5人大制度改革與構(gòu)建和諧社會的關(guān)系-文庫吧在線文庫
【正文】 簡稱人代會），在新中國幾十年的風(fēng)雨歷程中扮演 著 ? 大海航行靠舵手 ? 的堅定作用，雖然說新中 第 2 頁 共 9 頁 國幾十年的風(fēng)雨歷程也曾遭遇過無數(shù)的驚濤駭浪，但到如今世人看到的卻是日新月異不斷走向強大的偉大中國。這樣的人大代表怎樣會是民主選舉出來的呢。人大會還是不是 ? 一切權(quán)利屬于人民 ? 的政體。 ? 國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督 ? 。不用作深入分析都可以知道，對這樣的雙重權(quán)力的監(jiān)督是難以實行的。 假如說中國人大代表是民主選舉出來的，是按照實際人口的階層比例構(gòu)成的，每個代表都能基本忠實的代表本階層利益，那么，中國任何一項政策的出臺就會經(jīng)過各個階層充分的醞釀和討論，各方利益就會得到平衡，胡錦濤主席指出的 ? 注重社會公平，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，正確處 理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系 ? 的局面就會逐步形成，民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會主義和諧社會，就會逐步成為現(xiàn)實。據(jù)學(xué)者對美國 419 名眾議員進行的調(diào)查， ? 平均每名眾議員每年回到自己選區(qū) 35 次，逗留 135 天；近 1／ 3 的眾議員每個周末都回到自己的選區(qū)。因此，在許多情況下， 第 8 頁 共 9 頁 人大代表數(shù)量上只具形式意義而無實質(zhì)意義，只是在行使類似國家主席一樣的象征性權(quán)力。因此人大及其常委會的高效運作，不在于它的民意代表人數(shù)的多少。 因此，全國人大及其常委會，應(yīng)該充分行使國家立法權(quán)，修改憲法和相關(guān)法律，在實行人大制度改革以精簡人大代表的數(shù)量，制定法定的會議時間，保障人大代表的工資薪金收入，使人大代表能夠履行這個光榮而艱辛的職務(wù)。麥迪遜不無偏激的批評說，在希臘公民大會上，即便每個人都是蘇格拉底，公民大會也只可能是一群暴徒。按照全國人大常委會的網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)，截止到 *年 8 月 28 日，第十屆全國人大共有代表 2983 名。代表們根本不可能有足夠時間深入細致地研究，很多時候只是做了 ? 鼓掌代表 ? ， ? 舉手代表 ? ，行使權(quán)力容易流于形式?，F(xiàn)代各國則多由憲法直接規(guī)定議會開會期間，一般亦均在 4 月以 上，如美國國會會期是 12 個月（兩年內(nèi)），日本國會是150 天（ 1 年內(nèi)），英國議會是 7 個月（ 1 年內(nèi)），德國國會是 25 第 7 頁 共 9 頁 周（ 1 年內(nèi)），印度國會每年也不少于 4 個月。 綜上， ? 先天下
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