【正文】 申報(bào)的物流和制造企業(yè)必須是已在福建省內(nèi)工商行政管理部門(mén)或事業(yè)登記管理 部門(mén)依法登記注冊(cè)，具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)或事業(yè)單位。 11 20xx 年 2 月，《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出了今后北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè) 20xx 年 2 月，《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出 了今后北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè) 和深水航道，打造港口物流中心，加強(qiáng)能源、鐵礦石、集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)以及連接腹地的 集疏運(yùn)配套系統(tǒng)建設(shè)，提高沿海港口通過(guò)能力；建設(shè)完善高等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)，到 20xx 年， 形成較為完善的西南地區(qū)公路出海通道網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)大能力鐵路通道，到 20xx 年，形成 連通西南、中南、華南較為完善的鐵路通道網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)廣覆蓋大密度的航空通道，開(kāi)辟 覆蓋廣西主要城市的支線航班，形成支線航空網(wǎng)絡(luò)；建設(shè)南寧綜合交通樞紐，實(shí)現(xiàn)客運(yùn) “零距離換乘”、貨運(yùn)“無(wú)縫銜接”和各種運(yùn)輸方式有效協(xié)調(diào)配合，成為鐵路、公路、 航 空與沿海港口有機(jī)連接的綜合交通樞紐。根據(jù)《規(guī)劃》，東北地區(qū)將形成“一軸、兩 帶、三圈、四核”的物流網(wǎng)絡(luò)體系主框架。規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中要注意發(fā)揮企 業(yè)的積極性。加快物流業(yè)調(diào)整和振興，對(duì)應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用。 重點(diǎn) 工程 多式聯(lián)運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施工程；物流園區(qū)工程；城市配送工程；大宗商品和農(nóng)村物流工程；制 造業(yè)和物 流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展工程；物流標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)推廣工程；物流公共信息平臺(tái)工程；物流科 技攻關(guān)工程；應(yīng)急物流工程。會(huì) 議指出，物流業(yè)是融合運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨運(yùn)代理和信息等行業(yè)的復(fù)合性服務(wù)產(chǎn)業(yè)，涉及領(lǐng) 域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)作用大。采取以 獎(jiǎng)代補(bǔ)和貼息方式，調(diào)動(dòng)地方 和社會(huì)投入積極性，支持農(nóng)村流通體系和城市服務(wù)體系發(fā)展。 增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能， 擴(kuò)大城市消費(fèi) 進(jìn)一步完善城市社區(qū)便民服務(wù)設(shè)施；積極推進(jìn)家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化 菜市場(chǎng)示范工程；鼓勵(lì)餐飲龍頭企業(yè)在地級(jí)以上城市發(fā)展主食加工配送中心； 促進(jìn)城市耐用品消費(fèi)升 級(jí)換代；積極促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，支持二手車(chē)市場(chǎng)改造。 20xx 年 11 月，溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究部署擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn) 較快增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。 石家莊、沈陽(yáng)等地開(kāi)展物資配送試點(diǎn)。國(guó)家計(jì) 劃分配的物資逐步減少，市場(chǎng)配置機(jī)制開(kāi)始發(fā)揮作用。 20xx 年 4 月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)物資 流通協(xié)會(huì)更名為中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)（ China Federation of Logistics amp。將原交通部、中國(guó)民用航空總 局的職責(zé)，建設(shè)部的指導(dǎo)城市客運(yùn)職責(zé)，整合劃入該部。為加強(qiáng)綜合組織協(xié)調(diào)，促進(jìn)政府部門(mén)間的協(xié)作配合，努 力營(yíng)造有利于物流業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。物流成本費(fèi)用由庫(kù)存費(fèi)用、運(yùn)輸成本和物流 管理費(fèi)用構(gòu)成。全年 全社會(huì)各種運(yùn)輸方式累計(jì)完成貨運(yùn)量 億噸，貨物周轉(zhuǎn)量 110301 億噸公里。在對(duì)我國(guó)物流行業(yè)整體走勢(shì) 預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，報(bào)告運(yùn)用定性、定量分析方法對(duì)我國(guó)物流行業(yè)整體的格局、現(xiàn)狀、未來(lái) 走勢(shì)做出判斷。如鐵道運(yùn) 輸業(yè)、汽車(chē)貨運(yùn)業(yè)、遠(yuǎn)洋貨運(yùn)業(yè)、沿海船運(yùn)業(yè)、內(nèi)河船運(yùn)業(yè)、航空貨運(yùn)業(yè)、集裝箱聯(lián)運(yùn) 業(yè)、倉(cāng)庫(kù)業(yè)、中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)業(yè)、托運(yùn)業(yè)、運(yùn)輸代辦業(yè)、起重裝卸業(yè)、快遞業(yè)、拆船業(yè)、拆車(chē) 業(yè)、集裝箱租賃業(yè)、托盤(pán)聯(lián)營(yíng) 業(yè)等。