5區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)研報(bào)告的范文-免費(fèi)閱讀
【正文】 細(xì)化組織領(lǐng)導(dǎo)措施，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)前，首要的任務(wù)是對(duì)那些在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中不合時(shí)宜的政策法規(guī)進(jìn)行全面清理，并且按照積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)、先易后難、務(wù)求實(shí)效的原則，以敢為人先的勇氣，果斷地廢除舊體制舊政策，以開拓創(chuàng)新的氣魄和智慧建立起符合 xx 實(shí)際的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新機(jī)制新政策。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，進(jìn)一步減少鎮(zhèn)街管理事項(xiàng)，規(guī)范鎮(zhèn)街管理行為。在 “ 自愿、依法、有償 ” 基礎(chǔ)上，建立起 “ 資產(chǎn)入股、量化到人、合股經(jīng)營(yíng)、按股分紅 ” 等土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制。四是統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 實(shí)現(xiàn) “ 五大統(tǒng)籌 ” 。 全面規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步到位原則。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的社會(huì)工程，決不能只停留在城市對(duì)農(nóng)村、 第 10 頁(yè) 共 14 頁(yè) 工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的對(duì)口支援上，應(yīng)從體制政策和規(guī)劃入手，建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。 三、對(duì) xx 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作建議 xx 小 XX 縣區(qū)大農(nóng)村，是 xx 二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的典型表現(xiàn)和市情縮影。這種管理模式導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃難以統(tǒng)一和銜接，各級(jí)各口資金難以集中打捆使用，城市產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施難以向農(nóng)村延伸，等等。二是土地制度不完善。 xx 現(xiàn)代工業(yè)起步于 1998 年科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加速于爾后設(shè)立的空港工業(yè)園區(qū)、兩路工業(yè)園區(qū)。在 1452 平方公里的土地上，平壩、臺(tái)地、水體共占 10％，丘陵 50％，山地 40％。據(jù)區(qū)農(nóng)業(yè)局統(tǒng)計(jì)，用人單位沒(méi)有為我區(qū)農(nóng)民工購(gòu)買養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)的比例分別為 ％、％、 ％、 ％。一是在財(cái)政投入上傾斜市民。 “ 城市象歐洲，農(nóng)村象非洲 ” ，是我區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展差距最形象的描述。通過(guò) 20 年的發(fā)展， xx 區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值由 1986 年 億元、 1996 年 28 億元，到 xx 年猛增到 183 億元。加強(qiáng)了培訓(xùn)基地建設(shè)和培訓(xùn)工作，對(duì) 23000 名農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行了免費(fèi)培訓(xùn)。 高度重視農(nóng)村社會(huì)事業(yè) 發(fā)展和社會(huì)保障制度建設(shè)。 大力調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 xx 年，區(qū)委、區(qū)政府在 “1234”總體發(fā)展思路中，作出了 “ 城市帶動(dòng)農(nóng)村，南部帶動(dòng)北部 ” 的戰(zhàn)略部署，并且在工作中全面落實(shí)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的有效舉措。統(tǒng)籌 xx城鄉(xiāng)發(fā)展，既是戰(zhàn)略性任務(wù)，更是當(dāng)務(wù)之重、當(dāng)務(wù)之急。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，龍溪新城、空港新城、北部新城迅速崛起并呈融合之勢(shì)，新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和都市農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，區(qū)域綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作顯著發(fā)力。 近年來(lái)，實(shí)施了 “ 一小時(shí) xx”和 “ 村村通 ” 公路建設(shè)，人行水泥便道 “ 院院通 ” 建設(shè)，電視信號(hào)和電話線路 “ 村村通 ” 建設(shè)，鎮(zhèn)街集中供水和村級(jí)分布式供水工程，農(nóng)房改造和沼氣池建設(shè)等 “ 三改一建工程 ” ，以土地整理和水利設(shè)施為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)等，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境普遍得 第 3 頁(yè) 共 14 頁(yè) 到改善。 積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， xx 年區(qū)級(jí)財(cái)政投入農(nóng)村的資金高達(dá) 億元。近年來(lái)， xx 區(qū)抓住機(jī)場(chǎng)建設(shè)、xx 主城北移、 xx 綜合交通樞紐建設(shè)、北部 XX 縣區(qū)建設(shè)等重大機(jī)遇，城市規(guī)模迅速擴(kuò)張，城市功能日趨完善，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，xx 都市風(fēng)貌展示區(qū)已顯雛形。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)差距成倍數(shù)擴(kuò)大，由 xx年 ： 1上升到 ：1，已經(jīng)超過(guò)了國(guó)際公認(rèn)的 ： 1 的警戒線。城市居民基本可以享受以各種保險(xiǎn)為核心，以最低生活保障為基礎(chǔ)的社會(huì)保障政策。 （二）城鄉(xiāng)差距原因透析 地理環(huán)境影響。 xx 由原江北縣嬗變而來(lái)。一是城鄉(xiāng)戶籍管理制度缺陷。尚未建立起金融資本、社會(huì)資本自覺(jué)投入和巨額投入的引導(dǎo)機(jī)制。農(nóng)業(yè)受自然條件和市場(chǎng)規(guī)律雙重作用，相對(duì)于二、三產(chǎn)業(yè)，始終屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。一是要以解決 “ 三農(nóng) ”問(wèn)題為重點(diǎn)，消除統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制政策等障礙。 從區(qū)情實(shí)際出發(fā)，鑄造 xx 特色原則。 第 11 頁(yè) 共 14 頁(yè) 由于區(qū)級(jí)政府權(quán)力、財(cái)力、精力所限，在特定階段全面推進(jìn)不太可能，因而只能選擇最有條件解決好的
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