5篇一：對公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設的幾點思考-wenkub
2024-09-12 02 本頁面
【正文】 評；市局 “ 一季一調度 ” ，季考評出結果后，全系統(tǒng)內(nèi)進行調度，總結執(zhí)法辦案過程中出現(xiàn)的共性和個性問題，通報典型案件。力爭不走過場，以求取得良好實效。各派出所、刑警中隊以及有執(zhí)法辦案職能的科室均設專（兼）職法制員，專 門負責案件審核把關，以提高辦案質量，規(guī)范執(zhí)法行為。政工、紀檢、督察、法制、控申以及在規(guī)范之列的部門必須通力合作形成合力，建立健全相應的工作機制，以確保執(zhí)法規(guī)范化建設的順利進行。當前，隨著 “ 三基 ” 工程建設的縱深發(fā)展，不論是我省公安機關的電腦數(shù)量還是網(wǎng)絡資源都有了一定的規(guī)模和基礎，硬件過關，具備了一定的硬件條件。通過執(zhí)法行為的制度化來規(guī)范執(zhí)法行為，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，實現(xiàn)執(zhí)法效果和社會效果的統(tǒng)一。因此，規(guī)范執(zhí)法行為顯得尤為重要。 二、公安機關執(zhí)法規(guī)范化的形式 公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設通過什么形式、什么途徑體現(xiàn)出來， 第 4 頁 共 16 頁 也就是要解決 “ 怎么規(guī)范 ” 的問題。應按突出重點、有利工作、有序推進的原則進行，首先對治安、刑警、交警、巡警、看守、派出所等警種部門重點加以規(guī)范，其他部門次之。限定范圍，即不是要求公安機關內(nèi)部民警都具有執(zhí)法辦案資格，如指揮、政工、裝財?shù)炔块T的民警；嚴格標準，即在公安部未進行統(tǒng)一考試前，我省可先行一步，對辦案民警進行考試和資格認定；上崗必考，即從事執(zhí)法辦案崗位的民警上崗 第 3 頁 共 16 頁 前必須參加考試，才能取得相應資格；離崗失效，即民警不在執(zhí)法辦案崗位了，可保留一年的辦案資格，一年后仍不在執(zhí)法辦案崗位即取銷相應資格； 優(yōu)勝劣汰，即執(zhí)法辦案資格不是一勞永逸的，也要定期考核，在嚴把 “ 進口 ” 同時，對不稱職、不合格的人員 “ 敞開出口 ” ，隨時調離執(zhí)法辦案崗位。從現(xiàn)有情況來看，與法、檢相比，公安機關民警的辦案資格門檻較低。這些問題的發(fā)生，一個很重要的原因就是執(zhí)法主體不合格。 （一）明確執(zhí)法主體，實行辦案民警資格認定制度。按照公安部《關于加強公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設指導意見》的要求，結合當前實際，就如何開展好公安執(zhí)法規(guī)范化建設，筆者嘗試談一點自已的看法。由誰來規(guī)范。它不僅是公安隊伍建設的需要，也是公安機關樹立良好形象，密切警民關系的需要，更是時代發(fā)展的要求。公安執(zhí)法規(guī)范化建設涉及內(nèi)容多、工作量大，是一項龐大、繁雜的系統(tǒng)工程。規(guī)范到 什么程度。 一、公安機關執(zhí)法規(guī)范化的范圍 進一步推進公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設，首先要搞清公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設的范圍，也就是解決 “ 規(guī)范什么 ” 這個問題。執(zhí)法主體合格是執(zhí)法規(guī)范化建設的前提和保證，只有主體合格了，規(guī)范執(zhí)法才有基礎，否則，無從談起。因此，必須對那些在執(zhí)法崗位的工勤、協(xié)警、協(xié)勤、聯(lián)防隊員等 “ 二警察 ” 加以清理，在清理的基礎上加以規(guī)范，在規(guī)范的基礎上加強管理。一些剛畢業(yè)的學生和軍轉干部剛接觸公安工作就被安排辦案，法制培訓和相關辦案經(jīng)驗的匱乏， 直接導致辦案能力較弱，辦案質量較低。 （二）明確應規(guī)范的部門及警種。在此基礎上，各部門按照法律、法規(guī)和業(yè)務分工的要求，弄清本部門的權限和責任， 從而有針對性地對執(zhí)法行為和辦案程序加以規(guī)范。 （一）執(zhí)法行為制 度化。也就是說，要制定公安行政管理執(zhí)法規(guī)程，明確執(zhí)法管理的執(zhí)法職責、執(zhí)法標準、執(zhí)法內(nèi)容及其執(zhí)法程序。 （二）執(zhí)法辦案信息化。因此，應把這項工作作為推進執(zhí)法規(guī)范化的一項重點工作來抓 ，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦案，以此滿足執(zhí)法規(guī)范化 和隊伍正規(guī)化的要求。從而解決 “ 怎樣保障執(zhí)法規(guī)范化 ” 以及 “ 出現(xiàn)違規(guī)行為后怎么辦 ” 的問題。 （二）教育培訓機制。 （三）執(zhí)法考評機制。 （四）執(zhí)法責任監(jiān)督倒查機制。 篇二：基層公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設 淺談基層公安機關執(zhí)法規(guī)范化建設 第 7 頁 共 16 頁 XX 縣區(qū)公安局副政委邱斌 一直以來，執(zhí)法工作被稱之為公安工作的生命線，尤其是近年來，受各方面因素的影響，各級領導和群眾公安機關執(zhí)法提出了更高的要求。就 XX 縣區(qū)公安執(zhí)法工作實際來說，主要存在五個方面的問題。調查發(fā)現(xiàn)，目前熟練掌握《刑法》、《治安管理處罰法》 、《刑事訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》以及公安機
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