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5篇一:對公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點思考-免費閱讀

2024-09-12 02:05 上一頁面

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【正文】 三、抓住執(zhí)法監(jiān)督這個關(guān)鍵,用嚴格的考核強化執(zhí)法規(guī)范 始終把監(jiān)督作為約束執(zhí)法行為的最有效手段,將公安行政處罰、行政許可、行政強制等執(zhí)法管理的依據(jù)、程序、進度、結(jié)果在互聯(lián)網(wǎng)公安門戶網(wǎng)站、單位警務(wù)公開欄向社會公布;始終把考核作為保證執(zhí)法規(guī)范的重要抓手,不斷完善執(zhí)法考評體系,明確執(zhí)法行為標準、崗位標準、質(zhì)量標準,分刑偵、治安、交巡警三個序列考核;始終把責(zé)任作為推進執(zhí)法規(guī)范的核心,建立一級包一級、一級對一級負責(zé)的執(zhí)法責(zé)任體系,動真碰硬兌現(xiàn)獎懲,對各序列的 考核得分從高到低排名張榜公布,實行執(zhí)法質(zhì)量 “ 一票否決 ” 制度。如在民間糾紛和一般傷害案件及交通事故賠償問題處理工作中,要求民警最大限度發(fā)揮調(diào)解職能,做到能調(diào)解的不移送法院,減少案件纏訴纏訪和 “ 反復(fù)回爐 ” 現(xiàn)象;特別是在逃逸事故處理過程中,為確保受害人的合法賠償?shù)玫奖U希覀兎e極與保險公司協(xié)調(diào),努力爭取賠款到位后再依法對肇事人進行處理;在涉 外勞務(wù)案件辦理中,借鑒外地以非法經(jīng)營定性打擊 “ 黑中介 ”的經(jīng)驗,加大與檢、法機關(guān)的協(xié)調(diào)力度,強化研討和協(xié)調(diào),爭取其提前介入,在法律 適用、打擊實效上形成共識,確保了涉外勞 第 14 頁 共 16 頁 務(wù)案件及時得到穩(wěn)妥處理,實現(xiàn)了法律效果和社會效果雙贏的局面。要以 “ 大走訪 ” 為契機,開展警務(wù)評議活動,聽取國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)組織和人民群眾對公安機關(guān)執(zhí)法工作的意見,要依法接受人大、政協(xié)、人民檢察院以及輿論的監(jiān)督,重視聽取社會各界和廣大群眾的意見,做到態(tài)度上尊重群眾、感情上貼近群眾,積極主動適應(yīng)社會主義法制建設(shè)進程,堅持以人為本,堅持對法律負責(zé)和對黨和人民負責(zé)的一致性。 XX 縣區(qū)公安局從去年 8 月份以來進一步加強 “ 收支兩條線 ” 管理,出臺規(guī)范辦理賭博、賣淫嫖娼兩類性質(zhì)案件的規(guī)定、票據(jù)申領(lǐng)核銷和涉案財物及保證金由縣局裝財部門統(tǒng)一集中保管制度,進一步規(guī)范民警的執(zhí)法行為。要在定期組織民警到檢察院觀摩學(xué)習(xí)和到法院旁聽庭審或請檢、法機關(guān)的專家授課的同時,進一步加強和促進基層民警特別是單位負責(zé)人率先垂范、帶頭苦練基本功、認真學(xué)法、正確用法、嚴格執(zhí)法。在執(zhí)法工作中,一些民警的 合法權(quán)益受到侵害,由于對此類案件從調(diào)查取證到呈報處理過程繁瑣,且審查把關(guān)較細,往往不了了之,極易使民警產(chǎn)生心理壓力,嚴重影響執(zhí)法工作積極性。警力不足 導(dǎo)致管控力度削弱,疲于應(yīng)付使民警難以學(xué)習(xí) “ 充電 ” ,難以考慮執(zhí)法細節(jié), “ 精細 ” 執(zhí)法不夠。 二是內(nèi)部管理中的問題。結(jié)合 XX 縣區(qū)公安執(zhí)法工作實際,對當前公安執(zhí)法工作中存在的問題和基層公安機關(guān)如何推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)淺談幾點認識。進一步完善執(zhí)法考評機制,改變以往年終考評一錘定音的方式,注重平時執(zhí)法考評。我認為主要應(yīng)從以下幾方面機制加以保障: (一)法制機構(gòu)保障機制。即刑事、行政案件全面實行網(wǎng)上辦案。公安機關(guān)作為國家專政工具,擔負著打擊違法犯罪,保護人民生命財產(chǎn)安全、維護社會治安穩(wěn)定的職能。執(zhí)法主體需要給予明確,同樣,筆者認為,公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)不是 “ 全警齊上陣 ” 。同時,在明確執(zhí)法主體的基礎(chǔ)上,實行辦案民警資格認定制度。公安部《關(guān)于加強公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》中明確指出,要把公安執(zhí)法工作全部納入法制化、程序化、規(guī)范化的軌道。規(guī)范什么。怎么規(guī)范。因此,必須從 根本上弄清公安機關(guān)執(zhí)法規(guī)范化所涉及到的要素及要求。《人民警察法》規(guī)定,凡正式人民警察均有執(zhí)法權(quán),但有權(quán)執(zhí)法不等于有資格辦案。哪些部門、哪些警種應(yīng)予規(guī)范,哪些部門和警種不在此列,要界定清楚。在實際工作中,直接代表著黨和政府的形象,稍有不慎,就會在社會上造成負面影響。從現(xiàn)實來看,目前為止,我省沒有一個地方實現(xiàn)了網(wǎng)上辦案遠遠省落后于其他省、市。公安機關(guān)法制機構(gòu)做到三統(tǒng)一,即統(tǒng)一機構(gòu)名稱、統(tǒng)一職責(zé)任務(wù)、統(tǒng)一工作流程。考評重點向基層 第 6 頁 共 16 頁 傾斜,加強對個案的考評。 一、當前公安執(zhí)法工作中存在的問題 目前基層民警在執(zhí)法工作中存在的問題,概括地講,就是“ 三多三少 ” 的問題。由于公安機關(guān)內(nèi)部分工過細,多種 第 8 頁 共 16 頁 執(zhí)法機構(gòu)并存,執(zhí)法職能交叉重疊,職責(zé)不明、權(quán)限不清,導(dǎo)致同一系統(tǒng)內(nèi)不同層級都有一定的執(zhí)法權(quán),執(zhí)法中交叉沖突現(xiàn)象難免。同時從接處警情況分析,嚴格意義上不屬于警務(wù)范圍的報警(不夠刑事案件、
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