對(duì)象才能的評(píng)價(jià)我們目前還缺少系統(tǒng)科學(xué)的評(píng)價(jià)方法，要求考察人員都具有一雙 “ 識(shí)英雄 ” 的 “ 慧眼 ” 也難以做到。例如，考察組是考察工作的直接承擔(dān)者、最重要的責(zé)任主體。自古到今，知人是最難的事之一，所以有 “ 伯樂(lè)相馬 ” 一說(shuō)。 ，考察人員有權(quán)保留自己的意見(jiàn)并做出書(shū)面說(shuō)明。言，干部考察工作主體的權(quán)限主要包括以下幾方面： ，從實(shí)際出發(fā)，選擇靈活有效的考察方式方法。 。 。（ 3）采取 各種方法，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。具體來(lái)說(shuō)： （黨組）或組織部門(mén)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 四是考察工作相關(guān)部門(mén)。 制定干部考察工作責(zé)任 制必須遵循實(shí)事求是的原則，既要明確職責(zé)，又要符合實(shí)際，恰如其分，以選賢任能為目的，以發(fā)揚(yáng)民主為基礎(chǔ)，以制度為保證，以科學(xué)規(guī)范的操作為手段，建立公平、公正、公開(kāi)的干部考察機(jī)制。第三，實(shí)行干部考察工作責(zé)任制，是干部工作制度化的需要。實(shí)行干部考察工作責(zé)任制，有助于推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化，制度化。但是，這種建立在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人素質(zhì)基礎(chǔ)上的選人用人方式在今天的情況下，有著很大的局限性。就目前多數(shù)地區(qū)和部門(mén)的情況看，黨委在研究干部的任 第 5 頁(yè) 共 18 頁(yè) 免時(shí)，所依據(jù)的大都是考察材料，或者說(shuō)，大多數(shù)黨委成員的意見(jiàn)是依據(jù)考察材料做出判斷。然而缺乏責(zé)任規(guī)定的考察工作是保證不了考察結(jié)果的客觀性、準(zhǔn)確性的。（ 3）考察材料干人一面，沒(méi)能反映考察對(duì)象的個(gè)性和特點(diǎn)。 （一）實(shí)行干部考察工作責(zé)任制是防止干部考察工作失 真失實(shí)的必然要求 《干部任用條例》頒布實(shí)施以來(lái)，各地黨委、組織部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，深入探討干部考察工作的機(jī)制，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、正確理解干部考察工作責(zé)任制的涵義和建立的目的意義，為制定制度打下良好的思想基礎(chǔ) 干部考察工作責(zé)任制是規(guī)定組織（人事）部門(mén)、考察組和考察人員以及有關(guān)部門(mén)、人員在整個(gè)考察工作過(guò)程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任以及如何承擔(dān)責(zé)任的制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、社會(huì)開(kāi)放程度日益提高的新形勢(shì)下，干部的活動(dòng)范圍越來(lái)越寬；干部八小時(shí)以外的社交圈、生活圈的行為往往真實(shí)地反映了一個(gè)干部的世界觀、價(jià)值觀和人生觀。 出現(xiàn)上述干部考察工作的種種問(wèn)題的根本原因就在于考察制度的不完善，考察人員職責(zé)不清、責(zé)任不明。干部考察是準(zhǔn)確識(shí)別干部的重要途徑和手段，是干部選拔任用工作的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)之一。實(shí)行干部考察工作責(zé)任制，使《干部任用條例》的規(guī)定具體化，明確負(fù)什么責(zé)，怎樣 負(fù)責(zé)，真正做到考察人員對(duì)考察材料負(fù)責(zé)，無(wú)疑有利于考察人員加強(qiáng)責(zé)任心，杜絕 “ 千人一面 ” 的考察材料，確保考察材料的真實(shí)無(wú)誤，使黨委的用人決策建立在可靠的基礎(chǔ)之上。例如，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考察工作施加影響，考 第 6 頁(yè) 共 18 頁(yè) 察人員按領(lǐng)導(dǎo)的思路來(lái)進(jìn)行考察，只是把考察當(dāng)作一種形式，考察材料只不過(guò)用來(lái)驗(yàn)證主要領(lǐng)導(dǎo)者的意圖，萬(wàn)一考察對(duì)象出了問(wèn)題，主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考察的過(guò)程心知肚明，不好追究考察人員的責(zé)任；而考察人員則認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)的意圖而求得自我解脫。在考察環(huán)節(jié)中，《千部任用條例》規(guī)定根據(jù)考察對(duì)象的不同情況，通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告，并提出 第 7 頁(yè) 共 18 頁(yè) 要采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見(jiàn)表、民主測(cè)評(píng)、實(shí)地考察、查閱資料、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、同考察對(duì)象談話等方法，廣泛深入地聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。帶著這些問(wèn)題，我們廣泛聽(tīng)取了有關(guān)方面和人員的意見(jiàn)，進(jìn)行了深人的思考和探討，形成了共識(shí)。考察組是直接承擔(dān)干部考察工作的組織形式、 第 9 頁(yè) 共 18 頁(yè) 是干部考察工作的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，對(duì)考察工作負(fù)有直接責(zé)任?？疾鞂?duì)象在考察期間的各種行為對(duì)考察結(jié)果也產(chǎn)生一定的影響，如，是否積極配合考察工作，是否如實(shí)向組織匯報(bào)自己的思想、工作、生活情況，是否通過(guò)一些非組織活動(dòng)來(lái)影響考察結(jié)果?？疾旖M的具體職責(zé)為：（ 1）細(xì)化考察方案，擬定考察計(jì)劃；考察計(jì)劃要符合《干部任用條例》對(duì)考察工作的各項(xiàng)規(guī)定并切合考察對(duì)象所在單位的實(shí)際情況。（ 6）保證考察工作紀(jì)律的執(zhí)行。（ 4）如實(shí)反映考察對(duì)象的情況。紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)生、審計(jì)、公安、信訪、黨校等部門(mén)要對(duì)組織部門(mén)提交的
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