【正文】 第一標準，實現(xiàn)了由“管壓 型”向“服務型”的政府職能轉變。最后，是縣領導去做化解工作才解了圍。如在鄉(xiāng)級財政體制問題上，麻柳鄉(xiāng)財政負擔重，年剛性支出340多萬元，而本級財政收入僅達60多萬元。 其次， 轉變觀念，變“官本位”為“民本位”?！? 農(nóng)村基層民主政治建設和基層黨建工作的推動。第四步，民主討論確定方案。麻柳鄉(xiāng)黨委、政府敢于從群眾最不滿意的地方改起，善于從群眾最需要的事情辦起。4”洪災災后理賠工作中，通過實施民主管理、分類救濟的機制，嚴格按照實地查實、鄉(xiāng)村干部初審、群眾大會公布、張榜公示、災民簽收的程序，最大限度地維護了受災群眾的利益，保持了災區(qū)的穩(wěn)定。它對治國理政，對21世紀頭20年這一關鍵時期，特別是對“矛盾凸現(xiàn)期”諸多問題的預防和解決，具有一定的啟示作用。在“全鄉(xiāng)公路建設大會戰(zhàn)”的第一年，平均每位鄉(xiāng)村干部穿破了6雙膠鞋，他們總結說：“農(nóng)村工作沒得巧，深入一線是法寶”，“喊破嗓子，不如做出樣子”。 最基本的要件是。 “八步工作法”的內(nèi)容。面對難題，鄉(xiāng)黨委做出果斷決定，調(diào)整了建橋領導小組，由建橋后直接受益的4個村各推薦1名群眾代表加入領導小組，分別擔任會計、出納、保管、工程質(zhì)監(jiān)；干部不管錢不管賬不管物，只負責組織修橋的具體事務；建橋方案交由群眾討論公決。找準了原因，弄清了癥結，麻柳鄉(xiāng)黨委、政府一班人敢于 直面現(xiàn)實，勇于自我剖析，重樹形象，為尋求解決問題的切入點和路徑，付出了艱辛的努力。 “八步工作法”產(chǎn)生的背景 “八步工作法”是XX縣區(qū)麻柳鄉(xiāng)黨委、政府一班人為破解難題、走出困境，在實踐中探索的偉大創(chuàng)舉。特別是1998年，在集中清查追收計劃生育、殯葬改革、國土、林業(yè)等罰款執(zhí)法中，搞戶戶過關，全鄉(xiāng)30％左右的農(nóng)戶遭到處罰，罰款高的農(nóng)戶超過千元。 由“不和諧”到“和諧”的麻柳鄉(xiāng) “九溝十梁四面坡，溝深坡陡懸崖多，往上望得草帽落，往下看得打哆嗦。興坪村村民廖華山曾與鄉(xiāng)政府鬧過對立，2003年鄉(xiāng)里籌資修建鄉(xiāng)中學時，他不但捐款300元，還把自己留下來準備養(yǎng)老的2萬元借給了政府。經(jīng)濟上不尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權，政治上不尊重農(nóng)民的民主權利，事事代替農(nóng)民作主，使農(nóng)民利益受到侵害。麻柳鄉(xiāng)的干部們積極探索新的工作方法、工作機制與體制。市委組織部對口聯(lián)系XX縣區(qū)。第七步，村民小組組織實施。目前，長毛兔已發(fā)展10萬只，建立起山羊良繁場，實施滾動發(fā)展，極大地增加了農(nóng)民收入。特別是通過民主理財，有效地加強了民主監(jiān)督的力度，“干群之間也就有了誠心”。如該鄉(xiāng)非元村地勢險峻，是全鄉(xiāng)最長的村路。麻柳鄉(xiāng)黨委、政府真正確立了“以民為本”的執(zhí)政理念，樹立了正確的權力觀、群眾觀和政績觀。工程竣工后，由群眾財務管理小組清算財務，多退少補，并張榜公布，每