【正文】 讓我們以黨的十六大精神為指導(dǎo)，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、真抓實(shí)干、開(kāi)拓創(chuàng)新，為全面完成今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)而努力奮斗。春節(jié)、古爾邦節(jié)即將來(lái)臨，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要切實(shí)安排好節(jié)日期間人民群眾的物質(zhì)文化生活，特別是要把幫助生活困難群眾過(guò)好節(jié)日作為貫徹十六大精神和落實(shí)三個(gè)代表重要思想的具體行動(dòng)，高度重視、統(tǒng)籌安排、抓好落實(shí)。要及早動(dòng)手，抓好春耕備耕、冬小麥的管理、兩蟲(chóng)防治、農(nóng)機(jī)具檢修、農(nóng)田水利基本建設(shè)等工作；要切實(shí)抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)，確保牲畜安全過(guò)冬；要利用春季有利時(shí)機(jī)，抓好植樹(shù)造林工作，做好育苗、苗木引進(jìn)和果樹(shù)的嫁接管理；要強(qiáng)化各類農(nóng)牧產(chǎn)品的銷售工作，廣辟銷售渠道，增加農(nóng)牧民收入；要充分利用農(nóng)閑，廣泛深入地開(kāi)展科技之冬活動(dòng)和各種形式的農(nóng)牧民技術(shù)培訓(xùn)；要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)，把握市場(chǎng)形勢(shì)，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和落實(shí)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，積極為農(nóng)民跑市場(chǎng)，落實(shí)訂單；要切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，落實(shí)黨在農(nóng)村的基本政策。加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)，周密安排，制定計(jì)劃，精心組織，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，務(wù)求取得實(shí)效。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各單位、各部門(mén)要高度重視，全力以赴抓好當(dāng)前的工作。隨著我市改革的不斷深入，一些社會(huì)矛盾也日益突出，如果處置不當(dāng)，容易形成群體性事件。加強(qiáng)基層政法、綜治組織建設(shè)，形成維穩(wěn)合力。強(qiáng)化對(duì)黨的宗教政策和各項(xiàng)管理制度貫徹執(zhí)行情況的檢查，使黨的宗教政策和管理措施真正落到實(shí)處。切實(shí)做好城鄉(xiāng)特別是農(nóng)牧區(qū)社會(huì)主義文化陣地建設(shè)，提高各族群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。要深入開(kāi)展形勢(shì)教育，緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神的有利時(shí)機(jī)，大力宣傳經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放的偉大成就，展示小康社會(huì)的廣闊前景，堅(jiān)定各族群眾跟黨走的信心和決心。 五、要切實(shí)做好維穩(wěn)各項(xiàng)工作，確保社會(huì)政治穩(wěn)定 要完成我市改革和發(fā)展的繁重任務(wù)，必須保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育和從政道德教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；要繼續(xù)加大辦案力度，堅(jiān)決查處大案要案，嚴(yán)懲腐敗分子。 （四）標(biāo)本兼治，堅(jiān)定不移開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。把八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)的要求落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，體現(xiàn)到實(shí)效上。要加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，廣開(kāi)選賢之路，全方位、廣視野、多渠道發(fā)現(xiàn)和儲(chǔ)備人才。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)的能力，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，提高應(yīng)付復(fù)雜局面的能力，提高總攬全局的能力。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是黨中央對(duì)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的一貫要求。要對(duì)人才在工資收入、福利待遇、工作條件、住房、子女入學(xué)或就業(yè)等方面給予特殊待遇，對(duì)在我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中做出重大貢獻(xiàn)的人才予以重獎(jiǎng)。要高度重視人才的培養(yǎng)。要以先進(jìn)適用技術(shù)的引進(jìn)、應(yīng)用、推廣為重點(diǎn)，加快提高生產(chǎn)技術(shù)水平和產(chǎn)品科技含量，高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供技術(shù)支持。我們要依靠全民的力量，采取多元投資的辦法，切實(shí)搞好城市環(huán)境綜合整治。實(shí)現(xiàn)投資主體由政府為主向政府主導(dǎo)、多元化投資轉(zhuǎn)變，運(yùn)作方式由政府運(yùn)作為主向市場(chǎng)化運(yùn)作轉(zhuǎn)變。同時(shí)要做到城市規(guī)劃建設(shè)與生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展相協(xié)調(diào)、相呼應(yīng)。