【正文】 （六）過程管理 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心對服務(wù)實(shí)行全程化管理。 五、實(shí)施步驟 （一）組織動(dòng)員與宣傳階段 全街道在區(qū)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，街道主要領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下高度重視 此次居家養(yǎng)老工作，堅(jiān)持在轄區(qū)內(nèi)開展居家養(yǎng)老理念的宣傳活動(dòng)，將社區(qū)開辦居家養(yǎng)老服務(wù)中心的消息廣泛告知轄區(qū)居民，公布服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 （二）各有關(guān)部門與社區(qū)要積極配合社會(huì)事務(wù)中心，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，齊抓共管，形成工作合力。積 第 28 頁 共 31 頁 極動(dòng)員、組織、引導(dǎo)轄區(qū)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、慈善組織和廣大市民為有需求的居家老年人提供各種公益性服務(wù)，充分發(fā)揮社會(huì)志愿者的作用。各社區(qū)負(fù)責(zé)具體實(shí)施與監(jiān)督居家養(yǎng)老服務(wù)中心的管理和運(yùn)作。貫徹落實(shí)國家現(xiàn)行關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的稅收優(yōu)惠政策，對養(yǎng)老院類的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)免征營業(yè)稅，對各類非營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)免征自用房產(chǎn)、土地的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等。 三、保障措施 （一）制定居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展計(jì)劃。政府做好對居家養(yǎng)老服務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃，加大公共投入，發(fā)揮主導(dǎo)作用，并通過制定扶持政策，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各類老年服務(wù)實(shí)體，豐富老年服務(wù)產(chǎn)品。 xx 街道轄區(qū)先共有居民39000 人，其中 60 歲以上老人 18000 人，占到總?cè)丝诘?46%，其中有相當(dāng)一部分的老年人是孤寡或是空巢人員。 3３、少部分由社會(huì)募集方式籌集的資金。評估隊(duì)伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與醫(yī)院醫(yī)生共同組成，負(fù)責(zé)上門對服務(wù)對象身體狀況、居家環(huán)境進(jìn)行評估，確定老人需要護(hù)理的等級并確定需要服務(wù)的項(xiàng)目，建立 第 22 頁 共 31 頁 老人 個(gè)人居家檔案。本社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口；有條件的社區(qū) “ 星光老年之家 ” 要為老年人開設(shè)日托、上門照料、送餐、陪護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化文娛、保健等服務(wù)功能，并搭建為開展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。 開展以政府購買服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)。工作中遵循以下基本原則： （一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與扶持、社會(huì)參與，市場化運(yùn) 作相結(jié)合的原則； 第 19 頁 共 31 頁 （二）堅(jiān)持家庭養(yǎng)老為主、社會(huì)養(yǎng)老為輔的原則； （三）堅(jiān)持為老服務(wù)與推動(dòng)再就業(yè)相結(jié)合的原則； （四）堅(jiān)持先對特殊群體后逐步擴(kuò)大的原則； （五）堅(jiān)持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則； （六）堅(jiān)持根據(jù)不同需求，提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則； （七）堅(jiān)持無償、低償和有償相結(jié)合原則。 。 六、政府購買服務(wù) （一）享受條件 70 周歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶）救助對象的空巢老人可享受政 府購買的服務(wù)。 五、服務(wù)方式 日間照料。 志愿服務(wù)對象。與周邊商家簽訂送餐，家政服務(wù)等有償服務(wù)，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對 無法出門的老年人實(shí)行上門診治，動(dòng)員志愿者，義務(wù)為孤寡老人進(jìn)行上門服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。 （三）加大力度做好宣傳工作。 （二）實(shí)施步驟。 街道社會(huì)事務(wù)辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金的申請和管理使用情況進(jìn)行定期或不定期 的檢查與監(jiān)督。經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對象，由街道社會(huì)事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費(fèi)卡發(fā)給其本人，將工時(shí)記錄表發(fā)給服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)服務(wù)記錄本和工時(shí)記錄表記錄的服務(wù)時(shí)間和應(yīng)付金額，在補(bǔ)助資金額度內(nèi)，每季度撥付補(bǔ)助資金給服務(wù)機(jī)構(gòu)。 六、服務(wù)機(jī)構(gòu)、方式 （一）服務(wù)機(jī)構(gòu)。 社區(qū)工作站初審。 60 歲及以上享受低保老人提交。 （四） 80 歲以上老人按人均 200 元 /月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。