【正文】 各項事業(yè)全面進步，為全面建設小康社會奠定良好的基礎。四是社會不穩(wěn)定因素仍然存在，維護穩(wěn)定的任務還十分艱巨。二是就業(yè)、再就業(yè)壓力較大，部分城市居民和農(nóng)民生活仍十分困難，一些熱點、難點問題還沒有得到徹底解決。 當然，我們還必須正視前進道路上面臨的諸多不利因素和困難。爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、自治區(qū)級精神文明城市、雙擁模范城的成功和不斷加大對外宣傳力度，提高了我市的知名度。近幾年來，我市的基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設取得了重大進展，政府職能得到轉(zhuǎn)變，制約我市發(fā)展的基礎設施和體制機制瓶頸得到極大緩解；制定了經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，大力清理整頓了市場經(jīng)濟秩序，投資、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，促成了一批重大項目的上馬，形成了我市新的產(chǎn)業(yè)基礎和工業(yè)發(fā)展格局。過去幾年，市委、政府審時度勢，根據(jù)發(fā)展變化的新形勢，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，富有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)格局初步形成，農(nóng)村經(jīng)濟活力和抵御風險的能力不斷增強，農(nóng)民收入大幅度增加；國有企業(yè)改制全面完成，扭轉(zhuǎn)了企業(yè)長期虧損的被動局面，平穩(wěn)實現(xiàn)了由計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，工業(yè)經(jīng)濟總量大幅度增加。二是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的進一步推進，中央在投資項目、稅收政策和財政轉(zhuǎn)移支付等方面不斷加大對西部的支持力度，給我市經(jīng)濟的快速發(fā)展帶來了大好機遇。實現(xiàn)上述目標，我們面臨著大好機遇和諸多有利條件。今年我市經(jīng)濟工作的預期目標岳書記在《報告》中已經(jīng)提出：實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價）萬元，增長，其中第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)萬元，增長；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)萬元，增長（其中工業(yè)增加值萬元，增長）；第三產(chǎn)業(yè)萬元，增長。目標很鼓舞人心，同時也給我們的工作提出了更高的要求，全市各族干部群眾要進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，朝著既定的目標穩(wěn)步前進。自治區(qū)黨委六屆四次全委（擴大）會議提出，到年國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番半，年均增長以上的目標。全市呈現(xiàn)出政通人和，興旺發(fā)達，生機勃勃的祥和景象，形勢之好，前所未有。 一、要進一步認清形勢，明確目標，堅定發(fā)展信心 剛剛過去的年是極不平凡的一年。必將對我市經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步起到巨大的推動作用。通過討論和交流，大家進一步統(tǒng)一了思想，明確了任務，振奮了精神?！秷蟾妗吠ㄆ灤┝耸缶?，充分體現(xiàn)了解放思想、實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新的精神，鼓舞人心，催人奮進，是科學指導我市當前和今后一個時期工作的綱領(lǐng)性文件。在三級干部會議結(jié)束時的講話 歷時三天的市三級干部會議今天就要結(jié)束了，這次會議是深入學習黨的十六大精神，全面貫徹三個代表重要思想和地區(qū)三干會精神，解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為實現(xiàn)年我市經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步，全面推進建設小康社會進程而召開的一次極為重要的會議。 會議開始時，市委書記岳秀誠同志代表市委、市政府作了題為《與時俱進，開拓創(chuàng)新，加快全面建設小康社會進程》的工作報告，全面客觀地總結(jié)了年的工作成績和經(jīng)驗，深刻分析了當前的形勢、存在的問題和差距，明確提出了年工作的指導思想、奮斗目標、主要任務以及實現(xiàn)這些目標任務的措施和要求。會議期間，與會同志圍繞岳書記所做的工作報告，結(jié)合各自實際，進行了認真的學習討論，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場、街道辦事處和有關(guān)部門分別作了典型發(fā)言，交流了經(jīng)驗，暢談體會。這次會議是一次學習新精神，認清新形勢，樹立新思想的大會，是一次明確新任務，實施新舉措，實現(xiàn)新發(fā)展，開創(chuàng)新局面的大會。 下面，我就如何貫徹落實這次會議精神講幾點意見。市委、政府團結(jié)帶領(lǐng)全市各族人民，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以三個代表重要思想為指導，與時俱進，開拓創(chuàng)新，保持了社會政治穩(wěn)定大局，實現(xiàn)了我市經(jīng)濟快速發(fā)展和社會各項事業(yè)全面進步。 黨的十六大提出，要在本世紀頭二十年，集中力量，全面建設小康社會，到年全國國內(nèi)生產(chǎn)總值要比年翻兩番，經(jīng)濟保持的高速增長。我市也根據(jù)實際制定了全面建設小康社會的目標：年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比年翻番，年均增長，人均占有量達到美元，使人民生活總體達到更加富足的小康水平。 年是全面學習、貫徹、落實十六大精神的第一年，也是我市加快推進經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展，為全面建設小康社會打基礎的一年。全社會固定資產(chǎn)投資總額達到億元，實際落實招商引資金額達到億元；全口徑財政收入萬元，增長，其中地方財政收入達萬元，市級可用財力萬元；農(nóng)牧民人均純收入增加元以上；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)；人口自然增長率控制在‰以內(nèi)。一是黨的十六大明確提出了在本世紀頭二十年全面建設小康社會的措施，全國乃至地區(qū)都將繼續(xù)保持高速發(fā)展的勢頭，這為我市經(jīng)濟的快速發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的宏觀經(jīng)濟環(huán)境。三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得初步成效，經(jīng)濟活力進一步增強，為我市經(jīng)濟的快速發(fā)展奠定了基礎。四是經(jīng)濟環(huán)境的進一步優(yōu)化，為我市發(fā)展開放型經(jīng)濟創(chuàng)造了條件。五是社會主義精神文明的健康發(fā)展，提高了人民的整體素質(zhì)。所有這些都表明，XX縣區(qū)已經(jīng)站在了一個新的歷史起點，經(jīng)濟快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期已經(jīng)到來。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子不寬，龍頭帶動作用不明顯，農(nóng)牧民持續(xù)增收難度較大；工業(yè)經(jīng)濟中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，科技含量不高，產(chǎn)品競爭力差，投資環(huán)境還有待于進一步優(yōu)化。三是一些干部群眾的知識結(jié)構(gòu)、思想觀念和工作方法還跟不上新形勢和新任務的要求。我們必須高度重視存在的困難和問題，繼續(xù)采取有力措施加以解決。 二、要進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新 思想是行動的先導。把能不能實現(xiàn)經(jīng)濟超常規(guī)發(fā)展，能不能打開工作新局面，作為衡量思想解放程度的標準，以思想解放先行推動各項事業(yè)的改革發(fā)展。 一是牢固樹立機遇觀念。且經(jīng)過多年的發(fā)展，我們在資源開發(fā)，基礎設施建設等方面都奠定了相當?shù)幕A，科技和教育水平、勞動力素質(zhì)都有了明顯提高，也已經(jīng)具備搶抓機遇加快發(fā)展的基礎。要以后來居上的決心，搶抓機遇，爭創(chuàng)一流。 二是要樹立發(fā)展觀念。在這種情況下，有些同志就滿足現(xiàn)狀了，對繼續(xù)發(fā)展