【正文】 思想是行動的先導(dǎo)。要落實發(fā)展要有新思路、改革要有新突破，開放要有新局面，各項工作要有新舉措的要求，首先必須在思想觀念上取得新突破。把能不能實現(xiàn)經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展，能不能打開工作新局面，作為衡量思想解放程度的標(biāo)準(zhǔn)，以思想解放先行推動各項事業(yè)的改革發(fā)展。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持從實際出發(fā)，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，牢固樹立機遇觀念、發(fā)展觀念、創(chuàng)新觀念、開放觀念和服務(wù)觀念，以嶄新的思想觀念，創(chuàng)新的工作思路，務(wù)實的思想作風(fēng)，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，推動我市經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進(jìn)步。 一是牢固樹立機遇觀念。隨著建設(shè)小康社會進(jìn)程的全面推進(jìn)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的加快實施，加上我市的資源優(yōu)勢，可以預(yù)見，新世紀(jì)頭二十年，我們的確面臨可以大有作為的重要戰(zhàn)略發(fā)展機遇。且經(jīng)過多年的發(fā)展，我們在資源開發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面都奠定了相當(dāng)?shù)幕A(chǔ)，科技和教育水平、勞動力素質(zhì)都有了明顯提高，也已經(jīng)具備搶抓機遇加快發(fā)展的基礎(chǔ)。全市上下要有充分的信心，克服資金、技術(shù)、人才短缺和遠(yuǎn)離大市場的巨大壓力和挑戰(zhàn)，牢固樹立機遇意識，認(rèn)識到變化中孕育著機遇，困境中潛藏著機遇，挑戰(zhàn)中包含著機遇。要以后來居上的決心，搶抓機遇，爭創(chuàng)一流。勇敢地面對挑戰(zhàn)，把壓力變?yōu)榘l(fā)展的動力，把沖擊變?yōu)榘l(fā)展的機遇。 二是要樹立發(fā)展觀念。近幾年，我市經(jīng)濟發(fā)展較快，綜合實力顯著增強，人民生活水平明顯提高。在這種情況下，有些同志就滿足現(xiàn)狀了，對繼續(xù)發(fā)展沒有更大的熱情，這是一種不思進(jìn)取的表現(xiàn)。目前，我們和發(fā)展較快的兄弟縣（市）相比還有很大的差距，距奔小康的目標(biāo)還有相當(dāng)長的路程。為此，我們既不能滿足于已有的成績，也不能安心現(xiàn)狀，要堅決摒棄小富即安、不思進(jìn)取的思想，樹立大發(fā)展、快發(fā)展的意識。發(fā)展是硬道理，不發(fā)展沒有出路，不大發(fā)展、快發(fā)展也同樣沒有出路。各級黨委、政府和廣大黨員、干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須學(xué)會用發(fā)展的戰(zhàn)略眼光和思維審視自己，以發(fā)展作為衡量工作優(yōu)劣的標(biāo)準(zhǔn)，增強形勢逼人、不進(jìn)則退的危機感和加快發(fā)展的使命感、責(zé)任感和緊迫感，戒驕戒躁，奮發(fā)圖強，勵精圖治，以百折不撓、勇往直前的大無畏精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾朝著既定目標(biāo)大踏步前進(jìn)。 三是要樹立大開放觀念。近幾年來，隨著我市對外開放工作不斷深入，招商引資工作取得了顯著成績，一些公司和企業(yè)加入了我市經(jīng)濟發(fā)展的行列。但是我們的開放意識還不夠強，開放的力度還不夠大。主要表現(xiàn)在投資環(huán)境還不夠優(yōu)化，一些部門仍然存在地方保護(hù)主義，一些企業(yè)眼界狹窄，思路不寬，只滿足于產(chǎn)品在本地、在疆內(nèi)占有一定的市場份額，不善于利用國際國內(nèi)大市場來謀求更大的發(fā)展。市場經(jīng)濟是開放的經(jīng)濟，固守一隅，抱守殘缺是死路一條，沒有大開放，就沒有大發(fā)展，在新形勢、新任務(wù)面前，我們必須克服眼前利益、局部利益的束縛，著眼于大處，自覺融入國際、國內(nèi)市場的競爭之中，破除求穩(wěn)怕亂的思想，樹立別人賺錢我發(fā)展、借助外力壯大自己的發(fā)展觀，以開闊的胸襟，廣納百川的氣度來引進(jìn)大公司、大企業(yè)，以積極的姿態(tài)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。要緊緊抓住我國加入和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略帶來的機遇，進(jìn)一步推動全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。