833關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的調(diào)研報(bào)告(更新版)
【正文】 ，在“全”、“真”、“?！弊稚献鑫恼?，確保“亮政”的全面性、真實(shí)性和經(jīng)常性。贊同率達(dá)到85％以上才予以實(shí)施。它順應(yīng)時(shí)代的要求，蘊(yùn)含著豐富而深刻的時(shí)代內(nèi)涵?；鶎狱h的建設(shè)的創(chuàng)造性實(shí)踐為“麻柳經(jīng)驗(yàn)”的提升提供了契機(jī)。負(fù)責(zé)此項(xiàng)工程的鄉(xiāng)村干部的積極性大為受挫，都不愿干了。 其三，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，探索新的工作機(jī)制與體制。 重樹形象，尋求切入點(diǎn)。在農(nóng)村政策和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，鄉(xiāng)干部主觀愿望想為農(nóng)民辦好事辦實(shí)事出實(shí)績，但又缺乏手段，不知怎樣服好務(wù)。在XX縣區(qū)、在重慶各地，人們把麻柳鄉(xiāng)黨委、政府探索出的黨的基層組織踐行“三個(gè)代表”、堅(jiān)持執(zhí)政為民的以“八步工作法”為內(nèi)核的經(jīng)驗(yàn)，稱為“麻柳經(jīng)驗(yàn)”。連續(xù)5年零上訪，農(nóng)村各項(xiàng)稅費(fèi)年年按時(shí)完成，群眾自發(fā)地給鄉(xiāng)黨委、政府送有19面錦旗，立有兩塊“德政碑”。1997年，全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)稅和統(tǒng)籌款只完成了60％，完成20％以下的有6個(gè)村。為解讀“麻柳現(xiàn)象”，國家行政學(xué)院、XX市委組織部、人民日報(bào)社《人民論壇》雜志社、XX市委黨校、重慶行政學(xué)院的有關(guān)同志組成聯(lián)合調(diào)查組，于新年伊始，共赴XX縣區(qū)麻柳，進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研?！闭f的是大山深處的重慶XX縣區(qū)麻柳鄉(xiāng)，它與XX省XX縣區(qū)接壤，距縣城66公里，是國家貧困縣的特困鄉(xiāng)。發(fā)生數(shù)百農(nóng)民聚集、以銃為號、圍攻鄉(xiāng)政府的事件。在給鄉(xiāng)黨委的一封信里，他寫道：這2萬元“我兒子修房子、買車子時(shí)我都沒有借，現(xiàn)在借出來，和你們一起共度難關(guān)……”真可謂，黨群干群魚水情深。 深刻反省，找準(zhǔn)原因。第三，領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的因素。在大家情緒低落、精神不振之時(shí)，麻柳鄉(xiāng)黨委書記李紅彬率先提出了“頭要昂起來，腰要挺起來，勁要鼓起來，正氣要樹起來，精神要振作起來，工作要干起來”的響亮口號。他們將突破口選在速辦一件群眾急需辦又能辦好的事上，那就是修建雙河口大橋，取信于民。大橋竣工后。市委常委、組織部長馬儒沛同志更是多次深入XX縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作。第二步，召開黨員干部和村民代表會(huì)議，討論形成初步方案。第八步，竣工結(jié)算張榜公布。 “八步工作法”的實(shí)踐效果 “麻柳經(jīng)驗(yàn)”結(jié)碩果，鄉(xiāng)村面貌換新顏。 民主理念得到落實(shí)，執(zhí)政能力獲得提高。特別是在“12在群眾與群眾之間的關(guān)系方面，“八步工作法”通過全民公決，能夠正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，并通過程序化的方式引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾，形成了農(nóng)民群眾之間利益協(xié)調(diào)和諧的機(jī)制。 執(zhí)筆人：唐洪英魏愛云 聯(lián)合調(diào)查組由國家行政學(xué)院、XX市委組織部、人民日報(bào)社《人民論壇》雜志社、XX市委黨校的有關(guān)同志組成總 負(fù)責(zé)人：馬儒沛 負(fù)責(zé)人：周旬、王立民、師明、劉熙瑞、賈立政 成員：洪承義、唐洪英、陳文權(quán)、張萃萍、吳建國、魏愛云、段龍飛 第11頁 共1
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