833關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的調(diào)研報(bào)告-免費(fèi)閱讀
【正文】 “麻柳經(jīng)驗(yàn)”可以說是中國西部特困農(nóng)村的農(nóng)民在新世紀(jì)之初當(dāng)家作主的生動(dòng)實(shí)踐。麻柳鄉(xiāng)由亂而治、由不和諧到和諧，“八步工作法”起了關(guān)鍵的作用，正如XX市委書記、市人大常委會(huì)主任黃鎮(zhèn)東指出的，麻柳鄉(xiāng)最可貴、最成功的一點(diǎn)，就是找到了為群眾辦成好事的辦法———“八步工作法”，麻柳鄉(xiāng)黨委、政府通過群眾的事情依靠群眾自己來辦，并且在辦好事的過程中密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，營(yíng)造了和諧的社會(huì)氛圍。最后，樹立了重實(shí)干、求實(shí)效、創(chuàng)實(shí)績(jī)的政績(jī)觀。因?yàn)榭俊瞬焦ぷ鞣ā?，件件事都辦到了老百姓的心坎上。具體而言，深入調(diào)研就是要聽取民意、討論民意、善解民意，弄清大多數(shù)群眾需要辦什么，希望干部做什么；集思廣益就是為群眾辦實(shí)事的決策方案必須經(jīng)過從上到下、從下到上、上下聯(lián)動(dòng)、多次反復(fù)，廣泛吸取民智才形成方案；全民公決就是民主決策，大多數(shù)群眾意見一致，形成公決意見書，戶戶簽字進(jìn)行公決，贊同率超過85％以上方可實(shí)施；陽光作業(yè)就是從工程開始到結(jié)束，群眾全程參與，接受群眾監(jiān)督。第五步，戶戶簽字進(jìn)行公決。此后，在“全鄉(xiāng)公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)”、興辦“萬人飲水工程”、新修麻柳初級(jí)中學(xué)等工作中形成、發(fā)展與完善，最終形成一種機(jī)制。農(nóng)村“一事一議”決策村務(wù)等村民自治制度的建立和普遍推行，為“八步工作法”的產(chǎn)生，提供了直接的政策導(dǎo)向。方案出臺(tái)后，新的問題又出現(xiàn)了：一是少數(shù)群眾不愿集資；二是不少群眾有顧慮，“修橋是假，干部想撈油水是真”。領(lǐng)導(dǎo)干部“家訪”，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，以真情去融化黨群、干群之間的“堅(jiān)冰”，從而化解民怨。不開展深入細(xì)致的思想政治工作，忽視教育引領(lǐng)群眾的工作，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)一些政策法規(guī)不理解，把一切問題都?xì)w咎于基層干部。其次，政策執(zhí)行上的因素。在麻柳鄉(xiāng)的群眾座談會(huì)上，村民們給出了答案：是“八步工作法”改善了干群關(guān)系，是“八步工作法”促進(jìn)了鄉(xiāng)村巨變。 麻柳鄉(xiāng)黨委、政府一班人帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民經(jīng)過臥薪嘗膽，艱苦創(chuàng)業(yè)，近5年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生顯著變化，黨群干群關(guān)系根本好轉(zhuǎn)。于是上訪、打干部、砸爛干部摩托車的事時(shí)有發(fā)生。從而使麻柳鄉(xiāng)由亂到治，政通人和，連續(xù)5年零上訪。該鄉(xiāng)交通不便，飲水困難，信息閉塞，自然災(zāi)害頻繁，生產(chǎn)生活條件異常艱苦，是XX縣區(qū)位置最偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧窮的鄉(xiāng)之一?？h里派出警力幫助維護(hù)秩序，竟有村民相約要炸毀山溝里唯一的橋梁通道，以使警察進(jìn)得去、出不來。 是什么原因使一個(gè)邊遠(yuǎn)偏僻、貧窮落后、干群關(guān)系緊張的特困鄉(xiāng)發(fā)生如此明顯變化。首先是體制上的因素。不少干部從傳統(tǒng)的思維定勢(shì)出發(fā)，對(duì)廣大群眾采取“管壓”式的簡(jiǎn)單行政命令和強(qiáng)制干預(yù)。喚醒大家的黨員意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)。 當(dāng)時(shí)，麻柳鄉(xiāng)4個(gè)村數(shù)千名群眾進(jìn)出都要經(jīng)過“雙河口”，由于沒有橋，給群眾的生活帶來了諸多不便，曾經(jīng)有5個(gè)學(xué)生1個(gè)成人因過河淹死。群眾說：“，買回了我們的心啊。2000年，XX市委在全市開
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