【正文】 當(dāng)前，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，工作重點(diǎn)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。在工作的方式方法上，要變微觀管理為宏觀管理，變直接管理為間接管理，變行政指令為計(jì)劃指導(dǎo)，變行政控制型政府為便民服務(wù)型政府。過(guò)去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)民主要通過(guò)土地、罰款、增收來(lái)約束，是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要抓住政策的機(jī)遇期，加大跑 “ 部 ” 進(jìn) “ 京 ” 的力度，利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)和自身的特點(diǎn)，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，并以項(xiàng)目為載體，全面改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。今年，中央從宏觀調(diào)控的角度，決定國(guó)家總投資減少，但同時(shí)明確了對(duì)提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的投入不降。當(dāng)前，全縣每個(gè)村都要培養(yǎng)各農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人，帶領(lǐng)農(nóng)民闖市場(chǎng)，創(chuàng)效益。二是要積極發(fā)展以農(nóng)民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)為重點(diǎn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織。這次會(huì)上，縣委、縣政府表彰了一批 年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)先進(jìn)單位、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)工作先進(jìn)單位，以及先進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，各有 關(guān)單位和部門(mén)要以先進(jìn)為榜樣，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，扶持壯大龍頭企業(yè)的發(fā)展，努力促進(jìn)市場(chǎng)主體建設(shè)。一是 第 18 頁(yè) 共 21 頁(yè) 在證件辦理上要繼續(xù)實(shí)行 “ 一站式 ” 辦證，減少環(huán)節(jié)，同時(shí)控制辦證費(fèi)用，嚴(yán)防費(fèi)用 “ 反彈 ” ，兌現(xiàn)縣委、縣政府對(duì)群眾的承諾。三是培訓(xùn)方式要多樣化。一是培訓(xùn)主體要多元化。按照整治與整改相結(jié)合的原則，從嚴(yán)審查生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為，加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)管理，并對(duì)農(nóng)資商品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的利益和守法經(jīng)營(yíng)者的權(quán)益。 （七）抓好打假控價(jià)，整頓農(nóng)資市場(chǎng)。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把春季植樹(shù)造林工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作，采取層層宣傳發(fā)動(dòng)，干部包片等方法，開(kāi)展造林綠化突 擊活動(dòng)。今年，全縣要完成畝造林目標(biāo)。農(nóng)業(yè)和科技部門(mén)要聯(lián)合起來(lái)，組成農(nóng)技專(zhuān)家服務(wù)組，用一個(gè)月的時(shí)間，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分門(mén)別類(lèi)地開(kāi)展各類(lèi)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，真正使農(nóng)民學(xué)以致用，力爭(zhēng)全年培訓(xùn)農(nóng)民萬(wàn)人次。要組織群眾加大夏收作物的田間管理，抓緊深溝抬田，施肥除害，特別是要注重抓好油菜菌核病的防治工作，力爭(zhēng)夏收作物有好的收成。三月下旬必須開(kāi)始實(shí)施春防工作，防止禽流感等疫情的發(fā)生。農(nóng)業(yè)服務(wù)部門(mén)要抓緊組織貨源，及時(shí)擺布到點(diǎn)，方便群眾購(gòu)買(mǎi)。同時(shí)，在稅費(fèi)改革不斷深入，政策限制逐步擴(kuò)大的宏觀背景下，還要積極探索開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新機(jī)制、新辦法，嚴(yán)格區(qū)分加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)與農(nóng)民自愿投工投勞改善自己生產(chǎn)生活條件的政策界限，在切實(shí)加強(qiáng)民主決 策和民主管理的前提下，按照自愿互利、注重實(shí)效、控制標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格規(guī)范的原 第 15 頁(yè) 共 21 頁(yè) 則，引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞開(kāi)展農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。 （三）高質(zhì)量開(kāi)展春季農(nóng)田水利建設(shè)。各地、各相關(guān)部門(mén)以及各級(jí)工作組一定要按照 同志在報(bào)告中的要求，認(rèn)真抓好落實(shí)，特別是農(nóng)村黨支部書(shū)記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任。