【正文】 政權(quán)不是一勞永逸的。這花朵不是曇花一現(xiàn)，不是易燃的絹花，一把火就燒掉了。文化繁榮是發(fā)展的最高目標，這已是全世界的共識。指標是辦事的分寸。社會事業(yè)投資要與 gdp 同步增長。要把繁榮文化提到應(yīng)有的高度。要逐步完成從政府主導(dǎo)型向市場主導(dǎo)型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，收縮政府權(quán)力的覆蓋范圍，為社會力量的發(fā)育成長提供有利的空間和養(yǎng)分，從而在政府與個人之間建立聯(lián)系和溝通的橋梁，緩和二者間的緊張狀態(tài)，同時也為個人營造阻擋強權(quán)侵擾的屏障。與法治相對應(yīng)，在學(xué)術(shù)的語境中，我們稱之為德治。從制度入手，才是民主執(zhí)政。從治理國家來講，政府是 主導(dǎo)；從管理社會來講，社會組織是主力。由于社會組織的蓬勃發(fā)展，吸納了一批離開政府的公務(wù)員，同時也擴大了人們就業(yè)的機會，既保護了富 人的合法收入，更扶植了一大批困難群體。盡管這種監(jiān)督是柔性的，可恰恰是這種柔性的監(jiān)督具有客觀性，富有人情味，是人性化的監(jiān)督。社會組織的功能是很大的。我們一直說 ? 小政府，大社會 ? 。討價還價、買官賣官無論如何不行吧。擁有社會組織的多寡早已成為衡量一個國家社會化程度的重要標志。 三、充分發(fā)揮社會組織的作用市場、政府和社會組織三者之間是互補、互動的關(guān)系，從治理國家來講，政府是主導(dǎo)；從管理社會來講，社會組織是主力。我們認為，我國社會現(xiàn)階段正處在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市二元結(jié)構(gòu)并存的尷尬境地。這一制度限制著農(nóng)村人口向城市流動。 二、從解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)入手優(yōu)化社會結(jié)構(gòu)一方面，我國社會仍然存在顯在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，另一方面，還存在一種潛在的城市二元結(jié)構(gòu)，它由市民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間和農(nóng)民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間這兩部分構(gòu)成。為了保證社會各個階層之間的團結(jié)和整合，就必須在其相互之間實現(xiàn)互惠互利的公正規(guī)則。按照貢獻進行分配的公正規(guī)則體現(xiàn)了對社會各個階層直接性貢獻的承認，體現(xiàn)了對階層之間、行業(yè)之間正當?shù)摹⒑侠淼牟町愋缘某姓J。對于任何一個社會成員來說，只要是具備了某種能力，就應(yīng)當有機會按照自己的意愿得到相應(yīng)的社會位置。 ? 拉美化 ? 是一種病態(tài)的現(xiàn)代社會。順利地度過這一臨界點，中國社會就會進入一個良性運行和健康發(fā)展的軌道；否則，便可能會出現(xiàn) ? 拉美化 ? 的局面 ● 為了防患于未然，順利度過發(fā)展的臨界點，需要做很多事情。 和諧猶如一幅畫，好似一首歌。一個又一個志愿者重 復(fù)著他們鐘情的口號：一方有難，八方支援。 （五）認為從公共治理的角度看，社會公平和善治是建設(shè)社會主義和諧社會的兩塊基石。 （三）認為社會和諧最重要的是能夠具有一種促使社會和諧運行的機制。構(gòu)建社會主義和諧社會，是一項系統(tǒng)工程，要從多方面努力。讓廣大人民群眾不斷從和諧社會建設(shè)中得到實惠，把共同建設(shè)、共同享有和諧社會貫穿于和諧社會建設(shè)的全過程切實做好構(gòu)建社會主義和諧社會各項工作 吳邦國堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng) 濟社會發(fā)展全局努力構(gòu)建 第 6 頁 共 23 頁 社會主義和諧社會構(gòu)建社會主義和諧社會的綱領(lǐng)性文件我們提出建設(shè)社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，表達了我們黨堅持以人為本、執(zhí)政為民的基本理念，反映了十幾億中國人民創(chuàng)造美好生活的共同愿望。因此，我們必須建立階層利益的整合機制。