6試論促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障制度的財(cái)政對(duì)策-免費(fèi)閱讀
【正文】 （七）搞好“三條保障線”，并依法逐步擴(kuò)大社會(huì)保障資金的覆蓋面，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè) 財(cái)政要確保社會(huì)保障、工資發(fā)放等重點(diǎn)支出需要，幫助解決困難群眾的生產(chǎn)和生活問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。通過(guò)把社會(huì)保障基金納入財(cái)政專(zhuān)戶，建立健全各部門(mén)相互制約的機(jī)制，可以確保社會(huì)保障基金安全、完整。 3對(duì)下崗職工、就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為集中的地區(qū)，各級(jí)財(cái)政應(yīng)在基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)方面給予支持。現(xiàn)階段，財(cái)政對(duì)衛(wèi)生事業(yè)投入政策要體現(xiàn)三個(gè)傾斜，即對(duì)農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健傾斜，逐步解決農(nóng)村看病難，以及部分地區(qū)缺醫(yī)少藥的問(wèn)題；對(duì)衛(wèi)生預(yù)防保健傾斜，貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，抓好全民的衛(wèi)生預(yù)防保?。粚?duì)中醫(yī)藥發(fā)展傾斜，發(fā)揚(yáng)光大中華民族的傳統(tǒng)醫(yī)療技術(shù)，支持民族醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展。因此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)盡快明確劃分中央財(cái)政社會(huì)保障支出的增長(zhǎng)快于地方財(cái)政社會(huì)保障支出的增長(zhǎng)，地方對(duì)中央依賴度加強(qiáng)。所以說(shuō)，深化財(cái)政改革，建立公共財(cái)政體制，是政府促進(jìn)就業(yè)，完善社會(huì)保障制度的前提條件。社會(huì)保障基金的籌集與支付，都會(huì)直接影響財(cái)政的收支。本文針對(duì)這些弊端提出了一些積極財(cái)政對(duì)策：加大對(duì)衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展的支持力度、建立對(duì)貧困地區(qū)的社會(huì)保障專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付機(jī)制、加強(qiáng)保險(xiǎn)基金征繳，提高征繳率、擴(kuò)大社會(huì)保障資金的覆蓋面，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)等。 建立公共財(cái)政體制，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求；是新時(shí)期推動(dòng)財(cái)政管理不斷走向規(guī)范化、科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)?shù)谋厝灰?；也是轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)廉政建設(shè)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的重要推動(dòng)力量。在強(qiáng)調(diào)政府是社會(huì)保障的直接責(zé)任主體的同時(shí)，還必須注意防止另一種傾向，就是將政府的責(zé)任“擴(kuò)大化”，使政府扮演“救火隊(duì)”角色，疲于奔命，這對(duì)社會(huì)保障制度的完善也是不利的。但是，增加財(cái)政收入，最根本的問(wèn)題是要求國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)展，而我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)，城市化水平較低，國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；科技教育較落后，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)；人才資源不足；水、石油等重要資源短缺；部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化。此項(xiàng)資金主要用于勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)費(fèi)用、公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)服務(wù)費(fèi)用、特困群體就業(yè)補(bǔ)助、職業(yè)介紹的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、再就業(yè)人員的培訓(xùn)費(fèi)用及促
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