【正文】 土地流轉(zhuǎn)成為促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)、服務(wù)城市發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)民從土地上解放出來，為農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中奠定了堅實基礎(chǔ)。（二）健全社會保障。五、制定相關(guān)政策，形成幫建合力，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)區(qū)集中，培育壯大現(xiàn)代非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。舒適的社區(qū)生活環(huán)境、穩(wěn)定的工作收入保障，得到了廣大群眾的認(rèn)可和支持。2010年以來，舞鋼市財政已投入8000萬元資金用于“兩集中”工作，對中心鎮(zhèn)、中心社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)市財政按1∶1獎補。目前，區(qū)的持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。2009年以來，我們按照“規(guī)劃先行、就業(yè)為本、群眾自愿、量力而行”原則，先行啟動了4個中心鎮(zhèn)和6個中心社區(qū)的建設(shè)，取得初步成效。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，設(shè)立行政審批大廳，提高行政運行效率和公共服務(wù)水平。大力弘揚求真務(wù)實、埋頭苦干的作風(fēng)，形成崇尚實干、狠抓落實的工作氛圍。一要積極探索土地資本化的多種實現(xiàn)形式，做足做活土地文章。加快農(nóng)牧區(qū)人口聚居區(qū)其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)牧民享有更加優(yōu)質(zhì)的基本公共服務(wù)。五要建立住房保障體系。三要建立醫(yī)療保障體系。因地制宜培育發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)聚集培育城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)興建一個城鎮(zhèn)、繁榮一地經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)移一批農(nóng)牧民、致富一方群眾。三是要抓住統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的核心關(guān)鍵，大力轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，建立統(tǒng)籌發(fā)展的紐帶。按照試點先行、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，在農(nóng)牧業(yè)資源優(yōu)勢區(qū)域集中打造小型農(nóng)莊、牧莊。要進(jìn)一步加大招商引資力度，緊緊抓住“長三角”、“珠三角”等發(fā)達(dá)地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)及國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，積極引進(jìn)資源深加工型項目。今年要力爭實現(xiàn)旅游接待目標(biāo)任務(wù)▲萬人（次），旅游收入突破▲億元。完成▲鎮(zhèn)鐵東鐵西區(qū)改造、濱河大道護(hù)岸工程，抓好▲線兩側(cè)拆遷改造、▲鎮(zhèn)路網(wǎng)改造、農(nóng)牧民進(jìn)城務(wù)工小區(qū)、經(jīng)濟(jì)適用住房和住宅小區(qū)建設(shè)。今年，圍繞全市“▲”的發(fā)展戰(zhàn)略，我▲提出“▲”的發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為主線，以項目建設(shè)為突破，以“▲”為主題，全面實施“▲”發(fā)展戰(zhàn)略和積極的財政投融資策略，加快園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，切實改善民生，全面提升全▲的的產(chǎn)業(yè)競爭力、城鄉(xiāng)承載力和公共服務(wù)力。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化尚處于建立和起步階段，進(jìn)程比較緩慢，農(nóng)牧業(yè)整體生產(chǎn)水平不高，農(nóng)牧民增收渠道狹窄，收入增長緩慢，城鄉(xiāng)居民收入差距呈不斷拉大態(tài)勢。于▲年啟動的民生小區(qū)工程，近年來共安置農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)移人口近▲戶▲余人，三期工程計劃安置轉(zhuǎn)移人口▲戶約▲ 人。加強(qiáng)電力設(shè)施建設(shè)，完成城網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)改造工程，推進(jìn)通村公路建設(shè)。近年來建成高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地▲畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)▲畝。二是推進(jìn)大旅游。同時，按照優(yōu)化工業(yè)布局、集中發(fā)展的要求，對全▲的工業(yè)布局進(jìn)行了科學(xué)擺布和合理定位，確立了以▲為核心的四大工業(yè)基地，并有序推進(jìn)基地建設(shè)。積極推進(jìn)其他集鎮(zhèn)建設(shè)，▲鎮(zhèn)全面加強(qiáng)道路改造、鎮(zhèn)容整治和綠地建設(shè)，啟動了▲新區(qū)建設(shè)，花園式生態(tài)煤都日益顯現(xiàn)，被評為首批全國文明鎮(zhèn)。第四篇：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展匯報材料匯報提綱各位領(lǐng)導(dǎo)：按照要求，下面我就近年來我▲統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得成效、存在問題及下一步工作思路作一簡要匯報。利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤扶持政策，為做精做強(qiáng)特色小城鎮(zhèn)提供了有效的發(fā)展空間。