【正文】 （時(shí)間約35分鐘） 市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)講話（時(shí)間約40分鐘）會(huì)議結(jié)束（會(huì)議時(shí)間約1小時(shí)） 六、廉能管理培訓(xùn)會(huì)（下午5：00開始） （一）、主持。 積極總結(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步修訂各項(xiàng)規(guī)章制度，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制。達(dá)到預(yù)防腐敗的目的。院廉政領(lǐng)導(dǎo)小組將召開專題會(huì)議進(jìn)行評(píng)審，按其性質(zhì)、權(quán)力、職責(zé)范圍分出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。實(shí)行藥品、門診、住院費(fèi)用一眾查詢?nèi)找磺鍐危┤?，以達(dá)到收費(fèi)價(jià)格的透明度。學(xué)習(xí)內(nèi)容做到五個(gè)“結(jié)合”，即：把學(xué)習(xí)貫《工作規(guī)劃》與學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹第十七屆中紀(jì)委第四次全會(huì)精神結(jié)合起來，與做好當(dāng)前的反腐倡廉工作結(jié)合起來，與縣紀(jì)委開展的“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，與落實(shí)縣局黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作結(jié)合起來。 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)：（1）、思想道德方面：放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖，政治素質(zhì)低，形式主義、官僚主義、脫離實(shí)際、鋪張浪費(fèi)、陽奉陰違、以權(quán)謀私等方面。查找“三類風(fēng)險(xiǎn)”：思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)；建立“三道防線”前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置；抓好四個(gè)環(huán)節(jié)：計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正，對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)管理。 （三）以人為本，突出重點(diǎn)。包括前期預(yù)防措施、中期監(jiān)控措施、后期處置辦法等。針對(duì)不同崗位特點(diǎn)，應(yīng)采取自己找與大家?guī)拖嘟Y(jié)合的方 （二）定級(jí)。 一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 區(qū)局成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng) 萬國(guó)喜任組長(zhǎng)；各位副局長(zhǎng)、副調(diào)研員任副組長(zhǎng)；全體科所正職為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。 二是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。對(duì)在中期監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)采取約見談話、重點(diǎn)提醒、警示教育、告誡勸勉、糾正偏差等措施。 。從梳理所管理事項(xiàng)、程序等入手，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，確定崗位權(quán)限，編制工作流程圖。成立中心校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公 室，安排專人負(fù)責(zé)，明確工作人員職責(zé)，確保工作有序開展。各科室要嚴(yán)格按照方法步驟穩(wěn)步推進(jìn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，適時(shí)調(diào)整工作方向和改進(jìn)工作方法，保證廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制建設(shè)的順利進(jìn)行。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作既是減少和避免發(fā)生違法違紀(jì)案件的重要舉措，也是對(duì)干部的一種保護(hù)措施，要使預(yù)防腐敗的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)人，最大限度降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保對(duì)苗頭性問題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正，使其成為干部職工構(gòu)建清正廉潔有效預(yù)防腐敗的“防護(hù)網(wǎng)”。各科室要按照“崗位職責(zé)明確、權(quán)力運(yùn)行和工作流程清晰、廉政風(fēng)險(xiǎn)清楚、防范措施得力”的要求，以年度為周期，根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和防范措施，糾正存在問題，完善工作程序。 后期處置。 加強(qiáng)監(jiān)督管理（體現(xiàn)在各個(gè)環(huán)節(jié)中）。由崗位所在人員對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，針對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提出防范風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，由所在科室集體審定，科室負(fù)責(zé)人把關(guān)、簽字，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核批示，填表。班子查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的主要程序：由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論查找——辦公室整理印發(fā)單位科室討論修改；根據(jù)討論意見由辦公室修改——交領(lǐng)導(dǎo)班子集體再審；審改行文——印發(fā)下屬單位和上級(jí)主管部門征求意見；收集修改——通過單位公示欄和新聞媒體（或網(wǎng)絡(luò)）向單位和社會(huì)進(jìn)行公示（報(bào)上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案）。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的順序是先領(lǐng)導(dǎo)后群眾，其主要程序：自己找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)——交主管領(lǐng)導(dǎo)提（文字反饋給個(gè)人）；第一次修改后——交科室集中評(píng)（要有會(huì)議記錄）；第二次修改后——報(bào)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作辦公室審核后反饋給個(gè)人；第三次修改后——報(bào)黨組審核；第四次修改后—交單位公示。