5農(nóng)經(jīng)站土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)工作進(jìn)展情況匯報(bào)-免費(fèi)閱讀
【正文】 XX 縣區(qū)委農(nóng)工辦負(fù)責(zé)人認(rèn)為，通過確權(quán)確股，探索土地承包經(jīng)營權(quán)新的實(shí)現(xiàn)形式，使土地承包經(jīng)營權(quán)由空間形態(tài)向價(jià)值形態(tài)轉(zhuǎn)化，但開展農(nóng)村 土地承包經(jīng)營權(quán)登記，有三個(gè) ? 必須 ? 值得注意：必須保持現(xiàn)在土地承包關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定，必須依法落實(shí)農(nóng)民土地承包權(quán)益，必須與化解土地承包糾紛相結(jié)合。 首先，開展調(diào)查摸底、科學(xué)制訂方案。 采訪中，部分業(yè)內(nèi)專家和基層干部認(rèn)為，從當(dāng)前國家要求和基層情況來看， ? 確權(quán)確股不確地 ? 只能在少數(shù)地方進(jìn)行，并需符合四個(gè)方面的條件：人均耕地面積較少；地貌發(fā)生改變，原有的地塊四至不清；土地整體流轉(zhuǎn)并都成立土地股份合作社；社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，土地的社會(huì)保障功能較弱。 ? 江蘇 XX 縣區(qū)委農(nóng)工辦副主任戴月英說，對(duì)于當(dāng)?shù)貋碚f，保障農(nóng)民權(quán)益，只能采用 ? 確權(quán)確股不確地 ? 的方式。此外，應(yīng)在符合條件的地方，在尊重農(nóng)民意愿、保護(hù)農(nóng)民利益的前提下，探索? 確權(quán)確股不確地 ? 等多種形式的確權(quán)登記方式。如 XX 省 XX 市 XX 縣區(qū)實(shí)測(cè)后每戶多出 到 畝地，經(jīng)村民同意，多出來的地分給目前緊迫需要地的人家；黑龍江 XX 縣區(qū)則是采用在經(jīng)營權(quán)證上登記二輪面積，多出來的面積由原農(nóng)戶代耕，擴(kuò)邊、拱地頭、開荒等新增地交村里決定； XX 省 XX 縣區(qū)多出來的都算作機(jī)動(dòng)地 此外，如何防范可能出現(xiàn)的偏差也值得關(guān)注。 XX 縣區(qū)大塅鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)王閏春說。 如何設(shè)定最優(yōu)路線圖。 ? 2024 年，我國提出 ? 用 5 年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng) 第 2 頁 共 10 頁 營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至（土地方位）不清等問題 ? 。然而，一些地方在工作中遇到的困難超過預(yù)期。如何設(shè)計(jì)農(nóng)村土地確權(quán)的最佳方案，防范可能出現(xiàn)的偏差。農(nóng)村土地確權(quán)工作成為各地近年內(nèi)必須完成的工作。 ? 多出來的面積 ? 怎么辦。 ? 這一次承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記要求寫明四至，這樣以后就沒有辦法再做調(diào)整了。不少基層干部擔(dān)心，新一輪確權(quán)登記后將會(huì)異化農(nóng)民對(duì)土地的物權(quán)意識(shí)，土地的抵押、流轉(zhuǎn)有可能成為變相的買賣。（記者陳建華郭強(qiáng)陳剛） 基層探索 ? 確權(quán)確股不確地 ? 今年中央 ? 一號(hào)文件 ? 提出，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓實(shí)農(nóng) 村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，充分依靠農(nóng)民群眾自主協(xié)商解決工作中遇到的矛盾和問題，可以確權(quán)確地，也可以確權(quán)確股不確地。 作為農(nóng)業(yè)部農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒
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