5人大制度改革與構建和諧社會的關系-免費閱讀
【正文】 麥迪遜指出，議員超過一定數量后，每增加議員就會阻礙代議制的目的，它使代議制的外貌看上去似乎更民主，事實上卻更接近寡頭政 治。如此巨大的熙熙攘攘的近三千人，除了造成巨大而又低效率的財政支出外，很難就公共政策、立法、人事任免等等關系到國計民生的重大事項進行有效的高質量的討論議事。全 國人大常委會的議事規(guī)則中，專門規(guī)定了常務委員在常委會全體會議上的發(fā)言，不得超過十分鐘；在分組會議上，第一次發(fā)言不得超過十五分鐘，第二次不得超過十分鐘。美國國會最長的年會記錄曾達到 365 天（ 1941 年）。那么，這樣的 ? 大 第 6 頁 共 9 頁 人會 ? 最后作出的結果 又怎么能體現 ? 小人 ? 們的意愿呢。 本來，按照憲法規(guī)定 ? 依照法律被剝奪政治權利的人除外 ? ， 第 5 頁 共 9 頁 ? 中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權 ? ，各領導能被選為人大代表，無可否認也是憲法賦予他們的權利。 《中華人民共和國憲法》中有下面的規(guī)定： ? 中華人民共和國的一切權力屬于人民 ? 。這樣的共同呼聲告訴我們，人大會的權力承受之重已經遭到了時代的挑戰(zhàn)，遭到了政治體制改革滯后的挑戰(zhàn)，遭到了民主政治進程的挑戰(zhàn)。嗚呼哀哉，這樣的 人大代表怎么會具有廣泛的代表性呢。因此，各級人大及其常委會要堅持和依靠黨的領導，積極為構 建社會主義和諧社會提供有力的法制保障。 第 1 頁 共 9 頁 人大制度改革與構建和諧社會的關系 構建社會主義和諧社會，是我們黨基于對執(zhí)政規(guī)律深刻把握而提出的重要觀點，是我們黨執(zhí)政理念的一次重大創(chuàng)新。 人大為構建和諧社會，人大應該進行以下兩方面的改革： 一、改進人大代表的身份構成 ? 中華人民共和國全國人民代表大會 ? 是中國的最高權力機關，這是中國《憲法》對中國根本政治制度安排的政體，這種安排不但符合中國人口大國的特殊國情，同時也體現了以 ? 人民當家作主 ? 為主訴目標的中國第一代領導者的智慧和韜略，而且這種安排直接體現的就是中國共產黨的一貫主張： ? 一切權利屬于人民 ? 。這樣的人大代表怎么會對中下階層的人民負責呢。一句話，近 70％的官員代表意味著什么。 ? 人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會 ? 。但是，作為政府企事業(yè)機構的領導占行使國家權力的機關是全國人民代表大會代表的
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