【正文】 沒有更大的熱情，這是一種不思進取的表現。為此，我們既不能滿足于已有的成績，也不能安心現狀，要堅決摒棄小富即安、不思進取的思想，樹立大發(fā)展、快發(fā)展的意識。各級黨委、政府和廣大黨員、干部特別是各級領導干部必須學會用發(fā)展的戰(zhàn)略眼光和思維審視自己，以發(fā)展作為衡量工作優(yōu)劣的標準，增強形勢逼人、不進則退的危機感和加快發(fā)展的使命感、責任感和緊迫感，戒驕戒躁，奮發(fā)圖強，勵精圖治，以百折不撓、勇往直前的大無畏精神，團結帶領群眾朝著既定目標大踏步前進。近幾年來，隨著我市對外開放工作不斷深入，招商引資工作取得了顯著成績，一些公司和企業(yè)加入了我市經濟發(fā)展的行列。主要表現在投資環(huán)境還不夠優(yōu)化，一些部門仍然存在地方保護主義，一些企業(yè)眼界狹窄，思路不寬，只滿足于產品在本地、在疆內占有一定的市場份額，不善于利用國際國內大市場來謀求更大的發(fā)展。要緊緊抓住我國加入和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略帶來的機遇，進一步推動全方位、多層次、寬領域的對外開放，大力發(fā)展開放型經濟。要進一步修改、完善優(yōu)惠政策，整頓規(guī)范市場經濟秩序，推進依法治市，治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為各類投資商搭建良好的經營舞臺，營造良好的改革環(huán)境，吸引外地的資金、技術流入我市，借助外力，促進我市經濟的快速發(fā)展。經過多年改革開放的實踐，廣大黨員干部的思想觀念已經有了很大的轉變，但計劃經濟時期形成的思維方式和陳舊觀念仍沒有得到根本解決，這是制約我市發(fā)展的思想根源。這就要求我們必須一切從實際出發(fā)，徹底擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，從形勢的變化和發(fā)展需要出發(fā)，堅決破除多年來形成的、已經不適應改革開放要求的陳舊觀念、辦事習慣和工作方式，按照社會主義市場經濟的要求，從體制改革入手轉變職能，使政府從越位的地方退位，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，把不該由政府管的事堅決放給企業(yè)和社會。 五是樹立服務觀念。這就要求我們必須強化公共服務意識，牢固樹立親商便民的理念，為經濟發(fā)展服務，為人民群眾服務。各級領導干部要從本單位、本部門做起，從小事做起，不斷拓展服務職能，提高服務質量，以務實高效的工作作風和優(yōu)質的服務促進經濟的快速發(fā)展，以實際行動讓廣大群眾和客商親身感受到政府作風的新變化，樹立良好的公務員形象。即緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，用足、用活國家、自治區(qū)西部開發(fā)優(yōu)惠政策，牢固樹立經營城市的新理念，完善城市綜合功能，提升城市品位；推進城市化進程；建立一個工業(yè)園區(qū)，加快工業(yè)化進程；大力培育紡織、商貿、農副產品加工、建材四大產業(yè)；實現思想觀念解放、經濟結構調整、基礎設施建設、社區(qū)建設四大突破。要切實選準突破口，集中攻堅，以點帶面，實現我市經濟的超常規(guī)發(fā)展。繼續(xù)貫徹農業(yè)發(fā)展字方針，圍繞農業(yè)增效、農民增收、農村穩(wěn)定的基本任務，以農業(yè)產業(yè)化為突破口，推動農村經濟結構調整，走特色農業(yè)發(fā)展之路。