這種模式要求城市決策者站在更高、更遠(yuǎn)、更實(shí)的角度，以城市發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，人民物質(zhì)與文化生活水平的提高為目標(biāo)，以業(yè)主管理的身份將土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公用服務(wù)設(shè)施推向市場(chǎng)，達(dá)到為城市發(fā)展源源不斷提供資金，推動(dòng)城市發(fā)展的目的。要堅(jiān)持放心、放開(kāi)、放手發(fā)展的原則，加大政策扶持和依法保護(hù)力度，努力創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)氛圍，使非公有制經(jīng)濟(jì)更快、更好的發(fā)展；堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、合理規(guī)劃和科學(xué)布局的原則，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。 （三）以商貿(mào)流通業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。以工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加大現(xiàn)代生物技術(shù)和無(wú)公害特色農(nóng)業(yè)系列配套生產(chǎn)技術(shù)的推廣和運(yùn)用，大力發(fā)展名優(yōu)特新、綠色農(nóng)產(chǎn)品。一是要以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為重點(diǎn)，面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，依靠科技進(jìn)步，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，努力提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重、養(yǎng)殖業(yè)比重、農(nóng)產(chǎn)品（更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”）加工業(yè)比重，全面提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和效益，開(kāi)辟農(nóng)民增收的新途徑。要切實(shí)選準(zhǔn)突破口，集中攻堅(jiān)，以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)發(fā)展。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從本單位、本部門(mén)做起，從小事做起，不斷拓展服務(wù)職能，提高服務(wù)質(zhì)量，以務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以實(shí)際行動(dòng)讓廣大群眾和客商親身感受到政府作風(fēng)的新變化，樹(shù)立良好的公務(wù)員形象。 五是樹(shù)立服務(wù)觀念。經(jīng)過(guò)多年改革開(kāi)放的實(shí)踐，廣大黨員干部的思想觀念已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變，但計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的思維方式和陳舊觀念仍沒(méi)有得到根本解決，這是制約我市發(fā)展的思想根源。要緊緊抓住我國(guó)加入和實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略帶來(lái)的機(jī)遇，進(jìn)一步推動(dòng)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放，大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。近幾年來(lái)，隨著我市對(duì)外開(kāi)放工作不斷深入，招商引資工作取得了顯著成績(jī)，一些公司和企業(yè)加入了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行列。為此，我們既不能滿足于已有的成績(jī)，也不能安心現(xiàn)狀，要堅(jiān)決摒棄小富即安、不思進(jìn)取的思想，樹(shù)立大發(fā)展、快發(fā)展的意識(shí)。 二是要樹(shù)立發(fā)展觀念。且經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我們?cè)谫Y源開(kāi)發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都奠定了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，科技和教育水平、勞動(dòng)力素質(zhì)都有了明顯提高，也已經(jīng)具備搶抓機(jī)遇加快發(fā)展的基礎(chǔ)。把能不能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展，能不能打開(kāi)工作新局面，作為衡量思想解放程度的標(biāo)準(zhǔn)，以思想解放先行推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)的改革發(fā)展。我們必須高度重視存在的困難和問(wèn)題，繼續(xù)采取有力措施加以解決。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的路子不寬，龍頭帶動(dòng)作用不明顯，農(nóng)牧民持續(xù)增收難度較大；工業(yè)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，科技含量不高，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力差，投資環(huán)境還有待于進(jìn)一步優(yōu)化。五是社會(huì)主義精神文明的健康發(fā)展，提高了人民的整體素質(zhì)。三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步成效，經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)，為我市經(jīng)濟(jì)的