【正文】 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各部門以及工會、婦聯(lián)等組織，要深入農(nóng)牧區(qū)、企業(yè)和農(nóng)牧民、困難企業(yè)職工家庭進行慰問，使廣大群眾切實感受到黨和政府的關心與溫暖；各有關部門要繼續(xù)做好科技、衛(wèi)生、文化三下鄉(xiāng)工作，豐富各族群眾精神文化生活，為群眾提供方便的醫(yī)療服務和科普培訓；各級黨政、各級領導要堅持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，反對奢侈浪費，以共產(chǎn)黨員的高風亮節(jié)和人格力量影響和帶動群眾，為群眾起好表率，做好榜樣；要切實加強信訪接待工作，妥善解決群眾關心的熱點、難點問題，及時發(fā)現(xiàn)和掌握不安定因素，有針對性地采取有效措施，妥善化解和處理各種矛盾，避免群體上訪事件的發(fā)生；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、各部門還要針對節(jié)日期間的社會治安特點，加強社會治安綜合治理，確保社會穩(wěn)定，治安良好。 二要抓好農(nóng)業(yè)的基礎性工作。要深入調(diào)查研究，區(qū)別不同情況，加強思想政治工作，正確運用經(jīng)濟、行政和法律等手段，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，特別是涉及群眾切身利益的矛盾，消除社會不穩(wěn)定因素，保持安定團結(jié)的發(fā)展環(huán)境。 四要加強基層基礎建設。 二要堅持開展意識形態(tài)領域反分裂斗爭。要充分發(fā)揮黨風監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，努力形成監(jiān)督合力；要始終堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，進一步落實黨風廉政建設責任制。把黨的方針政策和三干會各項目標落到實處，樹立黨的良好形象。建立干部選拔任用工作責任制和用人失誤責任追究制，堅決防止和糾正用人上的不正之風。在當前我市面臨著發(fā)展的重要時期，各級領導干部要迎接新形勢的挑戰(zhàn)，就必須打牢理論根底，唯有此，才能知大局、識大勢，與時俱進，開拓創(chuàng)新，真正肩負起歷史賦予的責任。當前和今后一個時期，我市要把人才問題擺到更加突出的戰(zhàn)略位置，積極營造充分發(fā)揮人才作用的社會環(huán)境和政策環(huán)境，建立有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的新機制，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。 （五）加快實施科教興市戰(zhàn)略，高度重視人才的培養(yǎng)。 二是要盤活城市資產(chǎn)，實現(xiàn)城市資產(chǎn)經(jīng)營的合理化、最大化。 （四）牢固樹立經(jīng)營城市理念，提高城市建設水平。選擇一批產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強、產(chǎn)品有市場、競爭能力強的重點項目，制定和落實扶優(yōu)扶強政策措施，集中力量進行高起點、高標準的技術(shù)改造，努力把優(yōu)勢企業(yè)做大做強。大力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育和扶植一批龍頭企業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，建立和完善農(nóng)產(chǎn)品市場體系，實現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。即緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，用足、用活國家、自治區(qū)西部開發(fā)優(yōu)惠政策，牢固樹立經(jīng)營城市的新理念，完善城市綜合功能，提升城市品位；推進城市化進程；建立一個工業(yè)園區(qū)，加快工業(yè)化進程；大力培育紡織、商貿(mào)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材四大產(chǎn)業(yè)；實現(xiàn)思想觀念解放、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎設施建設、社區(qū)建設四大突破。這就要求我們必須一切從實際出發(fā)，徹底擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，從形勢的變化和發(fā)展需要出發(fā)，堅決破除多年來形成的、已經(jīng)不適應改革開放要求的陳舊觀念、辦事習慣和工作方式，按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，從體制改革入手轉(zhuǎn)變職能，使政府從越位的地方退位，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，把不該由政府管的事堅決放給企業(yè)和社會。主要表現(xiàn)在投資環(huán)境還不夠優(yōu)化，一些部門仍然存在地方保護主義，一些企業(yè)眼界狹窄，思路不寬，只滿足于產(chǎn)品在本地、在疆內(nèi)占有一定的市場份額，不善于利用國際國內(nèi)大市場來謀求更大的發(fā)展。在這種情況下，有些同志就滿足現(xiàn)狀了，對繼續(xù)發(fā)展沒有更大的熱情，這是一種不思進取的表現(xiàn)。 一是牢固樹立機遇觀念。三是一些干部群眾的知識結(jié)構(gòu)、思想觀念和工作方法還跟不上新形勢和新任務的要求。四是經(jīng)濟環(huán)境的進一步優(yōu)化，為我市發(fā)展開放型經(jīng)濟創(chuàng)造了條件。 年是全面學習、貫徹、落實十六大精神的第一年，也是我市加快推進經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展，為全面建設小康社會打基礎的一年。 下面，我就如何貫徹落實這次會議精神講幾點意見。在三級干部會議結(jié)束時的講話 歷時三天的市三級干部會議今天就要結(jié)束了，這次會議是深入學習黨的十六大精神，全面貫徹三個代表重要思想和地區(qū)三干會精神，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)年我市經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步，全面推進建設小康社會進程而召開的一次極為重要的會議。 一、要進一步認清形勢，明確目標，堅定發(fā)展信心 剛剛過去的年是極不平凡的一年。今年我市經(jīng)濟工作的預期目標岳書記在《報告》中已經(jīng)提出：實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價）萬元，增長，其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)萬元，增長；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)萬元，增長（其中工業(yè)增加值萬元，增長）；第三產(chǎn)業(yè)萬元，增長。近幾年來，我市的基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設取得了重大進展，政府職能得到轉(zhuǎn)變，制約我市發(fā)展的基礎設施和體制機制瓶頸得到極大緩解；制定了經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，大力清理整頓了市場經(jīng)濟秩序，投資、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，促成了一批重大項目的上馬，形成了我市新的產(chǎn)業(yè)基礎和工業(yè)發(fā)展格局。四是社會不穩(wěn)定因素仍然存在，維護穩(wěn)定的任務還十分艱巨。隨著建設小康社會進程的全面推進和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的加快實施，加上我市的資源優(yōu)勢，可以預見，新世紀頭二十年，我們的確面臨可以大有作為的重要戰(zhàn)略發(fā)展機遇。目前，我們和發(fā)展較快的兄弟縣（市）相比還有很大的差距，距奔小康的目標還有相當長的路程。市場經(jīng)濟是開放的經(jīng)濟，固守一隅，抱守殘缺是死路一條，沒有大開放，就沒有大發(fā)展，在新形勢、新任務面前，我們必須克服眼前利益、局部利益的束縛，著眼于大處，自覺融入國際、國內(nèi)市場的競爭之中，破除求穩(wěn)怕亂的思想，樹立別人賺錢我發(fā)展、借助外力壯大自己的發(fā)展觀，以開闊的胸襟，廣納百川的氣度來引進大公司、大企業(yè)，以積極的姿態(tài)帶動和促進經(jīng)濟的發(fā)展。要大膽吸收和借鑒國內(nèi)外的先進經(jīng)營方式和管理方法，準確把握我市經(jīng)濟、政治、社會、文化等方面的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，以鄧小平同志三個有利于為標準，革除一切影響發(fā)展的體制