【正文】 第23頁 共23頁。 同志們，年是我們?nèi)尕瀼芈鋵?shí)黨的十六大精神的第一年，也必將是我市實(shí)現(xiàn)大發(fā)展的一年。要切實(shí)安排好農(nóng)村貧困戶、缺糧戶、城市低收入人員、困難企業(yè)職工的生活，把這些事關(guān)群眾冷暖的事一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)好；要進(jìn)一步加大對(duì)口支援工作力度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，積極開展扶貧救助活動(dòng)，幫助困難群眾度過難關(guān)；要充分發(fā)揮社區(qū)工作的優(yōu)勢(shì)，在認(rèn)真做好低保、救助等資金發(fā)放工作的同時(shí)，積極組織困難群眾開展生活自助活動(dòng)，通過政府幫扶、社會(huì)資助、個(gè)人努力、共同解決生活中遇到的困難和問題。 四要關(guān)心群眾，服務(wù)群眾，安排好群眾生活。 三是努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。市、鄉(xiāng)兩級(jí)干部和對(duì)口單位的領(lǐng)導(dǎo)，特別是農(nóng)口部門，在春播前要深入農(nóng)村，帶上信息、項(xiàng)目、訂單與農(nóng)民商量今年的種植計(jì)劃和增收措施，同時(shí)要在春播前做好小額信貸、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、建立完善農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)等工作。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)文件、深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上，根據(jù)十六大的戰(zhàn)略部署和地、市三干會(huì)提出的奮斗目標(biāo)，深入研究本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)、本部門的發(fā)展問題，不斷解放思想，理清發(fā)展思路，推動(dòng)各項(xiàng)工作。認(rèn)真做好十六大精神，地、市三干會(huì)精神進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)工作。 一要抓好十六大精神和地、市三干會(huì)精神的學(xué)習(xí)、貫徹與落實(shí)。 六、要立足當(dāng)前，抓好開局 一年之計(jì)在于春，開好頭，起好步，實(shí)現(xiàn)開門紅，對(duì)于全面完成全年的各項(xiàng)任務(wù)意義重大。我們要慎重對(duì)待熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真聽取群眾的呼聲，關(guān)心群眾疾苦，滿腔熱情的解決人民群眾工作和生活中的實(shí)際問題。 五要正確處理人民內(nèi)部矛盾，消除社會(huì)不穩(wěn)定因素。把防范打擊工作落實(shí)到基層。要狠抓各項(xiàng)綜合治理措施在基層的落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)愛國宗教人士的思想教育，提高宗教人士愛國愛教的思想覺悟，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、自治區(qū)宗教工作會(huì)議精神，落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)宗教工作的決定》，研究宗教工作面臨的新形勢(shì)、新情況、新問題，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，必須從保證黨和國家長治久安，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的政治高度觀察和處理宗教問題，充分認(rèn)識(shí)做好宗教工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。繼續(xù)加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，堅(jiān)決查處和收繳反動(dòng)宣傳品和非法宗教出版物，保證文化市場(chǎng)的健康發(fā)展。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳輿論陣地的建設(shè)和管理，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向。在教育內(nèi)容上要突出針對(duì)性，教育方式上要突出靈活性，教育對(duì)象上要善于區(qū)分不同層次，做到有的放矢。扎扎實(shí)實(shí)地搞好馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀的教育，提高各族干部群眾熱愛祖國、維護(hù)團(tuán)結(jié)、反對(duì)分裂的政治覺悟；大力開展科普教育和無神論教育，樹立與現(xiàn)代文明相適應(yīng)的思想觀念和思維方式。我們要樹立穩(wěn)定壓倒一切的大局意識(shí)，認(rèn)真貫徹三個(gè)代表重要思想，大力營造廣大人民群眾安居樂業(yè)的生活環(huán)境，確保我市社會(huì)長治久安。通過堅(jiān)持不懈的努力，使腐敗現(xiàn)象得到有效預(yù)防和治理，不斷以反腐倡廉新成果取信于民。繼續(xù)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，開展專項(xiàng)治理，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題。要積極構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的防范體系，建立和完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理體制和監(jiān)督制約機(jī)制，要把工作的著眼點(diǎn)放在權(quán)力制約、資金監(jiān)控、行為規(guī)范和嚴(yán)格管理等關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)上來；繼續(xù)深化行政審批制度改革、財(cái)政管理制度改革，完善行政審批、政府采購、招投標(biāo)制度建設(shè)，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制；要健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。必須深刻認(rèn)識(shí)反腐敗工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)建設(shè)中要率先垂范，通過自身的模范行動(dòng)帶動(dòng)黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，把黨的作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。要把保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問題，認(rèn)真總結(jié)長期實(shí)踐中形成的行之有效的做法，建立健全密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，真心實(shí)意為民辦事。要強(qiáng)化教育，完善制度建設(shè)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。建立完善動(dòng)態(tài)長效的識(shí)人、育人、選人、用人、律人的管理體制，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。按照政治堅(jiān)定，結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良，精干高效的要求，選好配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要繼續(xù)深化干部人事制度改革，努力推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化。要著眼于提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，努力建設(shè)一支充滿朝氣、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是我們各項(xiàng)事業(yè)的帶頭人，在學(xué)習(xí)中必須以身作則，做好表率。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，首要任務(wù)是要緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹十六大精神和三個(gè)代表重要思想、地、市三級(jí)干部會(huì)議精神這個(gè)中心環(huán)節(jié)，在全市各族干部群眾中繼續(xù)掀起學(xué)習(xí)熱潮。特別在當(dāng)前改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)國際形勢(shì)和全面建設(shè)小康社會(huì)的艱巨任務(wù)，更應(yīng)該加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)習(xí)。 （一）切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治思想理論水平。 四、要加強(qiáng)黨的建設(shè)，改進(jìn)作風(fēng) 繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展，既要靠黨的路線、方針、政策的指引，更要靠黨的核心領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，面向社會(huì)、廣泛聚集各類人才，特別是高級(jí)管理人才和科技人才，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)出謀獻(xiàn)策，為我市經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。當(dāng)今和未來的競(jìng)爭，說到底是人才的競(jìng)爭。要充分調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展教育的積極性，著力抓好兩基成果的鞏固和提高工作，推進(jìn)素質(zhì)教育，重視培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，大力發(fā)展社會(huì)辦學(xué)，努力提高教育水平。進(jìn)一步深化科技體制改革，改革和完善各種技術(shù)推廣服務(wù)體系?？萍歼M(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是增強(qiáng)我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主要因素之一。同時(shí)進(jìn)一步加大綠化、美化、亮化力度，把城市形象提高到一個(gè)新的層次，促進(jìn)城市整體升值。 三是要切切實(shí)實(shí)抓好城市環(huán)境建設(shè)和綜合治理。變一方投入為多方投入，變獨(dú)立發(fā)展為借力發(fā)展；要經(jīng)營好城市無形資產(chǎn)。通過建立土地儲(chǔ)備制度，對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)實(shí)行高度壟斷，做好以土地生財(cái)、以土地養(yǎng)城的文章；要積極探索放開搞