城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思考-免費閱讀
【正文】 按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善的原則，以縣城、中心集鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)為重點，拉大城市框架，提升建設(shè)檔次，創(chuàng)新管理體制，打造魅力之城、活力之鄉(xiāng)，把小城鎮(zhèn)做成大市場，推進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中。按照“用工企業(yè)下訂單、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)下菜單、政府投入來買單”的“三單”模式，開展技能培訓(xùn)，實現(xiàn)民工由體能型向技能型轉(zhuǎn)變。一是外建基地促輸出。以縣為單位，建立土地流轉(zhuǎn)信息中心、土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心和土地流轉(zhuǎn)爭議仲裁中心。減少農(nóng)民，關(guān)鍵是要解放農(nóng)民，減少傳統(tǒng)意識的農(nóng)民，增加有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；減少絕對農(nóng)民數(shù)量，增加留守農(nóng)民的發(fā)展要素，促進(jìn)農(nóng)民生活市民化；降低就業(yè)門檻，廣開就業(yè)門路，變“離鄉(xiāng)不離土”的農(nóng)民工為“離鄉(xiāng)又離土”的現(xiàn)代工人，使“進(jìn)廠不進(jìn)城”的民工為“進(jìn)廠又進(jìn)城”的現(xiàn)代市民。在建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)等方面，實行城鄉(xiāng)規(guī)劃同步、政策同等、措施同力，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展融合。認(rèn)真落實十七屆三中全會六大制度，積極探索合村并組遷戶、農(nóng)村生產(chǎn)資料流轉(zhuǎn)、城市支持農(nóng)村等政策，大幅度遷移自然村、小山村，改變分散狀況，形成布局合理的鄉(xiāng)村格局；加農(nóng)村撂荒地、自留山、閑置房等流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)村生產(chǎn)資本，促使農(nóng)村發(fā)展速度變快、總是變大、效益變好；放寬城里人才到鄉(xiāng)下創(chuàng)業(yè)政策，促進(jìn)城鄉(xiāng)互動共贏。以“三通三改三建”為載體，實施農(nóng)村示范治理工程和生活污水凈化治理工程，推進(jìn)“廁所革命”，建好小庭園；注重建筑風(fēng)格及質(zhì)量，有序?qū)嵤┐迕窦薪ǚ?。實踐證明，城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展軌跡是“城鄉(xiāng)隔離城鄉(xiāng)聯(lián)系城鄉(xiāng)融合城鄉(xiāng)一體”。一是建立健全農(nóng)業(yè)保障體系。二是做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是創(chuàng)新規(guī)模農(nóng)業(yè)理念。 （一）創(chuàng)新理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思考 黨的十七屆三中全會指出，要把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局作為根本要求。運用現(xiàn)代管理理念改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的對接。沒有量的積累，就沒有質(zhì)的變化。聚合地方資源、品牌、人才、投入，集中發(fā)展一批主業(yè)做強(qiáng)、優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)集聚、效益突出的特色產(chǎn)業(yè)，建好糧油、茶葉、畜牧、藥材等主體功能區(qū)，減小成本，集中經(jīng)營，抱團(tuán)發(fā)展。認(rèn)真落實和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、土地管理制度、支持保護(hù)農(nóng)業(yè)制度
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