中糧集團(tuán)入駐惠農(nóng)后，創(chuàng)造了大型企業(yè)主導(dǎo)、土地集約經(jīng)營、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代管理、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的“中糧模式”，徹底打破了一家一戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營格局，從根本上改變了石嘴山市長期以來農(nóng)業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營散、實力弱的落后局面，帶動參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民人均增收2000元，為惠農(nóng)乃至寧夏現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展樹立了典范。紅果子鎮(zhèn)結(jié)合實際，在鎮(zhèn)區(qū)，依托中糧集團(tuán)種植基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)、和奶產(chǎn)業(yè)核心區(qū)及節(jié)點小城鎮(zhèn)的區(qū)位優(yōu)勢，立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度和土地流轉(zhuǎn)力度，加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，提高產(chǎn)業(yè)集中度，以產(chǎn)業(yè)繁榮帶動就業(yè)，以產(chǎn)業(yè)繁榮帶動城鄉(xiāng)發(fā)展。2004年區(qū)劃調(diào)整后，作為惠農(nóng)區(qū)“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略中的重點鎮(zhèn)，被確定為城市副中心。三要建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，將農(nóng)村困難群眾納入城市社會保障體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會保障均等化。加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民的組織化程度，引導(dǎo)農(nóng)民主動融入大市場。三、加大農(nóng)村公共產(chǎn)品投入力度，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距 我縣農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后，適度加快農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是必要的。一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，按照我縣“十二五”戰(zhàn)略目標(biāo)以及資源分布情況，抓好文化旅游業(yè)及其它特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時制定充分的優(yōu)惠政策，通過市場化配臵資源，引進(jìn)大型企業(yè)入駐經(jīng)營，以市場投資撬動資金鏈，形成民營產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的良好發(fā)展局面。資金短缺是我區(qū)推進(jìn)城市化尤其是農(nóng)村的城市化過程中所面臨的突出矛盾。依托大灣村、牡丹峰國家森林公園的地理位臵、自然生態(tài)等優(yōu)勢，以大灣村和牡丹峰沿線為重點，科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)，積極打造綠色生態(tài)走廊；在大灣村選址開發(fā)建設(shè)“綠色高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園”，將其打造成離牡丹江市區(qū)最近的，集休閑、健身、觀光、采摘、旅游、商服為一體的“城市會客廳”。扶持農(nóng)事龍頭企業(yè)發(fā)展，走“公司+基地+農(nóng)戶”的路子，做大生豬、肉雞等產(chǎn)業(yè)，推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)戶開發(fā)適銷對路新品種，搞好產(chǎn)品包裝促銷，形成“一村一品一特色”格局。按照中央“以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的要求，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，以橋頭、河西、民主屯為主，聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美的新型農(nóng)民安居小區(qū)。重點做好大灣新 村、下乜河村民動遷安居工程、江南民族風(fēng)情小區(qū)的開工建設(shè)。二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作現(xiàn)狀東安區(qū)唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)——興隆鎮(zhèn)位于牡丹江南岸，是市黨政辦公中心和江南開發(fā)區(qū)所在地。在城鄉(xiāng)之間市場還未能真正成為配臵城鄉(xiāng)資源的主要手段，主要表現(xiàn)為：農(nóng)民組織化程度低，進(jìn)入市場分散化，缺乏競爭力和保護(hù)力，缺乏市場分析能力，無法有效調(diào)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品商品化率低，農(nóng)民收入增長困難；再次，城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，從可支配收入看，2009年農(nóng)村人均可支配收入（7203元）比城鎮(zhèn)人均可支配收入（11660元）少4457元，僅占城鎮(zhèn)人均可支配收入的62%左右；從社會事業(yè)發(fā)展看，農(nóng)村的教育資源、衛(wèi)生資源、文化資源、公共設(shè)施等方面均與城市差距懸殊；從社會保障體系看，就業(yè)保障、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障體系的覆蓋范圍和保障力度仍滯后于城市。科學(xué)規(guī)劃201國道至牡丹峰沿線“旅游軸心”，打造江南開發(fā)區(qū)——迎門山村旅游線和江南開發(fā)區(qū)——小團(tuán)村旅游線，規(guī)劃開發(fā)休閑渡假旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。