主要表現(xiàn)為業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)存在的缺陷、執(zhí)行不力，評(píng)估衡量失缺、不能及時(shí)優(yōu)化，導(dǎo)致效果與目標(biāo)的偏離等。主要表現(xiàn)為放松政治理論學(xué)習(xí)和世界觀改造，理想信念動(dòng)搖；漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義；陽奉陰違、獨(dú)斷專行、弄虛作假；貪圖享受、鋪張浪費(fèi)、驕奢淫逸等。 二、工作目標(biāo) 按照“全面開展、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效”的總要求，2011年，初步形成覆蓋各科室所有崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作網(wǎng)絡(luò)，建成相關(guān)工作配套制度體系；到2012年底，建立起比較完善的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制，構(gòu)建起“結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效”的權(quán)力制衡機(jī)制和廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核評(píng)價(jià)體系，形成能夠提前發(fā)現(xiàn)、有效預(yù)防、及時(shí)化解的廉政風(fēng)險(xiǎn)長(zhǎng)效工作機(jī)制，能有效地化解和防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)廉政勤政工作水平整體提升。地區(qū)衛(wèi)生局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要重點(diǎn)查找在思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境五個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要體現(xiàn)在明確涉及人、財(cái)、物審批權(quán)力的各個(gè)崗位的權(quán)力行使規(guī)則，以及對(duì)崗位權(quán)力的有效監(jiān)督上。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找公示時(shí)間為一周?？剖壹w討論查找——行程文稿交主管領(lǐng)導(dǎo)提并反饋科室；集體修改后——報(bào)單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦公室審核后再反饋給科室；科室召開第三次會(huì)議修改——報(bào)站委會(huì)審定；修改定稿后——交單位公示。做到權(quán)力運(yùn)行到哪里，風(fēng)險(xiǎn)防范措施就跟進(jìn)到哪里，使每個(gè)崗位上的人員及時(shí)受到提醒和應(yīng)有的監(jiān)督制約。單位防范措施制定后，交單位集體討論修改，經(jīng)黨組會(huì)議審定，報(bào)上級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦公室審核，并以廉政風(fēng)險(xiǎn)防范表的形式在單位內(nèi)公示。局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期檢查各科室開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作進(jìn)展情況，針對(duì)干部職工生活中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，綜合運(yùn)用廉政教育、談心活動(dòng)、辦事公開、權(quán)力制衡、公開承諾、述職述廉、民主測(cè)評(píng)等各種 前期預(yù)防工作措施，增強(qiáng)干部職工廉潔自律的自覺性，筑牢思想道德防線和體制機(jī)制防線，預(yù)防腐敗發(fā)生。站廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組在各科室自查的基礎(chǔ)上，對(duì)科室廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行一次全面檢查，對(duì)科室工作開展情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。凡確定為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的重點(diǎn)崗位，群眾舉報(bào)兩次以上且查實(shí)存在問題的，或在重點(diǎn)崗位評(píng)議中評(píng)為“不滿意”科室，給予“廉政風(fēng)險(xiǎn)黃牌警告”，并對(duì)該崗位負(fù)責(zé)人實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。 （三）突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)，減少和預(yù)防不廉潔和違規(guī)行為的發(fā)生，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、人民滿意的高素質(zhì)干部教師隊(duì)伍。 （二）風(fēng)險(xiǎn)排查階段（5月初—6月初） 根據(jù)學(xué)校崗位職責(zé)，界定崗位職責(zé)和權(quán)力機(jī)器運(yùn)行程序，建立崗位職責(zé)權(quán)力登記簿。 ⑵查找原則。從風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)數(shù)量、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率、危害程度、形成原因等方面，綜合分析評(píng)估，確定a、b、c三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)崗位。防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，除公開承諾外，還可通過述職述廉、民主測(cè)評(píng)等，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。 四、幾點(diǎn)要求 一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。對(duì)自查不到位、預(yù)防措施不到位、應(yīng)付了事的單位和個(gè)人，中心校廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)令重新查找，切實(shí)整改，直至達(dá)成要求效果。 4月中旬，完善我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理各項(xiàng)工作，做好參加市局召開的試點(diǎn)單位匯報(bào)準(zhǔn)備。包括發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)“叫停”、“糾正”風(fēng)險(xiǎn)、追責(zé)三個(gè)環(huán)節(jié)。因此，保護(hù)干部、以人為本，是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的最終目的。緊緊圍繞行政管理和醫(yī)療服務(wù)、疾病控制三個(gè)中心，認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，建立完善具有衛(wèi)生特色的懲防體系。 宣傳動(dòng)員醫(yī)院將不定期開展學(xué)習(xí)廉潔從政、反腐監(jiān)督，方面的法律法規(guī)。