【正文】 根據(jù)上級(jí)部署和要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確方法要求，強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施奠定思想基礎(chǔ)。防范廉政風(fēng)險(xiǎn)，要突出抓好站委會(huì)成員和中層干部、關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)人員，以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及社會(huì)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題為重點(diǎn)，多層次、全方位鋪開，確保不漏崗、不缺項(xiàng)，要與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，與實(shí)際工作相結(jié)合，與關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)突破相結(jié)合，與查補(bǔ)堵漏、建立完善懲防體系相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)，確保取得實(shí)效。凡科室出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)案件或被給予“廉政風(fēng)險(xiǎn)黃牌警告”的，其負(fù)責(zé)人在站年終考核中不能評(píng)為“優(yōu)秀”等次，并要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任人實(shí)行問責(zé)?？己斯ぷ髋c干部職工年度考核結(jié)合進(jìn)行。中期監(jiān)控。 完善規(guī)章制度（7月——8月）。制訂的防范措施同樣要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。 三是查找單位（領(lǐng)導(dǎo)班子）風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。 一是查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要表現(xiàn)為違反廉潔自律規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利；違反民主集中制，濫用職權(quán)；不履行“一崗雙責(zé)”，失職瀆職，不作為等。 思想道德風(fēng)險(xiǎn)。地區(qū)中心血站辦公室印發(fā)2011年3月23日 地區(qū)中心血站廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作 實(shí)施方案 根據(jù)中共塔城地委辦公室《關(guān)于深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的實(shí)施意見》（塔地黨辦20118號(hào)）精神，為認(rèn)真履行好衛(wèi)生監(jiān)管職能，從源頭上防治腐敗，不斷加大預(yù)防腐敗工作力度，進(jìn)一步增強(qiáng)地區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉工作實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)防腐敗體系建設(shè)，決定在全站開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。現(xiàn)結(jié)合地區(qū)中心血站工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案： 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐倡廉工作方針，把廉政風(fēng)險(xiǎn)查到點(diǎn)、懲防體系建到崗，著力抓好對(duì)要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范，最大限度地降低腐敗發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。主要體現(xiàn)在思想道德和作風(fēng)兩個(gè)方面。 業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持全站參與的原則，組織黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，認(rèn)真分析并查找個(gè)人思想道德、崗位職責(zé)、外部環(huán)境等方面存在或可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)極其表現(xiàn)形式。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和單位工作職責(zé)定位，在崗位、科室查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，查找單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，重點(diǎn)查找在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式。 制定崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理措施（6月16日——6月25日）。結(jié)合查找出的問題、制定的防范措施和實(shí)際工作中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)以及管理中的薄弱環(huán)節(jié)，在法律法規(guī)政策規(guī)定的范圍內(nèi)，進(jìn)一步細(xì)化和完善規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和社會(huì)資源管理中的人事管理、項(xiàng)目運(yùn)作、行政審批、資金運(yùn)行等一系列規(guī)章制度和操作流程，建立完善的前期預(yù)防、事中監(jiān)控和后期處置的規(guī)章制度，切實(shí)做到用制度管人、管權(quán)、管事。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，發(fā)揮好各類監(jiān)督渠道的作用，通過民主生活會(huì)、群眾評(píng)議、信訪舉報(bào)、行政效能投訴等方式為主的信息監(jiān)測(cè)進(jìn)行定期自查，局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時(shí)向科室或崗位個(gè)人發(fā)出預(yù)警信號(hào)，形成對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控。 。 五、工作要求 （一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。 （四）及時(shí)總結(jié)，加強(qiáng)宣傳。 。 。一是順推法。 （三）執(zhí)行階段（6月初—8月中旬） 針對(duì)查找到的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定完善的防范措施，落實(shí)工作責(zé)任，形成風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落實(shí)到崗的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置，完善懲防體系建設(shè)。