突破以大灣集團(tuán)工業(yè)園區(qū)、乜河龍濱工業(yè)園區(qū)兩大園區(qū)經(jīng)濟(jì)競相發(fā)展的模式，合理規(guī)劃園區(qū)的發(fā)展方向，以301國道為軸線，做好土地資源綜合開發(fā)利用，利用橋頭村、河西村新型農(nóng)村安居小區(qū)開發(fā)建設(shè)后騰出的土地開辟建設(shè)新的工業(yè)園區(qū)——興隆工業(yè)園區(qū)，利用勝利、大團(tuán)、小團(tuán)、躍進(jìn)等村新型農(nóng)村安居小區(qū)開發(fā)建設(shè)后騰出的建設(shè)用地辟建新的工業(yè)小區(qū)和農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)，不斷引進(jìn)科技含量大、產(chǎn)品附加值高的新型企業(yè)入駐 園區(qū)，促進(jìn)項目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，同時，進(jìn)一步健全園區(qū)組織管理體系，完善園區(qū)間產(chǎn)業(yè)錯位、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)多點開花。抓住市場化開發(fā)牡丹峰森林公園契機(jī)，深入實施“百村萬戶山里人家鄉(xiāng)村游示范店”工程，加快生態(tài)旅游步伐，重點實施“一軸、兩線、三區(qū)”空間架構(gòu)布局建設(shè)。城、鎮(zhèn)、村規(guī)模梯次結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級緩慢，農(nóng)村環(huán)境問題日益突出，農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等問題一定程度上反映了城鄉(xiāng)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局缺乏統(tǒng)籌。鼓勵項目區(qū)積極開展建設(shè)用地整理工作，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少掛鉤項目落到實處。第二篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展調(diào)研關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思考“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”是我國全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求，也是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑，只有農(nóng)村與城鎮(zhèn)相互協(xié)調(diào)發(fā)展，才能夠促進(jìn)整個國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。在改革新階段，農(nóng)村綜合改革的實質(zhì)在于調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的某些環(huán)節(jié)和方面，逐步消除影響城鄉(xiāng)互通的政策障礙，逐步建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機(jī)制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度，以及農(nóng)民增收減負(fù)的長效機(jī)制，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供有力的制度保障。四、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機(jī)制 實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑。把建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系納入到城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化大格局中，并作為基本任務(wù)完成好。處在特殊的區(qū)位位置，面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，紅果子鎮(zhèn)進(jìn)行了一些大膽探索、創(chuàng)新，在不少領(lǐng)域取得了突破，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得了初步成效。二是產(chǎn)業(yè)支撐。建設(shè)占地面積378畝，可安置農(nóng)戶1058戶的紅寶家園，破解了進(jìn)城農(nóng)民無房居住的難題；改造建設(shè)建筑面積6648平方米的中心敬老院和綜合福利服務(wù)中心項目，提高了我區(qū)敬老、養(yǎng)老、安殘、社會福利事業(yè)的服務(wù)水平，破解了孤寡老人無人照顧的難題；建設(shè)建筑面積9870平方米的惠農(nóng)區(qū)人民醫(yī)院住院部綜合樓，切實提高農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力，破解了城鄉(xiāng)居民就醫(yī)環(huán)境差的難題；建設(shè)惠農(nóng)一小、紅果子小學(xué)安全校舍和惠農(nóng)職業(yè)中學(xué)綜合實驗樓項目，有效改善辦學(xué)條件，進(jìn)一步提高紅果子鎮(zhèn)教育教學(xué)質(zhì)量，破解了進(jìn)城農(nóng)民子女上學(xué)的難題；按照“平面整潔、立面規(guī)范、空間和諧、運轉(zhuǎn)有序”的原則，打造迎賓路農(nóng)民創(chuàng)業(yè)示范街，破解了進(jìn)城農(nóng)民創(chuàng)業(yè)無門的難題；建設(shè)先農(nóng)、佳禾益農(nóng)、寶馬牧業(yè)奶?？萍际痉娥B(yǎng)殖園區(qū)，促進(jìn)奶產(chǎn)業(yè)向規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化的發(fā)展，破解了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的難題。做強(qiáng)奶產(chǎn)業(yè)，引資建設(shè)了先農(nóng)、佳禾益農(nóng)、寶馬牧業(yè)等6個奶?？萍际痉娥B(yǎng)殖園區(qū)，存欄7000余頭，奶牛存欄和科學(xué)飼養(yǎng)管理水平位居惠農(nóng)區(qū)前列。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度，建立城鄉(xiāng)一體的勞動力市場、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)優(yōu)惠政策、就業(yè)援助等體系和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在健全完善城鎮(zhèn)居民社會保險制度的同時，著重抓好農(nóng)民養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村居民最低生活保障制度和城鄉(xiāng)一體的社會救助制度的建立健全，實現(xiàn)社會保險制度全覆蓋。大力推進(jìn)▲鎮(zhèn)和▲鎮(zhèn)舊城區(qū)拆遷改造，近幾年，完成