三是執(zhí)行政策不堅(jiān)決，部分村組仍以化債為前提，外出打工人員、遷進(jìn)遷出人員土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)得不到保障。 （二）抓緊開(kāi)展農(nóng)村土地二輪延包工作。保證政策宣傳的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，要求基層干部首先自己要注重政策的學(xué)習(xí)，了解國(guó)家的 第 13 頁(yè) 共 21 頁(yè) 大政方針，打好深入宣傳的基礎(chǔ)。一是宣傳的方式要全。 （一）大力宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策。主要監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)內(nèi)容是否全面、真實(shí)，公開(kāi)時(shí)間是否及時(shí)，公開(kāi)形式是否科學(xué)，公開(kāi)程序是否規(guī)范，并及時(shí)向村 第 12 頁(yè) 共 21 頁(yè) 民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督情況。對(duì)涉及全體村民利益的事項(xiàng)，由村民委員會(huì)提請(qǐng)村民大會(huì)討論決定，村級(jí)一般事務(wù)由村民代表會(huì)議討論決定。一是要圍繞群眾關(guān)注的問(wèn)題，廣泛開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)。 六堅(jiān)定不移推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)。其它債權(quán)也要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行清收，清收到的資金主要用于化債。要分清債務(wù)性質(zhì)，按有關(guān)規(guī)定落實(shí)償債主體，逐年償還。所有單位和個(gè)人在村組集體的借、欠款，必須辦理欠款手續(xù)，簽訂債權(quán)核定書(shū)；村組集體所欠的債務(wù)，必須逐筆核對(duì)清楚，并簽訂核定書(shū)?；獯寮?jí)債務(wù)，既是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，也是今年的工作重點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革主要內(nèi)容 有三項(xiàng)，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、定編定崗，黨政交叉任職、正職 “ 一肩挑 ” ；二是事業(yè)單位分流人員、減少機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)變職能，實(shí)行以錢(qián)養(yǎng)事、群眾簽單；三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行 “ 兩推一選 ” 。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，是深化農(nóng)村稅費(fèi)改革的關(guān)鍵一步，特別是農(nóng)業(yè)稅免征后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革更是迫在眉睫。隨著農(nóng)業(yè)稅的免征，村民自治的發(fā)展，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在農(nóng)村的滲透，村級(jí)組織的職能在轉(zhuǎn)型，村組干部的工作任務(wù)大大減少，為合村并組創(chuàng)造了條件。三是認(rèn)真抓好各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。二是全面規(guī)范涉農(nóng)收費(fèi)管理。去年的農(nóng)村稅費(fèi)改革驗(yàn)收中，一些地方出了不少問(wèn)題，結(jié)果是一年上頭抓稅改，一年上頭抓整改，問(wèn)題依然不少，一環(huán)被動(dòng)，環(huán)環(huán)被動(dòng)。目前，我縣的土地二輪延包工作進(jìn)展緩慢，只有的村民小組完成了確權(quán)確地任務(wù)，滯后于上級(jí)的要求和周邊縣市的進(jìn)展。在具體工作中，我們要注意工作的節(jié)奏，抓住重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，穩(wěn)步推進(jìn)，重點(diǎn)要抓好個(gè)方面的工作?，F(xiàn)在稅免了，費(fèi)少了，原來(lái)占用絕大部分精力的農(nóng)業(yè)稅費(fèi)征收工作沒(méi)有了，我們應(yīng)該盡快轉(zhuǎn)變工作重心，優(yōu)化服務(wù)，把黨的惠農(nóng)政策一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)到老百姓頭上，把對(duì)老百姓的服務(wù)體現(xiàn)在一件一件的具體實(shí)事上，從而全面改善黨群、干群關(guān)系。二是要抓住上級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村特別是對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)補(bǔ)貼多、項(xiàng)目多、資金多的機(jī)遇，積極對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，從根本上提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作形勢(shì)很好，問(wèn)題也不少，為切實(shí)解決好“ 三農(nóng) ” 問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府去年作出了一系列加強(qiáng)農(nóng)村工作，扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措 ，在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣人民的共同努力下， 年我縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作邁出了可喜的、轉(zhuǎn)折的第一步，取得了多年少有的