【正文】 第 6 頁(yè) 共 31 頁(yè) 力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。政府采取購(gòu)買服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要 的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。服務(wù)補(bǔ)助只能用于購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費(fèi)或購(gòu)買其他商品等。 60 歲以上重點(diǎn)優(yōu)撫老人提交。可采取入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)等形式對(duì)申請(qǐng)人 提供的材料進(jìn) 第 10 頁(yè) 共 31 頁(yè) 行核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予配合。 （二）服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)。 各社區(qū)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的情況匯總 第 11 頁(yè) 共 31 頁(yè) 后（ 包括核準(zhǔn)各類補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額等）報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。 （二）考核評(píng)定。 實(shí)施階段。 附件：《 XX 市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》 第三篇：居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案 為營(yíng)造和諧文明的社區(qū)人文環(huán)境，更好的開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)居家老人老有所依、老有所樂(lè)的目的，特制訂天后宮社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案如 下：一 基本形式 按照七個(gè)堅(jiān)持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負(fù)責(zé)承辦的方法積極動(dòng)員社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以 解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。 三 服務(wù)原則 無(wú)償服務(wù)對(duì)象。 第 15 頁(yè) 共 31 頁(yè) 四、服務(wù)內(nèi)容 以老人的生活需求為重點(diǎn)，提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，同時(shí)兼顧老年人文化娛樂(lè)、學(xué)習(xí)教育、體育健身 、精神慰藉和法律咨詢等服務(wù)，服 務(wù)內(nèi)容可先易后難，逐步拓展。 上門服務(wù)。無(wú)償、低償服務(wù)對(duì)象的服務(wù)費(fèi)用由政府按每小時(shí) 8 元的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)。 、審批。 四、服務(wù)方式 主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或社區(qū)組織，對(duì)服務(wù)對(duì)象提供如下服務(wù)： 全托服務(wù)： 為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護(hù)理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。 ２、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù)。 （一）調(diào)查確定服務(wù)對(duì)象。服務(wù)員隊(duì)伍由社區(qū)提供，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站進(jìn)行篩選、錄用。資金支出需依照開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的模式和服務(wù)成效，根據(jù)市統(tǒng)一制定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)財(cái)政局、民政局核準(zhǔn)該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保資金規(guī)范管理，?？顚Ｓ?。 二、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則 （一）指導(dǎo)思想。居家養(yǎng)老服務(wù)面向全體老年人。統(tǒng)籌安排，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)快速健康發(fā)展。按照 “ 誰(shuí)投資、誰(shuí)管理、誰(shuí)受益 ” 的原則，鼓勵(lì)和支持不同所有制性質(zhì)的單位和個(gè)人投資 興辦老年服務(wù)實(shí)體。要按照社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和老年人實(shí)際需要，協(xié)同各相關(guān)部門，整合資源，在社區(qū)建設(shè)綜合性居家養(yǎng)老服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)等基礎(chǔ)性服務(wù)設(shè) 施。要加強(qiáng)對(duì)志愿者隊(duì)伍的組織和 管理，在充分尊重志愿者意愿的基礎(chǔ)上，對(duì)志愿者資源進(jìn)行合理配置。重視搭建信息溝通和中介服務(wù)平臺(tái)，為老年服務(wù)供求雙方牽線搭橋。 （二）摸排孤寡空巢階段 由民政部門指導(dǎo)各社區(qū)對(duì)轄區(qū)孤寡、空巢與 80 歲以上 老人進(jìn)行摸排工作，掌握轄區(qū)孤寡、空巢及 80 歲以上老人數(shù)量與具體情況。提供服務(wù)過(guò)程中，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心與服務(wù)對(duì)象保持聯(lián)系，定期回訪，根據(jù)服務(wù)對(duì)象的反饋信息不斷完善居家養(yǎng)老的各項(xiàng)服務(wù)。儀式內(nèi)容包括：相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心揭牌儀式、服務(wù)中心與首批服務(wù)對(duì)象代表簽訂居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議。要加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作重要性的宣傳，引導(dǎo)老年人樹立健康的養(yǎng)老觀念和積極的消費(fèi)理念，引導(dǎo)成年子女自覺(jué)履行好贍養(yǎng)和照顧老年人的義務(wù)。各社區(qū)要加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立健全規(guī)章制度，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程和服務(wù)人員的工作職責(zé)，制訂獎(jiǎng)懲措施，實(shí)現(xiàn)規(guī)范服務(wù)。