要采取積極有效的措施打破地域、行業(yè)、所有制界限和地方保護(hù)，采取請進(jìn)來，走出去的辦法，大力開展與區(qū)內(nèi)外發(fā)XX縣區(qū)（市）的經(jīng)濟技術(shù)交流與合作。要進(jìn)一步修改、完善優(yōu)惠政策，整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，推進(jìn)依法治市，治理和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為各類投資商搭建良好的經(jīng)營舞臺，營造良好的改革環(huán)境，吸引外地的資金、技術(shù)流入我市，借助外力，促進(jìn)我市經(jīng)濟的快速發(fā)展。 四是要樹立創(chuàng)新觀念。經(jīng)過多年改革開放的實踐，廣大黨員干部的思想觀念已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變，但計劃經(jīng)濟時期形成的思維方式和陳舊觀念仍沒有得到根本解決，這是制約我市發(fā)展的思想根源。隨著社會主義市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，我們將會遇到更多、更復(fù)雜的新情況、新問題。這就要求我們必須一切從實際出發(fā)，徹底擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛，從形勢的變化和發(fā)展需要出發(fā)，堅決破除多年來形成的、已經(jīng)不適應(yīng)改革開放要求的陳舊觀念、辦事習(xí)慣和工作方式，按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，從體制改革入手轉(zhuǎn)變職能，使政府從越位的地方退位，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，把不該由政府管的事堅決放給企業(yè)和社會。要大膽吸收和借鑒國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)營方式和管理方法，準(zhǔn)確把握我市經(jīng)濟、政治、社會、文化等方面的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，以鄧小平同志三個有利于為標(biāo)準(zhǔn)，革除一切影響發(fā)展的體制、機制弊端，大力推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，以嶄新的思想觀念和工作方法，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)造性地開展工作。 五是樹立服務(wù)觀念。市場經(jīng)濟條件下，地方政府的主要職能是加強宏觀調(diào)控、規(guī)范市場秩序、發(fā)展公共事業(yè)、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，最大限度地滿足經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾的公共需要。這就要求我們必須強化公共服務(wù)意識，牢固樹立親商便民的理念，為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。要大力搞好服務(wù)環(huán)境建設(shè)，積極營造優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，推進(jìn)政務(wù)公開，簡化辦事程序，提高工作效率，繼續(xù)完善一廳式辦公，一條龍服務(wù)，為投資者提供高效便捷的服務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從本單位、本部門做起，從小事做起，不斷拓展服務(wù)職能，提高服務(wù)質(zhì)量，以務(wù)實高效的工作作風(fēng)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟的快速發(fā)展，以實際行動讓廣大群眾和客商親身感受到政府作風(fēng)的新變化，樹立良好的公務(wù)員形象。 三、要與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，突出發(fā)展重點 根據(jù)國家、自治區(qū)和地區(qū)發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局，結(jié)合我市實際，我們提出了抓住一個機遇，樹立一個新理念，建立一個工業(yè)園區(qū)，培育做大四大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)四大突破的總體思路。即緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，用足、用活國家、自治區(qū)西部開發(fā)優(yōu)惠政策，牢固樹立經(jīng)營城市的新理念，完善城市綜合功能，提升城市品位；推進(jìn)城市化進(jìn)程；建立一個工業(yè)園區(qū)，加快工業(yè)化進(jìn)程；