產(chǎn)業(yè)是諸多相關(guān)行業(yè)聚合形成的群體。一般而言，產(chǎn) 業(yè)是相對(duì)于工業(yè)而言的，如產(chǎn)業(yè)革命，主要指的是工業(yè)革命；行業(yè)是相對(duì)于工商業(yè)而言 的，如零售行業(yè)，指的是商業(yè)。 （二）現(xiàn)代物流特點(diǎn) 由于物流與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下的物流具有獨(dú)特性，現(xiàn)代物流是相 對(duì)于傳統(tǒng)物流而言的，是信息網(wǎng)絡(luò)化下時(shí)代下對(duì)傳統(tǒng)物流的升華。 2 二、物流行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用 二、物流行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用 大量數(shù)據(jù)表明，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的物流產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于一個(gè)十分重要的 地位， 20 世紀(jì) 90 年代中期以來(lái)，英國(guó)物流搬運(yùn)中心多次進(jìn)行的全國(guó)性 調(diào)查表明，物流 費(fèi)用占整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總支出的 39%；在生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，物流費(fèi)用占總支出的 63%， 1996 年英國(guó)物流產(chǎn)值占 GDP的比重達(dá)到 %，從 1996 年《勞氏航運(yùn)經(jīng)濟(jì)學(xué)家》這一權(quán)威 雜志對(duì)世界主要地區(qū)的物流費(fèi)用占 GDP 比重統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以看出，物流支出在各國(guó) GDP中 的比重占到 11%以上，其中歐洲工業(yè)化國(guó)家，其社會(huì)物流總成本，雖因國(guó)家不同略有出 入，但一般相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 12%左右。從各 項(xiàng)物流指標(biāo)看，不少已經(jīng)位居世界前列。其中，庫(kù)存費(fèi)用除包括倉(cāng)儲(chǔ)、殘損、人力費(fèi)用及保險(xiǎn)和稅收外，還包括 庫(kù)存占?jí)嘿Y金的利息；運(yùn)輸成本包括公路運(yùn)輸、其他運(yùn)輸費(fèi)用和貨主費(fèi)用；而另外一部 分物流管理費(fèi)用可按照確定的一個(gè)固定比例，乘以庫(kù)存費(fèi)用和運(yùn)輸費(fèi)用的總和得出來(lái) 的。 20xx 年 2 月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由國(guó)家發(fā)改委牽頭， 組建了“全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議”。同時(shí)，組建國(guó)家民用航空局， 由交通運(yùn)輸部管理。 Purchasing 簡(jiǎn)稱(chēng) CFLP），與各相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)共同推進(jìn)物流業(yè)發(fā)展。時(shí)任國(guó)務(wù)院總理李鵬在當(dāng)年《政 府工作報(bào)告》中提出，要辦“為企業(yè)服務(wù)的原材料配送中心”。傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、物資、商業(yè)、貨代企業(yè)，開(kāi)始 探索新的流通模式。其中包括物流基 礎(chǔ)性投資，如加快鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)建設(shè)一批客運(yùn)專(zhuān)線、煤運(yùn)通道項(xiàng)目和西部干線鐵路，完善高速公路網(wǎng)， 安排中西部干線機(jī)場(chǎng)和直線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，加快城市電網(wǎng)改造等。 提高市場(chǎng)調(diào)控能力， 維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定 健全居民生活必需品儲(chǔ)備機(jī)制，加快完善地方成品糧油儲(chǔ)備體系，在加快中央 儲(chǔ)備糖庫(kù)和儲(chǔ)備冷庫(kù)建設(shè)的同時(shí)，各地也要加快地方儲(chǔ)備糖庫(kù)和儲(chǔ)備冷庫(kù)的建 設(shè)進(jìn)度。 資料來(lái)源：中經(jīng)網(wǎng)根據(jù)《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)》整理 （三）行業(yè)規(guī)劃 1．物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃 “十五”規(guī)劃中，物流被列為大力發(fā)展的新型服務(wù)業(yè)之一；“十一五”規(guī)劃再次提出 要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。但是我國(guó)物流業(yè)總體水平落后， 嚴(yán)重制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益的提高。 政策 措施 加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)；改革物流管理體制；完善物流政策法規(guī)體系；制訂落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；多渠 道增加對(duì)物流業(yè)的投入；完善物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；繼續(xù)推進(jìn)物流業(yè)對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際合作； 加快物流人才培養(yǎng)；發(fā)揮行業(yè)社團(tuán)組織的作用。