階層是執(zhí)政黨的政治資源。第五，企業(yè)經(jīng)營管理階層逐漸凸現(xiàn)出來。不管怎么變，工人總歸是工人。社會少不了分層。然而，同任 何事情都有二重性一樣， ? 豐富 ? 也有二重性。這不只是量的增加，更重要的是認識上的一大飛躍。和諧社會心向往之，問題是如何建設(shè)和諧社會。不豐富，相互關(guān)系簡單，容易協(xié)調(diào)；豐富了，相互關(guān)系錯綜復(fù)雜，協(xié)調(diào)起來就難了。當今中國有哪些階層，尚在討 論中，不管是八個，還是十個，總而言之，是沒有人否認中國還有階級、階層存在這一客觀實際。孫中山先生曾高呼 ? 勞工神圣 ? ，那么應(yīng)該如何看待工人的地位呢。在計劃經(jīng)濟社會中，企業(yè)經(jīng)營管理人員一直屬于黨政干部系列。階層之間的矛盾在卓越的執(zhí)政黨面前，也是可貴的執(zhí)政資源，也是考驗執(zhí)政能力、檢驗執(zhí)政理念、優(yōu)化執(zhí)政方式的難得機遇。 我國社會階層結(jié)構(gòu)可能的趨勢有三種。建設(shè)一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力的社會主義和諧社會，就是要使人們的聰明才智和創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮，使改革和發(fā)展所創(chuàng)造的社會財富為全體人民所共享，使黨和政府同人民群眾的關(guān)系更加密切，使安定團結(jié)的局面更加鞏固。構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導(dǎo)班子 以社會主義核心價值體系為根本大力推進和諧文化建設(shè)為構(gòu)建社會主義和諧社會提供良好思想輿論氛圍大力推進和諧文化建設(shè) 繁榮發(fā)展社會主義文藝宣傳思想文化戰(zhàn)線要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆六中全會精神，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，緊緊 第 7 頁 共 23 頁 抓住社會主義核心價值體系這個根本，進一步理清思路，突出重點，創(chuàng)新方法，完善體制機制，大力推進和諧文化建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供強大的思想保證、精神力量和良好文化條件。社會和諧機制一旦形成，當社會中有不和諧的因素時，這種機制就能夠自發(fā)地搜尋、發(fā)現(xiàn)影響社會和諧的因素，并發(fā)揮調(diào)節(jié)、矯治的作用，有效地整合 社會各部分及各種力量，使社會結(jié)構(gòu)獲得平衡，使社會運行在良性的狀態(tài)下進行。社會公平就是社會的政治利益、經(jīng)濟利益和其他利益在全體社會成員之間合理而平等的分配，它意味著權(quán)利的平等、分配的合 理、機會的均等和司法的公正。而親臨現(xiàn)場的人們都紛紛捐獻出自己的物資，甚至鮮血。和諧能產(chǎn)生美，和諧能生發(fā)力量。其中的關(guān)鍵在于，構(gòu)建一個和諧的社 會，形成社會階層之間良性的、公正合理的互動結(jié)構(gòu) ● 和諧社會的第一個標志是，社會階層之間的相互開放和平 第 11 頁 共 23 頁 等進入；第二個標志是，各個階層應(yīng)當?shù)玫接兴顒e的并且是恰如其分的回報；第三個標志是，社會各個階層之間應(yīng)當保持著一種互惠互利的關(guān)系 黨的十六屆 四中全會提出， ? 要堅持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，不斷增強全社會的創(chuàng)造活力，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，推進社會管理體制創(chuàng)新，加強和改進新形勢下的群眾工作，維護社會穩(wěn)定 ? 。在這樣的社會當中，人均 gdp 或許不低，但是失業(yè)率居高不下、貧富差距過于懸殊、社會動蕩不安。同時，還應(yīng)當看到，社會成員的平等權(quán)利和自由追求在很大程度上是通過社會流動機制來實現(xiàn)和保證的。應(yīng)當看到，各個行業(yè)領(lǐng)域、各種職業(yè)分工的差別，對從業(yè)人員的勞動復(fù)雜程度、具體的工作技能以及工作的難度具有不同的