建立經(jīng)常性的受理舉報(bào)、群眾評(píng)議信息監(jiān)測(cè)機(jī)制；建立述職述廉、制度落實(shí)情況的自查機(jī)制；建立不定期的監(jiān)督和通報(bào)機(jī)制，發(fā)揮好各類機(jī)制的糾錯(cuò)功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，確保各項(xiàng)前期預(yù)防措施落實(shí) 。對(duì)中心校機(jī)關(guān)個(gè)人和各學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)在廉政風(fēng)險(xiǎn)查找中，做出的防范承諾和整改措施落實(shí)情況，納入全鎮(zhèn)年終學(xué)校和個(gè)人考評(píng)內(nèi)容；各學(xué)校教職工廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理實(shí)施情況納入全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政年度綜合考核內(nèi)容。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案為了深入貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化“兩權(quán)”監(jiān)督，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，完善廉政預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位人員的責(zé)任意識(shí)和廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，根據(jù)市局監(jiān)察處和**區(qū)紀(jì)委關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的部署，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。重點(diǎn)從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)方面查找，側(cè)重稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)兩個(gè)方面，認(rèn)真分析易發(fā)生執(zhí)法、管理和廉政問題的環(huán)節(jié)，從中查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。查找法律法規(guī)依據(jù)、完善制度措施等。在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，科所長(zhǎng)要承擔(dān)起本單位“一把手”的責(zé)任，要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作放在突出位置，以高度的政治責(zé)任感和積極負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真研究部署，做好思想動(dòng)員，嚴(yán)密組織落實(shí)，形成全方位、立體式的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作態(tài)勢(shì)。 三、工作內(nèi)容 廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)施內(nèi)容包括廉政風(fēng)險(xiǎn)理論、風(fēng)險(xiǎn)防范體系和質(zhì)量管理機(jī)制等三部分內(nèi)容。通過個(gè)人自查、同事評(píng)查、群眾找查、領(lǐng)導(dǎo)督查、集體定查的方法。 （1）抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，黨支部每季組織黨員醫(yī)務(wù)工作者政治學(xué)習(xí)。（3）繼續(xù)實(shí)行價(jià)格公示，對(duì)藥品價(jià)格，醫(yī)療收費(fèi)必須進(jìn)行公示，并及時(shí)更換內(nèi)容。 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施評(píng)估各科室先進(jìn)行自評(píng)審，并將初擬的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)匯總。 前期預(yù)防 前期預(yù)防措施是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取的預(yù)防性措施，主要通過廉政建設(shè)、談心活動(dòng)、人文關(guān)懷、辦事公開、權(quán)力制衡、公開承諾、民主測(cè)評(píng)等措施，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的主動(dòng)性和監(jiān)督制約的有效性。 對(duì)落實(shí)廉政防范措施不力的科室，院將按照有關(guān)規(guī)定，追究科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 （時(shí)間約15分鐘） （2）局長(zhǎng)動(dòng)員講話。市衛(wèi)生局紀(jì)委。 （六）、工作要求 （一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí) 要按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，從講政治的高度，深入認(rèn)識(shí)反腐敗的重要意義，把預(yù)防腐敗和懲治腐敗當(dāng)作大事來抓，深入持久地開展下去。 中期監(jiān)控 在前期預(yù)防基礎(chǔ)上，通過信息監(jiān)測(cè)、舉報(bào)、投訴、民主評(píng)議、定期自查和專項(xiàng)檢查等方法進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處置，避免問題擴(kuò)大化、嚴(yán)重化。分a、b、c三級(jí)，a級(jí)最高，c級(jí)最低，對(duì)審定的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按內(nèi)容、級(jí)別高低，分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。 （4）不定期對(duì)“三個(gè)不合格”進(jìn)行抽查，不合格用藥，對(duì)抽查進(jìn)行評(píng)價(jià)，并提出整改建議，配合物價(jià)部門對(duì)不合理收費(fèi)進(jìn)行查處。全面加強(qiáng)思想作風(fēng)，學(xué)風(fēng)；領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部職工生活作風(fēng)，弘揚(yáng)新風(fēng)氣，抵制歪風(fēng)邪氣，真正做到心系群眾，服務(wù)人民。 （2）、制度機(jī)制方面。 四、方法步驟 （一）、宣傳動(dòng)員階段（8月25日前完成） 建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)醫(yī)院成立由院領(lǐng)導(dǎo)和各股室負(fù)責(zé)同志組成的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，要充分體現(xiàn)每個(gè)崗位的不同特點(diǎn)，形成以人為點(diǎn)、以工作程序?yàn)榫€、以制度為面、環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，做到提醒在前、建章立制在前、約束在前。 四、檢查考核 要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作列入我局目標(biāo)管