【正文】 探討。 （四）狠抓落實(shí)求實(shí)效（時間安排。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對“三個方面”產(chǎn)生廉政風(fēng)險(xiǎn)的可能性或概率及其損害程度進(jìn)行分析研究，對可能產(chǎn)生問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行甄別，確定出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控提供依據(jù)。 。2009年3月11日—4月10日）。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)胡錦濤同志在中紀(jì)委第七次全體會議上的重要講話、黨的十七大報(bào)告中關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容、《黨章》、《中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》等方面重要內(nèi)容，進(jìn)一步統(tǒng)一 —3—思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要性。實(shí)職副科及其以上領(lǐng)導(dǎo)干部，局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)科室科室長和所屬二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科室長、財(cái)會人員及項(xiàng)目資金管理工作人員。為確保工作的順利進(jìn)行，特制定如下實(shí)施方案。 （三）做好結(jié)合文章。領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對本實(shí)施方案及配套措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對風(fēng)險(xiǎn)崗位廉政工作進(jìn)行質(zhì)量考核，按照單位定期檢查與階段性檢查相結(jié)合、動態(tài)考核與綜合評估相結(jié)合的方法，全面系統(tǒng)地考核評估本系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。對崗位風(fēng)險(xiǎn)，須由本人認(rèn)真對照廉潔規(guī)定和與本人工作相關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)及制度制定防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施；對科室風(fēng)險(xiǎn)，須由科室負(fù)責(zé)人以制度約束、權(quán)利制衡、陽光操作為切入點(diǎn)提出防控風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和工作程序；各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督檢查三個環(huán)節(jié)，從建立健全崗位管理的基本制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的廉政制度等方面入手制定防控措施；對屬于制度機(jī)制缺失或不完善方面的風(fēng)險(xiǎn)，建立健全相關(guān)制度機(jī)制，并抓好對制度落實(shí)情況監(jiān)督，不斷強(qiáng)化制度執(zhí)行力。按照“程序法定、流程簡便”的要求，對每一項(xiàng)職權(quán)，明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道以及辦理事項(xiàng)，對職權(quán)在單位內(nèi)部運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、辦理時限等進(jìn)行規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長。 二、目標(biāo)要求 按照全面開展、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，以找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行為核心，建立起預(yù)警在先、防范在前，具有衛(wèi)生系統(tǒng)特色的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的工作機(jī)制，為促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、解決群眾看病就醫(yī)問題和打造一支政治素質(zhì)過硬、品德作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)技術(shù)精湛的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。 （二）風(fēng)險(xiǎn)查找階段。要按照分級負(fù)責(zé)、分級管理的原則，加強(qiáng)對廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控管理。針對存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要注重實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防控措施，通過建立三道防線（前期、中期預(yù)防措施、后期處臵辦法），及時糾正存在的問題，防治腐敗行為發(fā)生，抓住重點(diǎn)，建章立制。各單位要把工作的重點(diǎn)放在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查和防范措施的制定上。對可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制，加大從源頭上預(yù)防腐敗工作的力度。 二、組織機(jī)構(gòu) 為加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理工作取得實(shí)效，成立XX縣區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：段立忠（衛(wèi)生局黨委書記）副組長：蔣開焱（衛(wèi)生局黨委副書記、局長）成員：尹成波（衛(wèi)生局副局長） 李棟國（衛(wèi)生局副局長）段志陵（衛(wèi)生監(jiān)督所所長）徐紹俊（縣人民醫(yī)院院長）楊明（縣中醫(yī)醫(yī)院院長）段從偉（縣疾控中心主任）楊品一（縣婦幼保健院院長）楊浩（衛(wèi)生局紀(jì)檢聯(lián)絡(luò)員）15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理辦公室在衛(wèi)生局辦公室，由楊浩兼—2—任辦公室主任，負(fù)責(zé)組織開展好各項(xiàng)日常工作和抓好具體工作。思想道德風(fēng)險(xiǎn)是指個人在堅(jiān)定理想信念，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、生活作風(fēng)、健康情趣等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)；制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)是指單位在權(quán)力運(yùn)行、機(jī)制體制、監(jiān)督管理、民主決策等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)；崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)是指個人在行使職權(quán)、履行職責(zé)等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)。各參學(xué)對象要通過學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真撰寫讀書筆記和心得體會?！钡牟檎夜ぷ?。 。 。各參與對象要結(jié)合各自的整改措施切實(shí)抓好整改，不走過場，力求取得實(shí)效。典型引路，逐步把風(fēng)險(xiǎn)管理延伸到全縣每個醫(yī)療衛(wèi)生單位的各個崗位，最大限度地降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保對苗頭性問題及早發(fā)現(xiàn)、及早提醒、及早糾正，及時啟動“殺毒軟件”，及時化解風(fēng)險(xiǎn)，為干部筑牢保持清正廉潔的“防護(hù)網(wǎng)”和“防火墻”。各醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、制定實(shí)施方案。 崗位職責(zé)方面：重點(diǎn)查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或不正確履行職責(zé)的風(fēng)險(xiǎn) 業(yè)務(wù)流程方面：重點(diǎn)查找由于運(yùn)行程序不當(dāng)或自由裁量權(quán)空間過大，可能造成權(quán)力失控和行為失范的風(fēng)險(xiǎn) 制度機(jī)制方面。 （三）工作原則 堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局。 排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。圍繞審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)等主要權(quán)力，本著“對崗不對人，對事不對人”的原則，通過自己找、相互提、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織定等方式，認(rèn)真查找“三類風(fēng)險(xiǎn)”：即查找權(quán)力行使風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于權(quán)力過于集中、運(yùn)行程序不當(dāng)和自由裁量空間過大，可能造成決策失誤、權(quán)力濫用的風(fēng)險(xiǎn)；查找制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于工作制度不健全、監(jiān)督管理機(jī)制不完善，可能導(dǎo)致權(quán)力失控的風(fēng)險(xiǎn)；查找思想道德風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找由于理想信念不堅(jiān)定、工作作風(fēng)不扎實(shí)和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對正確行使權(quán)力的影響，可能造成行為失范的風(fēng)險(xiǎn)。針對存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從單位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位三個層次，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，建立完善以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€、制度為面環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。緊緊圍繞行政許可、人事管理、財(cái)務(wù)管理、教育工程項(xiàng)目管理等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。 各處室各部門要認(rèn)真分析查找在干部人事、科研經(jīng)費(fèi)、教學(xué)業(yè)務(wù)費(fèi)（辦公用品、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)）、教研組和支部活動經(jīng)費(fèi)等方面容易產(chǎn)生不廉潔行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，重點(diǎn)查找單位在人、財(cái)、物等工作中，業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。指因管理或服務(wù)對象在業(yè)務(wù)往來中對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權(quán)力失控、行為失范，導(dǎo)致失職瀆職、權(quán)錢交易等嚴(yán)重后果的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。依照查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防范措施，對需要修訂的制度要及時修訂，對還未建立的制度，盡快制定。檢查結(jié)果作為評價(jià)各部門年度工作目標(biāo)考核的重要依據(jù)。 附件：XX縣區(qū)花梨鄉(xiāng)中心小學(xué)崗位廉潔從政從教風(fēng)險(xiǎn)防控表 XX縣區(qū)花梨鄉(xiāng)中心小學(xué) 2012