張曉強(qiáng)同志強(qiáng)調(diào)，《物 流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》是十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中唯一服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。特 別要通過(guò)體制和機(jī)制創(chuàng)新，加大政策支持力度來(lái)確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其中（“一軸”指哈爾濱－大連交通線構(gòu)成 的東北地區(qū)物流主軸通道。 《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃（ 20xx－ 20xx 年）》出臺(tái)， 北部灣將建設(shè)南寧國(guó)際物流基地，基地建成后將成為國(guó)際現(xiàn)代綜合物流區(qū)和城市綜合功 能區(qū)，為中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)。 20xx 年 9 月，浙江省交通廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)現(xiàn)代交通三大建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)的通知》， 現(xiàn)代交通三大建設(shè)包括大港口、大路網(wǎng)、大物流。對(duì)接項(xiàng)目由對(duì)接的制造企業(yè)和物流企業(yè)共同申報(bào)，補(bǔ)助資金按 各 50%的比例分 配安排。并規(guī)劃建立以哈爾濱為核心的東北經(jīng)濟(jì)區(qū)邊貿(mào)物流信息中心、合作開(kāi) 發(fā)建設(shè)保稅物流中心等物流項(xiàng)目。 20xx 年 7 月，《東北地 區(qū)物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》出臺(tái)，《規(guī)劃》提出以哈爾濱、大連為軸 心，構(gòu)架起貫穿東北地區(qū)的物流“大動(dòng)脈”。 發(fā)點(diǎn)，以先進(jìn)技術(shù)為支撐，以物流信息化為主線，盡快拿出有針對(duì)性、可操作的實(shí)施方 案，同時(shí)要落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，密切配合，形成合力。張曉強(qiáng)同志指出，物流業(yè)一頭 連著生產(chǎn)，一頭 連著消費(fèi)，既是生產(chǎn)的晴雨表，又是消費(fèi)的晴雨表，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促 進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)作用大。 9 措施 措施 積極擴(kuò)大物流市場(chǎng)需求；大力推進(jìn)物流服務(wù)的社會(huì)化和專(zhuān)業(yè)化；加快物流企業(yè)兼并重組； 推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域物流發(fā)展；加快國(guó)際物流和保稅物流發(fā)展；優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局；加 強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的銜接與協(xié)調(diào)；提高物流信息化水平；完善物流標(biāo)準(zhǔn)化體系；加強(qiáng)物 流新技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。 20xx 年 2 月 25 日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過(guò)“物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃”。 加大財(cái)政資金投入， 支持流通業(yè)發(fā)展 中央財(cái)政 20xx 年要增加農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān) 項(xiàng)資金規(guī)模，以后年度要繼續(xù)加大投入。進(jìn)一步擴(kuò)大“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程農(nóng)家店覆 蓋面；加快完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)；完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系；全面推進(jìn)家電 下鄉(xiāng)工作。從 加強(qiáng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、深化服務(wù)領(lǐng)域改革、提高服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放水平、大力培育 服務(wù)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌、加大服務(wù)領(lǐng)域資金投入力度、優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán) 境、加強(qiáng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)工作、狠抓工作落實(shí)和督促檢查八方面提出政策措施，促進(jìn)“十一 五“時(shí)期服務(wù)業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和任務(wù)的完成。努力實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代物流業(yè)的 跨越式發(fā)展”。 （二）行業(yè)政策 1992 年黨的十四大確 定建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，改革開(kāi)放向縱深發(fā)展。 1984 年 8 月，我國(guó)第一 個(gè)物流專(zhuān)業(yè)研究團(tuán)體－－中國(guó)物流研究會(huì)成立。 20xx 年 3 月 23 日，新組建的交通運(yùn)輸部正式掛牌。 4 第二章 物流行業(yè)發(fā)展環(huán)境 一、行業(yè)政策環(huán)境 （一）管理體制 1．全國(guó)現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議 現(xiàn)代物流業(yè)是跨行業(yè)、跨部門(mén)的新興復(fù)合型產(chǎn)業(yè)，業(yè)務(wù) 范圍涉及生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸、 代理、倉(cāng)儲(chǔ)、信息等諸多領(lǐng)域。 