833關(guān)于構(gòu)建和諧社會(huì)的調(diào)研報(bào)告-文庫吧
2025-09-14 11:30 本頁面
【正文】 深。 是什么原因使一個(gè)邊遠(yuǎn)偏僻、貧窮落后、干群關(guān)系緊張的特困鄉(xiāng)發(fā)生如此明顯變化。用鹿峒村一位時(shí)年65歲的老黨員李元生的話說：“以前是很難看到黨委書記到農(nóng)民家，現(xiàn)在是黨群之間接上了氣。”言簡(jiǎn)意賅，含義深刻。在麻柳鄉(xiāng)的群眾座談會(huì)上，村民們給出了答案：是“八步工作法”改善了干群關(guān)系，是“八步工作法”促進(jìn)了鄉(xiāng)村巨變。在XX縣區(qū)、在重慶各地，人們把麻柳鄉(xiāng)黨委、政府探索出的黨的基層組織踐行“三個(gè)代表”、堅(jiān)持執(zhí)政為民的以“八步工作法”為內(nèi)核的經(jīng)驗(yàn)，稱為“麻柳經(jīng)驗(yàn)”。 “八步工作法”產(chǎn)生的背景 “八步工作法”是XX縣區(qū)麻柳鄉(xiāng)黨委、政府一班人為破解難題、走出困境，在實(shí)踐中探索的偉大創(chuàng)舉。而這種創(chuàng)舉，從某種意義上講，是中國農(nóng)村社會(huì)轉(zhuǎn)型期多種原因交織而形成的，既有其產(chǎn)生的特殊性原因，也有帶普遍性的原因。 深刻反省，找準(zhǔn)原因。首先是體制上的因素。如在鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政體制問題上，麻柳鄉(xiāng)財(cái)政負(fù)擔(dān)重，年剛性支出340多萬元，而本級(jí)財(cái)政收入僅達(dá)60多萬元。收入支出之間懸殊過大，財(cái)政缺口難以解決，鄉(xiāng)政府正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)存在問題，一些負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，農(nóng)民難以承受。其次，政策執(zhí)行上的因素。在農(nóng)村政策和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，鄉(xiāng)干部主觀愿望想為農(nóng)民辦好事辦實(shí)事出實(shí)績(jī)，但又缺乏手段，不知怎樣服好務(wù)。為了完成上級(jí)下達(dá)的政策性計(jì)劃指標(biāo)，催糧催款、刮宮引產(chǎn)，強(qiáng)制性建設(shè)骨干產(chǎn)業(yè)基地。經(jīng)濟(jì)上不尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，政治上不尊重農(nóng)民的民主權(quán)利，事事代替農(nóng)民作主，使農(nóng)民利益受到侵害。第三，領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上的因素。不少干部從傳統(tǒng)的思維定勢(shì)出發(fā)，對(duì)廣大群眾采取“管壓”式的簡(jiǎn)單行政命令和強(qiáng)制干預(yù)。一些干部官僚主義嚴(yán)重，不深入民間了解民情，在村民面前擺架子、耍威風(fēng)、好吃喝，引起農(nóng)民反感。第四，教育引導(dǎo)不到位的因素。不開展深入細(xì)致的思想政治工作，忽視教育引領(lǐng)群眾的工作，導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)一些政策法規(guī)不理解，把一切問題都?xì)w咎于基層干部。 重樹形象，尋求切入點(diǎn)。找準(zhǔn)了原因，弄清了癥結(jié)，麻柳鄉(xiāng)黨委、政府一班人敢于 直面現(xiàn)實(shí)，勇于自我剖析，重樹形象，為尋求解決問題的切入點(diǎn)和路徑，付出了艱辛的努力。 首先，凝聚人心，高揚(yáng)旗幟。在大家情緒低落、精神不振之時(shí)，麻柳鄉(xiāng)黨委書記李紅彬率先提出了“頭要昂起來，腰要挺起來，勁要鼓起來，正氣要樹起來，精神要振作起來，工作要干起來”的響亮口號(hào)。喚醒大家的黨員意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、執(zhí)政意識(shí)。 其次， 轉(zhuǎn)變觀念，變“官本位”為“民本位”。為了打破僵局，麻柳鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子立下了“重事業(yè)如山當(dāng)好領(lǐng)頭雁，淡名利如水甘為孺子?！钡淖毅?，開展了“鄉(xiāng)村干部進(jìn)萬家”活動(dòng)，發(fā)放近萬份征求民意表。領(lǐng)導(dǎo)干部“家訪”，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，以真情去融化黨群、干群之間的“堅(jiān)冰”，從而化解民怨。 其三，找準(zhǔn)切入點(diǎn)
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