【正文】 免責(zé)任、利益沖突、謀取特定團(tuán)體利益等情形；因制度執(zhí)行不到位、責(zé)任追究機(jī)制不健全導(dǎo)致的監(jiān)督制約措施無(wú)效和因制度缺失導(dǎo)致的權(quán)力監(jiān)督失效等情況，加強(qiáng)制度建設(shè)。第三階段：制定措施（2013年3月1日— 4月20日）在全面排查基礎(chǔ)上，按照“崗位定措施、部門定流程、單位定制度”的要求，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、工作職責(zé)，制定切實(shí)可行的防控措施，并積極探索防控措施落實(shí)情況的監(jiān)管機(jī)制。三是查找單位風(fēng)險(xiǎn)。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，對(duì)本單位的各類職權(quán)進(jìn)行全面清理、分項(xiàng)梳理，科學(xué)編制“職權(quán)目錄”和崗位權(quán)力說(shuō)明書(shū)；對(duì)每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程繪制“權(quán)力運(yùn)行流程圖”，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)以及條件、程序、期限和監(jiān)督方式等，找出行權(quán)過(guò)程中容易誘發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的薄弱環(huán)節(jié)。三、實(shí)施步驟按照全縣加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作總體部署，分動(dòng)員安排、排查風(fēng)險(xiǎn)、制定措施、落實(shí)提高四個(gè)階段組織進(jìn)行。二、任務(wù)目標(biāo)依法規(guī)范職權(quán)、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防控措施、優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)、推進(jìn)權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行、加強(qiáng)科技防控、實(shí)施預(yù)警處置、堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步規(guī)范和深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。召開(kāi)加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作專題會(huì)議，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，提出嚴(yán)格要求，確保工作開(kāi)好頭、起好步。通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì)的形式對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行自查與互查。要建立崗位風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)目錄，在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)審定。改進(jìn)業(yè)務(wù)流程。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬。認(rèn)真總結(jié)提高。材料整理建檔。突出權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以重點(diǎn)帶全面，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭查找自身崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，敢于公開(kāi)權(quán)力，敢于接受監(jiān)督，強(qiáng)化約束、提高效率，把崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)降到最低。三、風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)對(duì)象與內(nèi)容廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的實(shí)施對(duì)象為本院在崗干部職工（包括合同制職工）。一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率高，或一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能觸犯國(guó)家法律，構(gòu)成犯罪的風(fēng)險(xiǎn)；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率較高，或一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī)，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的風(fēng)險(xiǎn)；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)為發(fā)生機(jī)率較小，或發(fā)生后可能造成一定后果的風(fēng)險(xiǎn)。（4）查找單位風(fēng)險(xiǎn)。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開(kāi)，并將防控措施和相關(guān)制度報(bào)監(jiān)察室備案。院紀(jì)檢監(jiān)察組織要結(jié)合上報(bào)備案的各類廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和信訪舉報(bào)、財(cái)務(wù)審計(jì)、述職述廉等工作，建立信息化管理數(shù)據(jù)庫(kù)，并根據(jù)動(dòng)態(tài)變化及時(shí)調(diào)整充實(shí)內(nèi)容，為廉政風(fēng)險(xiǎn)的分析、預(yù)測(cè)、防控提供參考依據(jù)。各科室負(fù)責(zé)人是建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)抓好各個(gè)工作步驟的落實(shí)，對(duì)各項(xiàng)制度進(jìn)行梳理和完善，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作開(kāi)展有計(jì)劃、有措施，不走過(guò)場(chǎng)，務(wù)求實(shí)效。