【正文】 獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻的老人等，依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務，對其他老人提供自費購買服務。 六、實施步驟 居家養(yǎng)老服務工作要堅持從實際出發(fā)，因地制 宜，有重點地穩(wěn)步推進，要著眼于長遠發(fā)展，著力于建立長效機制。 組織服務員隊伍。 八、資金管理 社區(qū)居家養(yǎng)老服務各項經(jīng)費開支應按照專款專用原則，嚴格按照區(qū)的有關規(guī)定使用。街道領導相當重視此類群體，本著高度的責任感和緊迫感認為開展居 家養(yǎng)老服務工作已經(jīng)到了刻不容緩的時候，采取有效措施開展居家養(yǎng)老服務， 第 24 頁 共 31 頁 這是堅持以人為本，貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；是構建社會主義和諧社會的重要舉措；是社會經(jīng)濟發(fā)展，社會文明進步的重要標志；也是應對人口老齡化快速發(fā)展的迫切需要。 堅持福利服務、收費服務與公益服務相結合原則。街道應緊密結合轄區(qū)實際情況，科學地研究制定街道居家養(yǎng)老計劃，并納入街道經(jīng)濟社 第 26 頁 共 31 頁 會發(fā)展總體規(guī)劃和社區(qū)建設總體規(guī)劃中。其它稅費優(yōu)惠按國家有關規(guī)定執(zhí)行。 （五）整合資源，建立和完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡。倡導低齡健康老年人參與為老志愿服務。 （三）各社區(qū)調(diào)查研究，及時掌握老年人的基本情況和需求 第 29 頁 共 31 頁 動態(tài)，建立健全老年人信息庫。轄區(qū)居民若有此項需求，即可以到社 第 30 頁 共 31 頁 區(qū)進行登記，申請居家養(yǎng)老的各項服務。服務對象向服務中心提出申請后，社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心對申請人進行詳細情況登記，建立申請人員檔案，確定各項服務項目和服務時間， 第 31 頁 共 31 頁 與服務對象 簽訂服務協(xié)議，由社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心選派專人按照要求進行上門服務。 （五）人員培訓 社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心邀請專業(yè)人員對社 區(qū)服務人員進行服務培訓，統(tǒng)一服務標準，提高服務水平，做到服務態(tài)度好，服務水平高。在轄區(qū) 內(nèi)大力宣傳居家養(yǎng)老服務中涌現(xiàn)出來的先進典型和先進經(jīng)驗，營造良好的社會輿論氛圍。 四、工作要求 （一）要從深入學習實踐科學發(fā)展觀和構建和諧社會的戰(zhàn)略高度，充分認識開展居家養(yǎng)老服務工作的重要性、必要性和緊迫性，把推進居家養(yǎng)老服務工作，作為為民辦實事的具體舉措，列入社區(qū)建設的考核指標之一，制定工作目標，加強組織領導。同時，大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務志愿者隊伍。承擔政府委托的其他養(yǎng)老服務事項。 （三）貫徹落實支持居家養(yǎng)老服務的優(yōu)惠政策。積極引入市場機制，充分發(fā)揮市場優(yōu)化配置資源的作用，引導各老年服務實體按 照市場規(guī)律，公平競爭，不斷提升服務功能和服務檔次；大力加強服務隊伍培訓，努力實現(xiàn)服務的專業(yè)化。 第 25 頁 共 31 頁 （三）基本原則： 堅持政府主導與社會興辦相結合的原則。妥善處理人口老齡化問題，關心老年人的需求，認真解決老年人生活中的實際問題，有利于家庭和睦，社會和諧，推 動經(jīng)濟社會與老齡事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。 低償收取有一定經(jīng)濟能力的老年人除補貼外（政府購買部分養(yǎng)老服務）自負部分費用。 組織服務評估隊伍。 有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務資源，最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務作用。 結合本社區(qū)的實際情況，首先在上級部門的指導下，啟動上 第 20 頁 共 31 頁 門服務，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務工作 . 五、服務內(nèi)容 從本社區(qū)的實際出發(fā)，調(diào)動社會力量，構建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡為支撐的居家養(yǎng)老服務體系，倡導以上門照料服務為主、社區(qū)照料服務為輔的居家養(yǎng)老服務模式。 