干部考察工作責(zé)任制調(diào)研報(bào)告_-展示頁
2024-09-29 04:35本頁面
【正文】 不可否認(rèn)，在我們目前的選人用人工作中，主要領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)干部起著重要的作用，這有著歷史的合理性和現(xiàn)實(shí)的合理性。實(shí)行干部考察工作責(zé)任制，使《干部任用條例》的規(guī)定具體化，明確負(fù)什么責(zé)，怎樣 負(fù)責(zé)，真正做到考察人員對(duì)考察材料負(fù)責(zé)，無疑有利于考察人員加強(qiáng)責(zé)任心，杜絕 “ 千人一面 ” 的考察材料，確?？疾觳牧系恼鎸?shí)無誤，使黨委的用人決策建立在可靠的基礎(chǔ)之上。所以，考察材料的準(zhǔn)確度，就直接關(guān)系到黨委用人的準(zhǔn)確度。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中，大多數(shù)黨委成員不可能對(duì)下屬的每一個(gè)成員的情況都很了解。 其次，實(shí)行干部考察工作責(zé)任制能為黨委用人決策提供可靠的依據(jù) 。干部考察是準(zhǔn)確識(shí)別干部的重要途徑和手段，是干部選拔任用工作的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)之一。從目前情況看，干部選拔任用工作的總體情況是好的，但確有遺珠之憾，在我們選拔任用干部的工作中，選人用人失察、失誤現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，有的干部剛提拔或調(diào)整到重要崗位不久，就出現(xiàn)嚴(yán)重 問題，甚至出現(xiàn) “ 將腐腐一窩 ” 現(xiàn)象；有的干部德才素質(zhì)較差，甚至已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重問題，卻能在推薦、考察、任用等環(huán)節(jié)上順利過關(guān)；有的干部德才素質(zhì)一般，政績(jī)干部考察工作責(zé)任制調(diào)研報(bào)告第 2 頁 平平，卻被提拔重用，等等。因此，實(shí)行干部考察工作責(zé)任制是落實(shí)《干部任用條例》的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 第 4 頁 共 18 頁 （二）實(shí)行干部考察工作責(zé)任制是落實(shí)《干部任用條例》的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 選準(zhǔn)、用好干部的前提是做好干部的考察工作，從而獲得準(zhǔn)確的考察結(jié)果。 出現(xiàn)上述干部考察工作的種種問題的根本原因就在于考察制度的不完善，考察人員職責(zé)不清、責(zé)任不明。（ 4）考察人員的素質(zhì)與考察工作的要求有一定差距，部分考察人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平不高，直接影響了考察的效果。由于考察人員對(duì)考察對(duì)象的情況掌握得不具體、不全面、不準(zhǔn)確，因此在考察結(jié)束后形成的考察材料，也往往是下篇一律、千人一面，好像是誰都像，但又誰都不是：比如在提到缺點(diǎn)不足時(shí)，往往是不疼不癢的高度概括的一兩句話。干部考察的方法和手段必須創(chuàng)新。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、社會(huì)開放程度日益提高的新形勢(shì)下，干部的活動(dòng)范圍越來越寬；干部八小時(shí)以外的社交圈、生活圈的行為往往真實(shí)地反映了一個(gè)干部的世界觀、價(jià)值觀和人生觀。對(duì)于干部考察工作，組織人事部門的同志普遍反映，干部考察內(nèi)容難以量化，缺乏具體的、便于操作的量化標(biāo)準(zhǔn)，尤其是缺乏不同類型、不同崗位、不同層次要求的各具特點(diǎn)的考察指標(biāo)，使考察工作在操作時(shí)難以把握 “ 尺度 ” ；同時(shí)，對(duì)考察對(duì)象的內(nèi)在素質(zhì)方面的情況，比如思想政治素 質(zhì)、遵紀(jì)守法、道德水準(zhǔn)等情況，缺乏具體量化指標(biāo)，不便于考察人員把握。但是在調(diào)查中，大家都有反映，當(dāng)前的干部考察工作還存在一些不盡完善的地方。實(shí)行干部考察工作責(zé)任制對(duì)于解決干部考察工作存在的問題，選準(zhǔn)用好干部，促進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化具有十分重要的意義?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、正確理解干部考察工作責(zé)任制的涵義和建立的目的意義，為制定制度打下良好的思想基礎(chǔ) 干部考察工作責(zé)任制是規(guī)定組織（人事）部門、考察組和考察人員以及有關(guān)部門、人員在整個(gè)考察工作過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任以及如何承擔(dān)責(zé)任的制度。 第 1 頁 共 18 頁 干部考察工作責(zé)任制調(diào)研報(bào)告 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《干部任用條例》）明確規(guī)定： “ 實(shí)行干部考察工作責(zé)任制。 ” 為貫徹落實(shí)這一精神，按照省委組織部的統(tǒng)一部署，我們圍繞干部考察工作責(zé)任制的制定進(jìn)行了廣泛的凋研。建立干部考察工作責(zé)任制的目的是通過制度的形式完善和規(guī)范干部考察工作，增強(qiáng)考察工作部門、考察人員和有關(guān)方面的責(zé)任意識(shí)，明確職責(zé)，提高干部考察工作臺(tái)的質(zhì)量，減少和避免考察工作的失察、失誤。 （一）實(shí)行干部考察工作責(zé)任制是防止干部考察工作失 真失實(shí)的必然要求 《干部任用條例》頒布實(shí)施以來，各地黨委、組織部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行，深入探討干部考察工作的機(jī)制，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。主要是：（ l）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過于抽象，不夠具體， 第 2 頁 共 18 頁 難以把握。（ 2）群眾的參與不夠，干部考察的方法和手段顯得單一、滯后，考察不夠全面。而我們目前的考察范圍比較窄，一些知情人由于種種原因，難以納入到考察范圍，同時(shí)，由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面的影響，一些人的組織觀念逐漸淡化、功利取向日益增強(qiáng)，在反映情況、評(píng)價(jià)干部時(shí)，對(duì)干部負(fù)責(zé)、對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé) 的意識(shí)日趨淡薄，往往以個(gè)人利害為是非標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)干部，使得干部考察時(shí)聽到真話、掌握實(shí)情的難度越來越大。（ 3）考察材料干人一面，沒能反映考察對(duì)象的個(gè)性和特點(diǎn)。再比如反映考察對(duì)象的工作能力 第 3 頁 共 18 頁 強(qiáng)，強(qiáng)到什么程度，工作水平高，體現(xiàn)在什么地方，等等，體現(xiàn)不出于部的個(gè)性特點(diǎn)和個(gè)人特長(zhǎng)，也就難以對(duì)考 察對(duì)象準(zhǔn)確把握。有的考察人員態(tài)度不積極，工作不認(rèn)真，認(rèn)為考察對(duì)象都是經(jīng)過民主推薦、下級(jí)黨委（黨組）集體研究確定的，人選都是各方
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