一是要以增加農民收入為目標，以增強農產品市場競爭力和促進農業(yè)產業(yè)升級為重點，面向國內外市場，依靠科技進步，進一步調整優(yōu)化農業(yè)和農村經濟結構，努力提升優(yōu)質農產品比重、養(yǎng)殖業(yè)比重、農產品（更多精彩文章來自“秘書不求人”）加工業(yè)比重，全面提升農業(yè)和農村經濟的整體素質和效益，開辟農民增收的新途徑。大力延伸農業(yè)產業(yè)鏈，著力培育和扶植一批龍頭企業(yè)，促進農產品的精深加工，建立和完善農產品市場體系，實現產加銷一體化，提高農業(yè)產業(yè)化水平。加大現代生物技術和無公害特色農業(yè)系列配套生產技術的推廣和運用，大力發(fā)展名優(yōu)特新、綠色農產品。 （二）以招商引資為突破口，依托科技創(chuàng)新，加快工業(yè)經濟發(fā)展。以工業(yè)經濟發(fā)展，促進農業(yè)產業(yè)化，推動第三產業(yè)發(fā)展壯大。選擇一批產業(yè)關聯度大、帶動能力強、產品有市場、競爭能力強的重點項目，制定和落實扶優(yōu)扶強政策措施，集中力量進行高起點、高標準的技術改造，努力把優(yōu)勢企業(yè)做大做強。 （三）以商貿流通業(yè)為重點，大力發(fā)展第三產業(yè)。要做強做大一批重要商貿流通企業(yè)，培育和發(fā)展名牌商貿企業(yè)，實現把我市建設成為南疆最大商貿集散地的目標；要大力發(fā)展非公有制經濟。要堅持放心、放開、放手發(fā)展的原則，加大政策扶持和依法保護力度，努力創(chuàng)造一個公平競爭的社會氛圍，使非公有制經濟更快、更好的發(fā)展；堅持積極穩(wěn)妥、合理規(guī)劃和科學布局的原則，加快小城鎮(zhèn)建設。 （四）牢固樹立經營城市理念，提高城市建設水平。這種模式要求城市決策者站在更高、更遠、更實的角度，以城市發(fā)展，社會進步，人民物質與文化生活水平的提高為目標，以業(yè)主管理的身份將土地、基礎設施、公用服務設施推向市場，達到為城市發(fā)展源源不斷提供資金，推動城市發(fā)展的目的。 一是要搞好科學規(guī)劃，為經營城市奠定穩(wěn)固基礎。同時要做到城市規(guī)劃建設與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調、相呼應。 二是要盤活城市資產，實現城市資產經營的合理化、最大化。實現投資主體由政府為主向政府主導、多元化投資轉變，運作方式由政府運作為主向市場化運作轉變。要把盤活城市無形資產作為經營城市的一個重要環(huán)節(jié)來抓，對公交線路專營權和道路、廣場、路燈、橋梁、停車場等市政公用設施的冠名權、廣告權和收益權，采取拍賣、轉讓、租賃等形式實行有償使用經營、合理開發(fā)，吸納社會閑散資金參與經營性、公益性設施建設。我們要依靠全民的力量，采取多元投資的辦法，切實搞好城市環(huán)境綜合整治。 （五）加快實施科教興市戰(zhàn)略，高度重視人才的培養(yǎng)。要以先進適用技術的引進、應用、推廣為重點，加快提高生產技術水平和產品科技含量，高度重視傳統(tǒng)產業(yè)的技術改造，為經濟結構調整和傳統(tǒng)產業(yè)升級提供技術支持。要認真總結去年市農業(yè)系統(tǒng)的技術人員在全市個點所開展的技術服務、技術推廣、新技術示范、促進農業(yè)科技成果轉化的成功經驗，在農口部門大力推廣；進一步加強市、鄉(xiāng)兩級農、林、牧、農機等技術體系建設，積極探索多種形式的技術承包、有償服務，把科技成果轉化的成效和科技人員的報酬掛鉤，推進農業(yè)科技創(chuàng)新；同時，要積極發(fā)展各種形式的科技服務組織，帶動和促進科技管理體制創(chuàng)新；教育是培養(yǎng)人才的基礎。要高度重視人才的培養(yǎng)。當前