833關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的調(diào)研報(bào)告(已修改)
2025-09-23 11:30 本頁(yè)面
【正文】 1833關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的調(diào)研報(bào)告 鄉(xiāng)構(gòu)建和諧社會(huì)調(diào)研報(bào)告 社會(huì)調(diào)研報(bào)告 編者按：重慶XX縣區(qū)麻柳鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在短短幾年中，創(chuàng)造出了“八步工作法”，形成了“麻柳經(jīng)驗(yàn)”，做到了真正把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了由“管壓 型”向“服務(wù)型”的政府職能轉(zhuǎn)變。從而使麻柳鄉(xiāng)由亂到治，政通人和，連續(xù)5年零上訪(fǎng)。為解讀“麻柳現(xiàn)象”，國(guó)家行政學(xué)院、XX市委組織部、人民日?qǐng)?bào)社《人民論壇》雜志社、XX市委黨校、重慶行政學(xué)院的有關(guān)同志組成聯(lián)合調(diào)查組，于新年伊始，共赴XX縣區(qū)麻柳，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。調(diào)研結(jié)果表明，“麻柳經(jīng)驗(yàn)”具有方向性意義，值得借鑒、推廣。 由“不和諧”到“和諧”的麻柳鄉(xiāng) “九溝十梁四面坡，溝深坡陡懸崖多，往上望得草帽落，往下看得打哆嗦?！闭f(shuō)的是大山深處的重慶XX縣區(qū)麻柳鄉(xiāng)，它與XX省XX縣區(qū)接壤，距縣城66公里，是國(guó)家貧困縣的特困鄉(xiāng)。該鄉(xiāng)交通不便，飲水困難，信息閉塞，自然災(zāi)害頻繁，生產(chǎn)生活條件異常艱苦，是XX縣區(qū)位置最偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧窮的鄉(xiāng)之一。 5年前，由于多種原因，麻柳鄉(xiāng)的群眾普遍滋生不滿(mǎn)情緒，散（心散）———怨（怨氣）———亂（非理性行為）現(xiàn)象彌漫民間。村民們認(rèn)為鄉(xiāng)政府只收錢(qián)，不辦實(shí)事。于是上訪(fǎng)、打干部、砸爛干部摩托車(chē)的事時(shí)有發(fā)生。1997年，全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)稅和統(tǒng)籌款只完成了60％，完成20％以下的有6個(gè)村。特別是1998年，在集中清查追收計(jì)劃生育、殯葬改革、國(guó)土、林業(yè)等罰款執(zhí)法中，搞戶(hù)戶(hù)過(guò)關(guān)，全鄉(xiāng)30％左右的農(nóng)戶(hù)遭到處罰，罰款高的農(nóng)戶(hù)超過(guò)千元。在當(dāng)時(shí)農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)達(dá)到140元左右的情況下，這一大規(guī)模的罰款行為激化了矛盾。發(fā)生數(shù)百農(nóng)民聚集、以銃為號(hào)、圍攻鄉(xiāng)政府的事件。縣里派出警力幫助維護(hù)秩序，竟有村民相約要炸毀山溝里唯一的橋梁通道，以使警察進(jìn)得去、出不來(lái)。最后，是縣領(lǐng)導(dǎo)去做化解工作才解了圍。鄉(xiāng)干部脫離了險(xiǎn)境，悶在屋內(nèi)幾天不出門(mén)，茶飯不思，人心難聚。 麻柳鄉(xiāng)黨委、政府一班人帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民經(jīng)過(guò)臥薪嘗膽，艱苦創(chuàng)業(yè)，近5年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生顯著變化，黨群干群關(guān)系根本好轉(zhuǎn)。連續(xù)5年零上訪(fǎng)，農(nóng)村各項(xiàng)稅費(fèi)年年按時(shí)完成，群眾自發(fā)地給鄉(xiāng)黨委、政府送有19面錦旗，立有兩塊“德政碑”。5年前，鄉(xiāng)村干部到農(nóng)民家，常常吃“閉門(mén)羹”，群眾恨干部、怕干部，而現(xiàn)在群眾盼干部、親干部，干部下村，總是爭(zhēng)著往家里請(qǐng)。興坪村村民廖華山曾與鄉(xiāng)政府鬧過(guò)對(duì)立，2003年鄉(xiāng)里籌資修建鄉(xiāng)中學(xué)時(shí)，他不但捐款300元，還把自己留下來(lái)準(zhǔn)備養(yǎng)老的2萬(wàn)元借給了政府。在給鄉(xiāng)黨委的一封信里，他寫(xiě)道：這2萬(wàn)元“我兒子修房子、買(mǎi)車(chē)子時(shí)我都沒(méi)有借，現(xiàn)在借出來(lái)，和你們一起共度難關(guān)……”真可謂，黨群干群魚(yú)水情
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