干部考察工作責任制調(diào)研報告_-wenkub
2024-09-29 04 本頁面
【正文】 方面的千擾，客觀公正地進行考察?？梢哉f，《干部任用 條例》正是針對用人上的不正之風制定的。 再次，實行干部考察工作責任制，有利于防止用人上的不止之風。一般情況下，只是對自己所分管工作的下屬有了解，而對其他領導的下屬的情況往往了解很少。考察準確，任用才能得當，從而才能減少用人上的風險；考察失真，任用必然失誤，甚至貽害無窮。 首先，實行干部考察工作責任制有利于減少用人上的風險。實行干部考察工作責任制，將《干部任用條例》所規(guī)定的選拔任用標準具體化，根據(jù)不同領導職務的職責要求，制定具體考察標準；明確參與考察人員的責任，將干部考察工作納入規(guī)范化管理的軌道，增強參與考察工作的人員的責任心，有利于防止考察工作失真失實情況的發(fā)生。再比如反映考察對象的工作能力 第 3 頁 共 18 頁 強，強到什么程度，工作水平高，體現(xiàn)在什么地方，等等，體現(xiàn)不出于部的個性特點和個人特長，也就難以對考 察對象準確把握。而我們目前的考察范圍比較窄，一些知情人由于種種原因，難以納入到考察范圍，同時，由于受市場經(jīng)濟負面的影響，一些人的組織觀念逐漸淡化、功利取向日益增強，在反映情況、評價干部時，對干部負責、對組織負責、對黨的事業(yè)負責 的意識日趨淡薄，往往以個人利害為是非標準評價干部，使得干部考察時聽到真話、掌握實情的難度越來越大。主要是：（ l）評價標準過于抽象，不夠具體， 第 2 頁 共 18 頁 難以把握。建立干部考察工作責任制的目的是通過制度的形式完善和規(guī)范干部考察工作，增強考察工作部門、考察人員和有關方面的責任意識，明確職責，提高干部考察工作臺的質(zhì)量，減少和避免考察工作的失察、失誤。 第 1 頁 共 18 頁 干部考察工作責任制調(diào)研報告 《黨政領導干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》）明確規(guī)定： “ 實行干部考察工作責任制。實行干部考察工作責任制對于解決干部考察工作存在的問題，選準用好干部，促進干部工作的科學化、民主化、制度化具有十分重要的意義。對于干部考察工作，組織人事部門的同志普遍反映，干部考察內(nèi)容難以量化，缺乏具體的、便于操作的量化標準，尤其是缺乏不同類型、不同崗位、不同層次要求的各具特點的考察指標，使考察工作在操作時難以把握 “ 尺度 ” ；同時，對考察對象的內(nèi)在素質(zhì)方面的情況，比如思想政治素 質(zhì)、遵紀守法、道德水準等情況，缺乏具體量化指標，不便于考察人員把握。干部考察的方法和手段必須創(chuàng)新。（ 4）考察人員的素質(zhì)與考察工作的要求有一定差距，部分考察人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務水平不高，直接影響了考察的效果。 第 4 頁 共 18 頁 （二）實行干部考察工作責任制是落實《干部任用條例》的關鍵環(huán)節(jié) 選準、用好干部的前提是做好干部的考察工作，從而獲得準確的考察結(jié)果。從目前情況看，干部選拔任用工作的總體情況是好的，但確有遺珠之憾，在我們選拔任用干部的工作中，選人用人失察、失誤現(xiàn)象還時有發(fā)生，有的干部剛提拔或調(diào)整到重要崗位不久，就出現(xiàn)嚴重 問題，甚至出現(xiàn) “ 將腐腐一窩 ” 現(xiàn)象；有的干部德才素質(zhì)較差，甚至已經(jīng)出現(xiàn)嚴重問題，卻能在推薦、考察、任用等環(huán)節(jié)上順利過關；有的干部德才素質(zhì)一般，政績干部考察工作責任制調(diào)研報告第 2 頁 平平，卻被提拔重用，等等。 其次，實行干部考察工作責任制能為黨委用人決策提供可靠的依據(jù) 。所以，考察材料的準確度，就直接關系到黨委用人的準確度。不可否認，在我們目前的選人用人工作中，主要領導干部和關鍵領導干部起著重要的作用，這有著歷史的合理性和現(xiàn)實的合理性。但是，條例只能對大的原則、程序和要求做出規(guī)定，不 nj 能規(guī)定得很具體。 （三）實行干部考察工作責任制是推進干部工作科學化、民主化、制度化的重要內(nèi)容和重要保障 干部工作的科學化、民主化、制度化是我們形成 ‘‘ 選準人，用好人 ” 的有效機制的根本要求。擴大干部工作中的民主，是準確識別干部，選準用好干部，防止用人失察失誤的需要。只有將《干部任用條例》所體現(xiàn)的民主精神落到實處，群眾才愿意真講話，才敢講真話，我們的干部考察工作才能進人良性循環(huán)的軌道。 二、建立干部考察工作責任制必須明確和解決好的幾個問題 要制定 好干部考察工作責任制，必須明確建立下部考察工作責任制的指導思想和遵循的基本原則是什么，責任主體是誰，應該從哪些方面負責，出現(xiàn)責任問題怎樣追究。具體地說從以下幾個方面體現(xiàn)建立考察工作責任制的目的：（ 1）通過制定內(nèi)容細化、權(quán)責明確的干部考察責任制度，為建設高素質(zhì)的下部隊伍提供制度上的保證；（ 2）通過建立下部考察工作責任制，進一步明確考察工作的責任，規(guī)范考察的行為，使干部考察工作更加規(guī)范化、科學化；（ 3）從源頭上防止 “ 向上跑官要官 ” 、 “ 買官賣官 ” 等不良現(xiàn)象的發(fā)生；（ 4）加強和促進組織人事部門及相關部門的思想、組織和作風建設，提高于部考察工作的質(zhì)量和水平；（ 5）增強考察
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