開展對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)人員的職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，逐步推行持證上崗制。在街道和社區(qū)建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心、站點(diǎn)，其主要職責(zé)是：建立老年人信息庫(kù)，發(fā)布老年人服務(wù)需求信息和社會(huì)服務(wù) 供給信息，對(duì)享受政府補(bǔ)貼的居家老人進(jìn)行資格評(píng)估；對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)人員相關(guān)資格進(jìn)行審查 ，接受服務(wù)對(duì)象的服務(wù)信息反饋，檢查監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量。統(tǒng)籌考慮居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理等問(wèn)題，合理配置資源。 、專業(yè)化服務(wù)的原則。街道居家養(yǎng)老服務(wù)工作，力爭(zhēng)半年左右時(shí)間，街道社區(qū)基本建立起政府宏觀管理和扶持，社會(huì)各方力量興辦，服務(wù)機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化要求自主經(jīng)營(yíng)的居家養(yǎng)老服務(wù)體系、管理體制和運(yùn)行機(jī) 制，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不斷充實(shí)，服務(wù)內(nèi)容和形式不斷豐富，專業(yè)化和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍不斷壯大，居家養(yǎng)老服務(wù)的組織管理體制和監(jiān)督評(píng)估機(jī)制逐步建立、健全和完善。 一、居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性和緊迫性 中華民族素有尊老、敬 老的傳統(tǒng)美德，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，社會(huì)生活方式的轉(zhuǎn)變，老年群體在日常生活照顧、精神慰藉、心理支持、康復(fù)、護(hù)理、臨終關(guān)懷、緊急救助等方面呈現(xiàn)出日益增長(zhǎng)的需求。主要來(lái)源有： 社 區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)啟動(dòng)和運(yùn)作經(jīng)費(fèi)主要由市、區(qū)政府資助。 （三）組建服務(wù)隊(duì)伍。通過(guò)幫助家庭成員來(lái)滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能。由經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門為老年人提供生活照料護(hù)理為主。 一、指導(dǎo)思想 以 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想和黨的十八大會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí) “ 以人為本 ” 的科學(xué)發(fā)展觀，滿足 我市廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求，落實(shí) “ 老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長(zhǎng) ” 為目標(biāo)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)互助參與；居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會(huì)化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系；動(dòng)員社會(huì)力量，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，完善社區(qū)為老服務(wù)功能，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。符合無(wú)償、低償服務(wù)對(duì)象條件的老人，由其本人或代理人向所在社區(qū)提出申請(qǐng)，填寫《 XX 市享受政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)?jiān)u審表》。鄰里互助。 醫(yī)療保健服務(wù)。 有償服務(wù)對(duì)象。在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，投入專項(xiàng)資金再添置完善設(shè)施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺(tái)，精心為老人提供有償及無(wú)償服務(wù)。 （二）精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。 街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工 作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨工委委員彭奕文擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社會(huì)事務(wù)辦主任文鳳英、財(cái)政辦主任文偉雄擔(dān)任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。 八、監(jiān)督與考核 （一）管理監(jiān)督。如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、向人民法院提起訴訟等。街道社會(huì)事務(wù)辦對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在 5 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。 以上所有提交的資料應(yīng)按 a4 紙張規(guī)格，并真實(shí)可靠，由社區(qū)工作站查驗(yàn)并蓋章。 60 歲以上分散供養(yǎng)的 “ 三無(wú) ” 老人提交。 （二） 60 歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理老人（介護(hù)），按 人均 300 元 /月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。 三、服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容 我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有松崗戶籍 60 歲以上的居家老人，提供多樣化的服務(wù)。評(píng)估隊(duì)伍由街道、社區(qū)工作人員與望月湖街道衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)生共同組成，負(fù)責(zé)上門對(duì)服務(wù)對(duì)象身體狀況、居家環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，確定老人需要護(hù)理的等級(jí)并確定需要服務(wù)的項(xiàng)目，建立老人個(gè)人居家檔案。 社區(qū) “ 星光老年之家