使自己對(duì)相關(guān)內(nèi)容在原有的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上有了更進(jìn)一步的提高，在一些方面拓寬了思路，開(kāi)闊了視野，增強(qiáng)了搞好工作的信心。任何腐化、腐敗行為都是從思想的蛻化開(kāi)始的，都有一個(gè)思想演變的過(guò)程。我們每一名黨員干部都要正確地對(duì)待監(jiān)督。說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做實(shí)在人，既是處事為人的立身之本，也是創(chuàng)業(yè)為政的基本準(zhǔn)則。只要是領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù)、安排的工作，都要按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是一項(xiàng)社會(huì)性的系統(tǒng)工程。集中組織學(xué)習(xí)了《廉政準(zhǔn)則》、中央省市“八九十”項(xiàng)規(guī)定、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》等規(guī)定和論著，在深入學(xué)習(xí)的同時(shí)積極探討，形成以學(xué)促思、以思帶學(xué)、學(xué)思互動(dòng)的良好局面，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化。我辦針對(duì)工作中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié)，重新修訂了辦公室各項(xiàng)規(guī)章制度，對(duì)崗位職能、工作制度、會(huì)議制度以及內(nèi)部管理和考核獎(jiǎng)懲都做出明確規(guī)定。三、進(jìn)一步細(xì)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作措施多年來(lái)，我辦始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到各項(xiàng)工作中去，從小事抓起，從實(shí)事抓起，從容易產(chǎn)生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)抓起，切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處，收到了顯著的成效。同時(shí)我辦還與接待定點(diǎn)單位形成了共識(shí)，不上名貴菜肴、名貴酒水、高檔香煙，在飯菜上突出xx特色，使接待工作既熱情周到，又起到宣傳xx的目的。決策中能夠嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中和少數(shù)服從多數(shù)原則，集體討論重大事項(xiàng)決策時(shí)，充分聽(tīng)取每個(gè)參會(huì)人員的意見(jiàn)，采取民主集中和少數(shù)服從多數(shù)的原則，既尊重少數(shù)人的意見(jiàn)，求同存異，又以大局為重，提高了決策執(zhí)行民主化，加強(qiáng)了班子的凝聚力和向心力。三、實(shí)施范圍實(shí)施范圍包括局領(lǐng)導(dǎo)班子、局屬各科室、站、大隊(duì)。（四）有效防控階段（長(zhǎng)期監(jiān)控）對(duì)查出的高、中、低級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取不同的方式加強(qiáng)監(jiān)控檢查力度，主要檢查權(quán)利運(yùn)行中是否落實(shí)了相應(yīng)的防范措施，工作程序是否公開(kāi)透明、規(guī)范高效；通過(guò)監(jiān)督檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題，對(duì)于一些有危險(xiǎn)傾向的崗位和個(gè)人，要采取誡勉談話等形式及時(shí)進(jìn)行扶正糾偏，對(duì)制度不落實(shí)，防控不到位的崗位，要立即責(zé)成其整改，對(duì)新增添的工作或工作程序有重大變動(dòng)的，要及時(shí)更新、補(bǔ)充、完善。確保我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作取得實(shí)效。班子成員要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)抓好自身和分管范圍的崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作落到實(shí)處，各科室負(fù)責(zé)人要把查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立防控機(jī)制工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，落實(shí)專門工作人員，周密部署安排，認(rèn)真組織實(shí)施。四、工作步驟按照分步實(shí)施、扎實(shí)推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效的總體要求，通過(guò)對(duì)個(gè)人和科室廉政風(fēng)險(xiǎn)的“查、防、控”環(huán)節(jié)，基本形成覆蓋全局的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作網(wǎng)絡(luò)。在今后的工作中，我們將立足自身實(shí)際，堅(jiān)持鞏固、完善、發(fā)展、提高的原則，認(rèn)真貫徹“正自身、作表率、抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象”的工作方針，不斷提高干部職工的拒腐防變能力，塑造縣委辦精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、勤奮敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、廉潔有為的良好形象。三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，塑造形象。充分發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，勤儉節(jié)約辦公，不講排場(chǎng)、比闊氣，杜絕了各種消極腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。各科室工作做到量化到人頭，細(xì)化到崗位，同時(shí)與黨規(guī)黨紀(jì)充分結(jié)合，促進(jìn)了工作執(zhí)行的高效快捷、公開(kāi)透明，增強(qiáng)了工作的時(shí)效性和針對(duì)性。通過(guò)教育，全體工作人員自覺(jué)做到甘于吃苦，樂(lè)于