二、基本原則 按照實事求是、以人為本、立足長效的發(fā)展思路推進本社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作。申請時需提交《 XX 市享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請評審表》（一式三份）、 3 張 2 寸免冠照片；同時交驗申請人的戶口本、身份證和低保證（符合低償服務對 象條件的老人出具由原工作單位或勞動部門開具的低收入證明）等原件。以社區(qū)老年服務社為紐帶，在鄰里之間開展為空巢老人當管家的活動， “ 生活管家 ” 負責老人日常生活服務，與老人聊天，陪送看病，打掃衛(wèi)生 等等。主要通過社區(qū)醫(yī)療服務機構，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛(wèi)生、開設家庭病床等服務。有一定經(jīng)濟能力、需要上門照料等服務的老年人，以自 費的形式購買服務。 第 14 頁 共 31 頁 社區(qū)居家養(yǎng)老服務站主要工作及職責。街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關，又要加強對服務機構的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質(zhì)量。領導小組下設辦公室，設在社會事務辦，辦公室主任由文鳳英兼任。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務記錄本，檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務，并將檢查情況報街道社會事務辦。 七、撥付方式和資金渠道 （一）撥付方式。對不同意補助的，書面說明理由。 （二）審批程序。（ 1）《 XX 市社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助審批表》；（ 2）《五保供養(yǎng)證明》；（ 3）申請人身份證、戶口簿復印件一份（帶原件備查）。 （三） 60 歲以上分散供養(yǎng)的 “ 三無 ” 老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人（即享受定期補助的優(yōu)撫對象，含 “ 五老 ” 人員）按人均 300 元 /月的標準給予補助。 居家養(yǎng)老服務根據(jù)老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。 組織服務員隊伍。 八、實施步驟 第 5 頁 共 31 頁 居家養(yǎng)老服務工作要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，有重點地穩(wěn)步推進，要著眼于長遠發(fā)展，著力于建立長效機制。依托望月湖街道衛(wèi)生服務中心機構，組建服務隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢 第 4 頁 共 31 頁 獻的老人等，依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務，對其他老人提供自費購買服務。 五、服務對象 服務對象為 60 歲以上的老年人，要求居住在望月湖街道范圍內(nèi)，目前暫定以下 6 種人員： 在冊救濟的 “ 三無 ” 孤老； 低保戶里 60 歲以上的獨居或僅與殘疾子女生活的老人； 優(yōu)撫孤老； 民政、社保代管退休人員中月退休金元以下，歲以上的 第 3 頁 共 31 頁 獨居及生活自理困難的老人； 市級以上勞動模范（或獲得全國單項先進榮譽稱號的）； 百歲老人。工作中遵循以下基本原則： （一）政府主導與扶持、社會參與、市場化運作相結合的原則； （二）家庭養(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老為輔的原則； （三）為老人服務與推動再就業(yè)相結合的原則； （四）堅持先對特殊群體后逐步擴大的原則； （五）堅持根據(jù)不同需求，提供醫(yī)療相應養(yǎng)老服務的原則； （六）堅持無償、低償和有償相結合的原則。街道居家養(yǎng)老服務站由街道衛(wèi)生服務中心成員及熱心老年人事業(yè)的人員組成，接受服務申請，同時組織社區(qū)服務志愿者隊伍上門開展服務。 上門服務。 為老年人家庭成員提供輔助性服務，積極協(xié)助和鼓勵家庭成員承擔對老年人的照料責任。 服務內(nèi)容評估。 第二篇：松崗街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案松崗街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務實施方案 （試行） 社區(qū)居家養(yǎng)老服務是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會