因此，如何降低物流成本的意義重大。 20xx 年，我國(guó)社會(huì)物流總額達(dá) 萬(wàn)億元，社會(huì)物流總費(fèi)用 萬(wàn)億元。 現(xiàn)代物流階段 物流服務(wù)特點(diǎn) 各種物流功能相對(duì)分散一體化綜合服務(wù) 以第一方、第二方物流為主 第三方物流被普遍接受和采用 采用物流中心 供 應(yīng)鏈的局部環(huán)節(jié)管理供應(yīng)鏈的全面管理 限于地區(qū)物流服務(wù)提供國(guó)際物流服務(wù) 供需方短期合約供需方長(zhǎng)期合作 價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)以降低總物流成本為目標(biāo) 物流服務(wù)側(cè)重 提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù) 提供物流的增值服務(wù) 為顧客提供“量身定做”的個(gè)性化服務(wù) 無(wú)外部整合系統(tǒng)實(shí)時(shí)信息系統(tǒng) 物流信息技術(shù) 有限或無(wú) EDI 聯(lián)系與顧客、海關(guān)等的 EDI 聯(lián)系 無(wú)衛(wèi)星跟蹤系統(tǒng)衛(wèi)星跟蹤系統(tǒng) 存貨管理系統(tǒng) 全球質(zhì)量管理 物流管理 沒(méi)有或有有限的現(xiàn)代管理時(shí)間基礎(chǔ)管理 業(yè)務(wù)過(guò)程管理 （三）本報(bào)告研究范圍 本報(bào)告依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、中國(guó) 物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì) 信息中心等單位的大量資料，對(duì)我國(guó)第三方物流市場(chǎng)的全球市場(chǎng)、發(fā)展現(xiàn)狀、供需市場(chǎng)、 競(jìng)爭(zhēng)格局、重點(diǎn)企業(yè)、發(fā)展趨勢(shì)及策略等進(jìn)行了深入分析。其中不少小行業(yè)既隸屬于這一大行業(yè)，又屬于另一大行業(yè)?！吨腥A人民共和國(guó) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物流術(shù)語(yǔ)》中沒(méi)有對(duì)“物流行業(yè)”的明確定義，而關(guān)于物流到底是行業(yè)還是產(chǎn) 業(yè)這個(gè)問(wèn)題，學(xué)術(shù)界也多有爭(zhēng)論。但是現(xiàn)在這兩個(gè)詞的理解也在發(fā)生一些變化。它涉及多學(xué)科、多領(lǐng) 域，以滿(mǎn)足顧客的需求為目標(biāo)，統(tǒng)籌考慮制造、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等市場(chǎng)情況，對(duì)信息、運(yùn)輸、 倉(cāng)儲(chǔ)、庫(kù)存、裝卸搬運(yùn)以及包裝等物流活動(dòng)采取集成式管理，從而形成一條完整的供應(yīng) 鏈，以盡可能低的物流總成本，為客戶(hù)提供多功能、一體化的增值服務(wù)。 20xx 年美國(guó)物流產(chǎn)業(yè)總規(guī)模為 9500 億美 元，幾乎為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的 2 倍，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的 10%左右。但從產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力看，中國(guó)距離物流強(qiáng)國(guó)還有很 大差距。因而隨著物流管理的合理化，可以降低物流消耗，從而降低物流成本，減少流通費(fèi) 用增加利潤(rùn)，比如在 70年代，美國(guó)物流成本平均相當(dāng)于 GDP的 %， 1989年為 %， 到 1996 年就降到了 %。 部際聯(lián)席會(huì)議由國(guó)家發(fā)改委牽頭，成員單位包括商務(wù)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn) 業(yè)部、財(cái)政部、公安部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、民航總局、工商總局、質(zhì)檢總局、國(guó)家 標(biāo)準(zhǔn)委、中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)等。為加強(qiáng)郵政與交通運(yùn)輸統(tǒng)籌管理，國(guó)家郵政局改由交通運(yùn)輸部管理。 中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)的主要任務(wù)是推動(dòng)中國(guó)物流業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)政府與企業(yè)采購(gòu) 事業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)生產(chǎn)資料流通領(lǐng)域的改革與發(fā)展，完成政府委托交辦事項(xiàng)。隨后，物資部在無(wú)錫、 6 石家莊、沈陽(yáng)等地開(kāi)展物資配送試點(diǎn)。同時(shí)，跨國(guó)公司大量進(jìn)入，帶來(lái)先進(jìn)的物流理念、管理和技術(shù)，生 產(chǎn)和流通企業(yè)開(kāi)始重視物流管理，出現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)物流企業(yè)。 20xx 年底，張德江和王岐山兩位副總理分別召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)。探索建立商業(yè)代儲(chǔ)制度；切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)應(yīng)急調(diào)控能力，繼續(xù)完善產(chǎn)銷(xiāo) 銜接、跨區(qū)調(diào)運(yùn)、儲(chǔ)備投放、進(jìn)出口調(diào)劑等機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)急保供的時(shí)效性和針 對(duì)性。雖然政府對(duì)物流行業(yè)的重視不斷提高，但由于一直缺乏全國(guó)性 的行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，導(dǎo)致區(qū)域分割、重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)、地方保護(hù)等問(wèn)題存在。必須加快發(fā)展