無償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的 “ 三無 ” 老人；低償服務(wù)的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人；有償服務(wù)的對象為有經(jīng)濟(jì)來源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。服務(wù)員隊(duì)伍由街道衛(wèi)生服務(wù)中心 成員、社區(qū)下崗、失業(yè)人員組成。 調(diào)查確定服務(wù)對象。２、提供多層次、多形式的街道生活照料服務(wù)。 除上述對象外，其他本轄區(qū)內(nèi)的老人經(jīng)自愿報(bào)名后，均可以“ 就近便利 ” 的原則，享受有償或低償?shù)纳鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。 第 2 頁 共 31 頁 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 為推 進(jìn)街道居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康有序發(fā)展，成立望月湖街道衛(wèi)生服務(wù)中心居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：副組長：成員： 四、工作機(jī)構(gòu) （一）成立望月湖街道衛(wèi)生服務(wù)中心居家養(yǎng)老服務(wù)站。 六、服務(wù)方式 主要依托街道養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或街道衛(wèi)生服務(wù)中心組織，對服務(wù)對象提供如下服務(wù)： 日托服務(wù)： 為街道老年人提供不住宿的日間護(hù)理照顧服務(wù)。一是對高齡和不能自理生活的老人，以上 門照料服務(wù)為主，提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、家務(wù)等全方位服務(wù)；二是對生活能基本自理的中高齡老人，運(yùn)用日托中心、康復(fù)站等形式開展服務(wù)；三是對救濟(jì)對象、特困、獨(dú)居、高齡和對社會(huì)有重大貢獻(xiàn)等特殊老人，提供低保救助、政府購買服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù)；四是為低齡、健康老人，特別是“ 空巢 ” 家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù)，并鼓勵(lì)支持他們參與社區(qū)公益活動(dòng)。組織專門調(diào)查人員開展對居家養(yǎng)老對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)掌握老年人的基本情況和需求動(dòng)態(tài)，建立健全老年人信息庫。結(jié)合本社區(qū)再就業(yè)工作，重點(diǎn)吸納社區(qū)下崗職工，尤其是 40— 50 歲的下崗職工到街道居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上，落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化。 上述標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計(jì)算。（ 1）《 XX 市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；（ 2）《 XX 市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；（ 3）申請人身份證、戶口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請后，凡申請材料齊備的應(yīng)予受理，并在 10 個(gè)工作日內(nèi)完成初審（含公示時(shí)間）。經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。本季度內(nèi)沒有用完補(bǔ)助資金額度的，下季度按上季度實(shí)際發(fā)生金額給予補(bǔ)助。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補(bǔ)助資金的，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補(bǔ)助金，同時(shí)取消當(dāng)事人享受補(bǔ)助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。 前期工作： （ 1）成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組； （ 2）各社區(qū)對符合條件的服務(wù)對象進(jìn)行調(diào)查核實(shí)； （ 3）開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項(xiàng)內(nèi)容家喻戶曉。各社區(qū)、單位要加強(qiáng)對居家 第 13 頁 共 31 頁 養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營造社會(huì)敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。并依托社區(qū)原有設(shè)施，室內(nèi)健身活動(dòng)室、棋牌室、圖書室，多媒體字，康復(fù)保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護(hù)等服務(wù)。由志愿者服務(wù)隊(duì)伍上門為社區(qū)老年人，重點(diǎn)是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。社區(qū)設(shè)立日間照料服務(wù)室 ，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康 復(fù)娛樂等日間照料服務(wù)。 （二）享受標(biāo)準(zhǔn) 無償服務(wù)對象每人每月可享受 20 小時(shí)的上門服務(wù)；低償服務(wù)對象每人每月可享受 10 小時(shí)的的上門服務(wù)。社區(qū)要及時(shí)受理享受政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)的申請，嚴(yán)格按照享受條件進(jìn)行初評并簽署社區(qū)意見，然后將有關(guān)材料上報(bào)所在街道。 三、服務(wù)對象 1 黃鎮(zhèn)鋪聯(lián)合支部 60 歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在黃鎮(zhèn)鋪社區(qū)和鳳凰村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)。 依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建服務(wù)隊(duì)伍，對特殊并需要生活照料的救濟(jì)對象老人、